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河南省濮阳市人民政府办公室


濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市政府信息公开工作考核制度（试行）和濮阳市政府信息公开工作社会评议制度（试行）的通知

濮政办〔2011〕83号


各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
现将《濮阳市政府信息公开工作考核制度（试行）》和《濮阳市政府信息公开工作社会评议制度（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二〇一一年十二月十二日



濮阳市政府信息公开工作考核制度（试行）

第一条 为了促进全市政府信息公开工作的深入开展，规范政府信息公开考核工作，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《濮阳市政府信息公开办法》制定本制度。
第二条 本制度适用于全市各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）。
第三条 政府信息公开考核坚持“客观公正、民主公开、注重实效、促进工作”的原则。
第四条 政府信息公开考核实行分级负责制度。市人民政府办公室负责全市政府信息公开考核的组织、协调和指导，对市直行政机关及各县（区）政府信息公开工作进行考核；各县（区）人民政府办公室负责本县（区）政府信息公开考核的组织、协调和指导，对本县（区）行政机关及各乡镇（办）政府信息公开工作进行考核。
第五条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开形式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。
第六条 政府信息公开考核结果应纳入各级行政机关目标责任制考核。
第七条 政府信息公开工作考核的主要内容：
（一）政府信息公开工作组织领导及工作机构建设情况;
（二）政府信息公开工作经费纳入年度预算安排及落实情况，办公设施配置情况；
（三）政府信息公开指南和目录的编制、主动公开政府信息发布情况；
（四）网上公开办事、互动交流栏目开展情况；
（五）政府信息公开载体、查阅场所建设及便民服务情况；
（六）政府信息公开保密审查、新闻发布、工作考核、社会评议和责任追究制度的建立及落实情况；
（七）依申请公开政府信息制度建立及政府信息发布保密审查落实情况；
（八）依申请公开政府的信息收取成本费用情况；
（九）政府信息公开工作的举报、投诉及受理、复议、办结、回复情况；
（十）政府信息公开工作统计报送和年度工作报告情况。
第八条 政府信息公开考核采取百分制量化考核办法，对考核内容进行量化打分。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，其中优秀等次不超过被考核单位总数的20％。
第九条 政府信息公开工作考核的方式和程序：
政府信息公开工作考核采取平时检查、社会评议、定期考核等方式开展。
（一）平时检查由市人民政府办公室根据每年工作重点，确定检查内容和单位进行检查；
（二）社会评议是由市人民政府办公室采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式向公众征集对各县（区）人民政府、各行政机关开展政府信息公开工作的建议及群众满意度的评价意见；
（三）定期考核每年度进行一次，考核于年底或次年初进行。被考核单位根据考核要求进行自查，并形成书面材料报市政府办公室。市人民政府办公室会同有关部门组成考核组。考核组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查等方式，对被考核单位进行全面考核。
考核组综合平时检查、社会评议和定期考核情况，提出初步考核意见，经市人民政府办公室审定后，确定被考核单位考核等次。
第十条 对年度考核为优秀等次的单位给予通报表彰。对年度考核为不合格等次的单位给予通报批评，并责令限期整改。对造成不良社会影响的，将根据《濮阳市违反政府信息公开规定行为责任追究制度（试行）》追究有关责任人的责任。
第十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的考核，参照本制度执行。
第十二条 本制度自发布之日起施行。

