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财政部 环保总局


财政部、环保总局关于印发《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》的通知

2007年4月17日 财建[2007]112号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、环境保护局(厅)：
为支持国家确定的主要污染物减排工作，提高资金使用效益，确保主要污染物减排的指标、监测和考核体系建设顺利实施，推动主要污染物减排目标的实现，根据有关法律、法规，我们制定了《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法

附件：

中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法

第一条 为支持国家确定的主要污染物减排工作，中央财政设立主要污染物减排专项资金(以下简称减排资金)。为加强减排资金管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条 按照政府与市场职能划分的原则，减排资金重点用于支持中央环境保护部门履行政府职能而推进的主要污染物减排指标、监测和考核体系建设，以及用于对主要污染物减排取得突出成绩的企业和地区的奖励。减排资金主要用于以下几方面：
(一)支持国家、省、市国控重点污染源自动监控中心能力建设；
(二)补助污染源监督性监测能力建设和环境监察执法能力建设；
(三)补助国控重点污染源监督性监测运行费用；
(四)补助提高环境统计基础能力和信息传输能力项目；
(五)围绕主要污染物减排开展的排污权交易平台建设及交易试点工作等；
(六)主要污染物减排工作取得突出成绩的企业和地区的奖励；
(七)财政部、环保总局确定的与主要污染物减排有关的其他工作。
第三条 实行减排资金预算目标管理责任制。
财政部、环保总局每年年初共同研究确定减排资金预算目标管理的具体内容、目标、要求和考核等内容，年底联合将减排资金预算目标管理责任制的落实情况向国务院报告。
环保总局与各地区各项目单位签订预算目标管理责任书。环保总局对落实减排资金预算目标管理责任制负总责。
各地区和项目单位应确保建设和运行资金及时到位，按时完成项目年度预算目标。
第四条 减排资金由财政部、环保总局共同管理。
(一)财政部主要负责减排资金的预算和资金管理。具体职责如下：
1.确定减排资金年度总预算；
2.确定减排资金年度预算安排的原则和重点；
3.审核并按预算管理程序下达项目预算；
4.对减排工作取得突出成绩的企业和地区给予奖励；
5.监督检查经费的管理和使用情况。
(二)环保总局主要负责减排资金项目的监督管理。具体职责如下：
1.根据国务院确定的主要污染物减排任务科学制定减排规划和年度减排建设及奖励计划，发布相关的建设标准、技术规范，明确建设要求、实施进度，制定减排项目管理办法，并报财政部备案；
2.根据减排规划和年度计划并结合年度总预算，组织项目申报、审查；要充分论证，周密制定建设方案，既要吸收借鉴世界先进经验，又要勇于创新，务必使污染减排指标、监测和考核体系达到国际一流水平；
3.按照预算管理程序向财政部提出年度预算建议；
4.切实加强项目管理，建立严格的责任制，并落实到相关地区和企业，对落实预算目标负总责；
5.会同财政部加强监督检查和项目绩效考评。
第五条 建立主要污染物减排奖励机制。
(一)对超额完成国家确定的主要污染物减排指标的企业和地区予以奖励；
(二)对积极开展排污权交易试点的企业和地区予以奖励。
具体奖励办法由财政部会同环保总局另行制定。
第六条 减排资金专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。
财政部、环保总局将不定期地开展检查和考核，对项目预算执行情况和项目实施情况进行监督检查。
对于违反本办法及有关要求，弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金的行为，财政部、环保总局将视情况采取通报批评、停止资金安排、取消申报资格等措施予以相应处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第七条 本办法由财政部会同环保总局负责解释。
第八条 本办法自印发之日起实施。

河北省人民政府


河北省印刷业管理暂行规定
河北省人民政府




第一条 为加强对印刷业的管理，维护文化市场秩序，保守党和国家的机密，防止非法印刷活动，特制定本规定。
第二条 凡在本省境内经营铅印、胶印、石印、复印、誊写、装订和营业性打字等性质的行业（以下统称印刷业），均必须遵守本规定。
第三条 经营印刷业，必须报请县以上生产主管部门同意，经市、县公安（分）局审查批准并发给《经营许可证》，由县以上工商行政管理部门核准登记，发给营业执照，方可开业。承印图书、报刊，还须持有省新闻出版行政管理部门的《印刷许可证》，到上述公安、工商行政管理部
门办理批准登记手续。
因故歇业、转业、合并或变更登记项目时，应及时向工商行政管理部门办理歇业注销或变更登记手续，同时向公安部门登记备案。超过一个月未办理上述手续者，缴销其《经营许可证》，吊销其《营业执照》。
第四条 凡委印本条第（一）、（二）款所列印刷品者，一律持县、团级以上单位介绍信或领导批示，到指定印刷厂印刷。委印本条第（三）款所列印刷品者，县、团级单位须持本单位介绍信，县、团级以下单位须持上一级行政单位介绍信，到承印单位所在地县级以上公安部门办理准
印手续，到指定印刷厂印制。
（一）党、政、军秘密级以上文件：
（二）布告、通告、通缉令、机要蓝图；
（三）各种执勤袖标、胸章、证券、票据和能够起证明身份作用的各种证件。
第五条 凡承印本规定第四条所列印刷品，必须遵守下列规定：
（一）对承印的印刷品，必须按样本、规格、数量详细登记，以备查核。
（二）秘密级以上文件、资料等，必须在保密车间印制，无保密车间者不得承印。
（三）对印刷剩余品、印版、印模，要设保险箱（柜）妥善保管；销毁时，要登记物品名称、数量，经单位领导批准，三人以上监销。
（四）承接、付货时，要有专人负责，严格审查凭证，履行签字手续，防止错付、冒领。
（五）对承印的秘密级以上的文件、证件、图纸不得留底样。
第六条 印刷图书、报刊，按《河北省图书报刊出版管理暂行规定》办理。
第七条 未经省工商行政管理部门核准为商标定点印制单位的印刷企业，不得承揽商标印制业务。经核准的商标定点印制单位印刷产品商标、装潢（标牌、标签、产品说明书、合格证及有文字、图案的商品包装物等）时，应按《商标印制管理暂行办法》的有关规定办理。
第八条 任何印刷单位和个人，严禁印制内容反动、淫秽及宣扬迷信的各类非法出版物；不准擅自加印印刷品；不准私自销售或转让纸型、图版：不准自编自印各种出版物。
第九条 凡承印或加工的供书写用的纸印品，必须印有公安部门规定的印刷号码，并定期向所在地县以上公安部门递交样品。
第十条 发现伪造、假冒行为和非法委印、承印活动，须迅速报告当地公安部门。
第十一条 各印刷单位，必须建立健全治保组织，在公安和保卫部门领导下做好治安保卫工作。
第十二条 对模范执行本规定成绩显著者，予以表扬或奖励。对违反本规定的单位和个人，视不同情节，分别给予警告、停止整顿、直至吊销证照，对直接责任者或单位领导给予行政处分；情节恶劣、后果严重、触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十三条 对印刷厂印制的非法出版和非法收入全部予以没收，并可视情节加处出版物总定价额五倍以内罚款。
没收的非法收入和罚款一律上缴财政部门。
第十四条 收缴的淫秽印刷品，一律交公安部门按规定处理。
第十五条 本规定由省公安厅负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。



1987年10月11日