附件：1．县区政府信息公开工作考核评分标准
2．市直部门（单位）政府信息公开工作考核评分标准
附件1
县区政府信息公开工作考核评分标准
（总分100分）

一、政府信息公开组织推进情况（6分）
（一）确定了主管部门和工作机构，配备了工作人员（3分）；
（二）把政府信息公开工作列入政府的重要议事日程，定期研究部署政府信息公开工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓（3分）。
二、政府信息公开制度建设情况（10分）
（一）建立了新闻发布、信息发布审核和保密审查制度，并得到落实（2分）；
（二）建立了政府信息公开工作考核制度、社会评议制度，并得到落实（2分）；
（三）建立并实施违反政府信息公开规定行为责任追究制度（2分）；
（四）建立了依申请公开政府信息制度（2分）；
（五）依申请公开政府信息收取成本费用管理情况（2分）。
三、政府信息公开情况（20分）
（一）编制了政府信息公开指南和目录，且指南和目录比较完善，操作方便，及时更新，主动公开政府信息内容完整、准确（6分）；
（二）政府重大决策、重要事项及时通过政府网站、政府公告、公开专栏、新闻发布会、新闻媒体等形式向社会进行公开发布（4分）；
（三）行政审批事项的公开和执行情况（2分）；
（四）政府决定的资源配置、工程招投标、政府采购项目的公开和执行情况（2分）；
（五）项目审批、资质审查、证照办理的公开和执行情况（2分）；
（六）依申请公开政府信息的受理、办结和申请人的满意率及依申请不予公开政府信息情况（4分）。
四、服务“窗口”建设情况（8分）
（一）建立了公开办事大厅，或实行了“一站式”、“一厅式”办公（3分）；
（二）实行和落实 “首问负责制”，简化办事程序，提高办事效率（2分）；
（三）办事程序、办事步骤和服务方式以一定形式（如导示图、流程图、办事指南等）向群众公开（3分）。
五、政府信息公开工作信息化的建设情况（15分）
（一）开通并规范运行县（区）长公开（热线）电话或信箱（3分）；
（二）政府门户网站有政府信息公开的内容专页、专栏（4分）；
（三）政府网站具备网上办事、互动交流等功能，并真正发挥作用（5分）；
（四）设立了政府信息公开查阅场所，配置了相应查阅设施，为群众提供了便利的服务（3分）。
六、政府信息公开统计报送和年度报告编报情况（5分）
（一）按规定时间和要求报送政府信息公开统计报表（2分）；
（二）及时编写并上报政府信息公开年度报告并在网站公布（3分）；
七、政府信息公开监督情况（6分）
（一）对群众投诉能否做到处理及时、公正，结果公开（3分）；
（二）对违反政府信息公开规定行为的责任追究情况（3分）。
八、社会评议情况（15分）
（一）市人民政府办公室采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式广泛听取公民、法人和其他社会组织对县（区）政府信息公开工作群众满意度的评议意见，评议结果为满意等次（10分）；
（二）县（区）通过一定形式开展的社会评议情况（5分）。
九、参加会议及培训情况（5分）
积极参加省市召开的有关会议、组织的有关培训（5分）。
十、平时检查情况（10分）
政府信息公开的各项工作按时间节点完成，政府信息公开的公开内容、公开方式、公开程序等符合《中华人民共和国政府信息公开条例》和《濮阳市政府信息公开办法》的规定要求。（10分）
附件2
市直部门（单位）政府信息公开工作
考 核 评 分 标 准
（总分100分）

一、政府信息公开工作机构的建设情况（6分）
（一）认真落实行政首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓（2分）；
（二）落实政府信息公开工作机构和专（兼）职工作人员（2分）；
（三）能够定期召开会议，研究部署政府信息公开工作（2分）。
二、政府信息公开工作经费安排落实情况，办公设施配置情况（5分）
（一）安排落实了工作经费，保障政府信息公开工作正常进行（2分）；
（二）办公设施、计算机及网络设备配置齐全（3分）。
三、政府信息发布审核和保密审查、新闻发布、依申请公开政府信息制度建立及落实情况（6分）
（一）建立政府信息发布审核和保密审查制度，并得到落实（4分）；
（二）建立新闻发布、依申请公开政府信息制度，并得到落实（2分）。
四、政府信息公开指南和目录的编制，主动公开政府信息的工作情况（30分）
（一）编制了部门政府信息公开指南和目录，且指南和目录比较完善，操作方便，及时更新（6分）；
（二）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《濮阳市政府信息公开办法》确定的公开方式和公开范围主动公开政府信息，公开信息内容完整、准确（10分）；
（三）部门产生属主动公开范围的规范性文件及时准确公开（3分）；
（四）办理业务事项的办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和办结时限的公开完善准确（6分）；
（五）依申请公开政府信息的受理、办结和申请人的满意率及依申请不予公开政府信息情况（5分）。
五、政府信息公开载体利用情况（11分）
（一）建立部门的网站、网页，并有政府信息公开的内容专页、专栏、网上办事、互动交流等功能（5分）；
（二）利用公众信息网、办公业务网等载体，发布政府信息情况（2分）；
（三）开通并规范了公开电话或电子信箱，认真做好答复工作（2分）；
（四）设立政府信息公开查阅场所、设施及便民服务（2分）。
六、政府信息公开工作的举报投诉及受理办结情况（4分）
对群众投诉做到处理及时、公正，结果公开（4分）。
七、政府信息公开工作统计报送和年度工作报告情况（6分）
（一）及时报送政府信息公开工作统计报表（2分）；
（二）按时编写报送政府信息公开工作年度工作报告（2分）；
（三）及时在网站上公布年度工作报告（2分）。
八、依申请公开政府信息收取成本费制度的执行情况（2分）
认真执行依申请公开政府信息收取成本费有关规定（2分）。
九、社会评议情况（15分）
（一）市人民政府办公室采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式广泛听取公民、法人和其他社会组织对市直部门（单位）政府信息公开工作群众满意度的评议意见，评议结果为满意等次（10分）；
（二）市直部门（单位）通过一定形式开展的社会评议情况（5分）。
十、参加会议及培训情况（5分）
积极参加省市召开的有关会议、组织的有关培训（5分）。
十一、平时检查情况（10分）
政府信息公开的各项工作按时间节点完成，政府信息公开的公开内容、公开方式、公开程序等符合《中华人民共和国政府信息公开条例》和《濮阳市政府信息公开办法》的规定要求。（10分）

濮阳市政府信息公开工作社会评议制度
（试 行）

第一条 为了进一步推进政府信息公开工作，促进公民、法人和其他组织依法获取政府信息，不断提高政府工作的透明度，坚持实事求是、客观公正、公开透明的原则，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《濮阳市政府信息公开办法》，结合我市实际情况，制定本制度。
第二条 本制度所指社会评议，是指全市各级政府信息公开工作主管部门通过各种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织对政府信息公开工作的批评、意见和建议的活动。
第三条 政府信息公开工作社会评议的对象是全市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第四条 评议的重点主要包括以下五个方面：
（一）公开内容：依照《条例》的规定，公开的内容是否全面、真实、准确。
（二）公开形式：公开形式是否便捷有效，是否方便公众获取。
（三）公开程序和时限：公开程序是否符合规定，是否按时限要求及时公开。
（四）公开制度：公开制度是否具有实用性和可操作性，是否规范健全并落实到位。
（五）公开效果：是否得到基层和公众的认可，是否保证了公众的知情权、参与权和监督权。
第五条 评议工作由各级人民政府信息公开工作主管部门采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等形式进行。
第六条 评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。
第七条 县（区）人民政府于每年1月底前完成上一年度的政府信息公开社会评议工作；市人民政府于每年2月底前完成上一年度的政府信息公开社会评议工作。
第八条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的社会评议，参照本制度执行。
第九条 本制度自发布之日起施行。




河南省人大常委会


河南省实施《矿产资源法》办法

（１９９８年５月２２日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过　根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈河南省实施矿产资源法办法〉的决定》修正)

　　　　　　
　　

第一章　总　则

第一条　为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发、利用和保护工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国家有关行政法规，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内勘查、开采矿产资源，必须遵守本办法。

第三条　矿产资源属于国家所有，地表或地下的矿产资源的国家所有权不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

各级人民政府必须加强对本行政区域内矿产资源的保护工作，禁止任何组织和个人侵占、破坏矿产资源。

第四条　全省矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用和有效保护的方针。

省地质矿产主管部门根据全国矿产资源规划组织有关部门编制省矿产资源地区开发规划，报省人民政府批准后实施。

第五条　勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行勘查除外。

从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。

禁止无证勘查、无证开采矿产资源。

第六条　探矿权和采矿权的有偿取得和转让，按照国家规定执行。

开采矿产资源，必须按照国家和本省有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

第七条　省地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省其他有关部门协助省地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

市（地）、县（市、区）人民政府负责地质矿产管理工作的部门（以下称“地质矿产管理部门”）主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，其他有关部门协助同级地质

矿产管理部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第八条　鼓励国内外投资者依照国家规定在本省行政区域内依法投资勘查、开采矿产资源，保障投资者的合法权益不受侵犯。

第九条　任何单位和个人对侵占、破坏矿产资源及其他违反矿产资源管理法律、法规的行为，有权进行检举、控告。

第二章　矿产资源的勘查

第十条　矿产资源的勘查登记管理，按照国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》执行。

第十一条　省地质矿产主管部门按照规定权限和国务院地质矿产主管部门的授权，负责本省行政区域内的矿产资源勘查登记管理工作。

第十二条　企事业单位、其他经济组织和个人均可按国家规定出资勘查矿产资源。勘查项目出资人为探矿权申请人。国家出资的，由国家委托勘查的单位为探矿权申请人；合资、合作勘查矿产资源的，由合同约定探矿权申请人。

第十三条　探矿权申请人经登记批准，领取勘查许可证，成为探矿权人。

第十四条　从事矿产资源勘查作业的单位应当具有国家或省地质矿产主管部门颁发的勘查资格证书。

探矿权申请人具有勘查资格证书的，可以自行勘查矿产资源；探矿权申请人不具有勘查资格证书的，应当委托具有勘查资格证书的单位勘查。

第十五条　探矿权人应当按照国家规定完成最低勘查投入，并应将每年的勘查投入、勘查工作进展情况报送省地质矿产主管部门，抄送当地地质矿产管理部门。

探矿权人不得擅自扩大勘查作业区范围，不得擅自进行采矿活动。

第十六条　在取得探矿权的勘查作业区范围内不得设置新的探矿权和采矿权。在探矿权设置的区块范围内，已设置的采矿权仍然有效。

第十七条　探矿权人完成勘查项目后，应当编写地质勘查报告。供矿山建设使用的一般大型、中型、小型矿床勘查储量报告和供中型、小型水源地建设使用的地下水勘查储量报告，由省矿产储量审批机构审批。矿产储量审批机构收到勘查储量报告后，应在3个月内作出批复。

第十八条　探矿权人应按照国家有关规定向国家和省地质资料管理机构汇交其地质勘查成果档案资料。

地质勘查报告和其他有价值的勘查资料，按照国家有关规定实行有偿使用。

第三章　矿产资源的开采

第十九条　开采矿产资源，应当依法申请登记，经批准领取采矿许可证，取得采矿权。

采矿权申请人申请办理采矿登记事宜，应按照国务院《矿产资源开采登记管理办法》执行。

县级以上地质矿产管理部门是采矿登记的管理机关。

第二十条　开采下列矿产资源的，由省地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证：

(一)《矿产资源法》第十六条第一款、第二款规定以外的，其可供开采矿产的储量规模为中型的矿产资源；

(二)国务院地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源；

(三)矿区范围跨市地行政区域的矿产资源。

第二十一条　开采下列矿产资源的，由市(地)地质矿产管理部门审批，并颁发采矿许可证：

(一)开采本办法第二十条规定以外的，其可供开采的矿产储量规模为小型的矿产资源；

(二)省地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源；

(三)矿区范围跨县(市、区)行政区域的矿产资源。

第二十二条　开采本办法第二十条、第二十一条规定以外的零星分散的矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县(市、区)地质矿产管理部门审批，并颁发采矿许可证。

第二十三条　小型和零星分散的矿产储量规模的划分标准，由省矿产储量审批机构规定。

第二十四条　个体经批准可以采挖零星分散的矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

允许个体采挖的零星分散矿产资源的标准和矿种，由省地质矿产主管部门公布。

个人生活自用采挖少量砂、石、粘土不办理采矿登记手续。

第二十五条　市(地)、县(市、区)地质矿产管理部门发放采矿许可证的情况，由市(地)地质矿产管理部门定期汇总向省地质矿产主管部门备案。

第二十六条　严禁国家机关和参照实行国家公务员制度的单位及其工作人员以各种方式办矿或参与办矿牟取利益。

第二十七条　采矿权申请人申请开采第二十条、第二十一条规定的矿产资源，在提出采矿权申请前，应当持合法取得的经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。

申请的矿区范围无争议的，地质矿产管理部门应在三十日内根据矿山建设规模与矿床储量相适应的原则，划定矿区范围。

需要申请立项、设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。

第二十八条　矿区范围划定后，地质矿产管理部门在该区域内不再受理新的申请，并对采矿权申请人保留一定的期限。矿区范围保留期：大型矿山不得超过三年，中型矿山不得超过二年，小型矿山不得超过一年。申请人逾期不申办采矿登记的，视为自动放弃。

第二十九条　申请个体采矿的，采矿权申请人应持申请书和符合要求的矿区范围图、相应的地质资料、矿产资源开采利用方案、资质条件证明、安全生产条件和环境保护方案，直接到当地县级地质矿产管理部门申请登记，办理采矿许可证。

第三十条　上级地质矿产管理部门，接到采矿登记申请后，应当了解申请的矿区范围内的探矿权、采矿权的设置情况，并征求下级地质矿产管理部门的意见。

第三十一条　采矿权申请人采取欺骗手段领取的采矿许可证无效，由原颁发采矿许可证的机关予以撤销。

地质矿产管理部门滥用职权、超越规定颁发的采矿许可证无效，由上级地质矿产管理部门予以撤销。

第三十二条　采矿权申请人办理采矿登记手续，应按国家规定缴纳登记费。

第三十三条　采矿权申请人办理采矿登记后，由矿区所在地的县级地质矿产管理部门按照颁发采矿许可证的机关或其委托机关出具的书面通知和矿区范围图，具体标定矿区范围，予以公告，并可根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或设置地面标志。

第四章　探矿权采矿权的转让

第三十四条　探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权以出售、作价出资等方式转让。已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以以出售、作价出资等方式转让。探矿权、采矿权的转让，按照国务院《探矿权采矿权转让管理办法》执行。

第三十五条　国有、集体矿山企业出售、转让探矿权、采矿权，或者以租赁经营方式、承包经营方式开采矿产资源的，应当采用招标方式进行。在采矿许可证确定的矿区范围内不得租赁、承包给二个或二个以上主体经营。大型矿山企业对自己矿区范围内的边缘零星矿产，采用租赁、承包经营方式开采的除外。

第三十六条　采矿权人采用租赁经营方式、承包经营方式开采矿产资源的，应当签订书面协议。租赁经营合同、承包经营合同签订后，报颁发采矿许可证的地质矿产管理部门批准。地质矿产管理部门应在三十日内作出批复。租赁经营合同、承包经营合同自批准之日起生效。未经批准采矿权人采用租赁经营方式、承包经营方式开采矿产资源的，视为擅自转让采矿权。

第三十七条　承包人、承租人应当按照法律、法规规定开采矿产资源，违反规定的，应当承担相应的法律责任。

承包人、承租人不得转包、转租。

第三十八条　采用租赁经营方式、承包经营方式开采矿产资源的，应当具备下列条件：

(一)在采矿许可证的有效期限内；

(二)采矿权属无争议；

(三)承租人、承包人有与所开采的矿种和采矿规模相应的资金、技术条件；

(四)采矿权人投入采矿生产满一年；

(五)法律、法规规定的其他条件。

第三十九条　采矿权抵押应签订抵押合同，抵押合同双方当事人应当持采矿许可证和抵押合同，向原颁发采矿许可证的地质矿产管理部门办理采矿权抵押登记手续。抵押合同自登记之日起生效。采矿权抵押时，其矿区范围内的采矿设施应当随之抵押。

第四十条　抵押合同变更、解除、终止的，抵押双方当事人应当在事实发生之日起十日内，书面报告原抵押登记机关。

第五章　矿产资源勘查开采的监督管理

第四十一条　勘查、开采矿产资源，应接受地质矿产管理部门的监督管理。

地质矿产管理部门调查了解勘查投入、勘查工作进展情况或对本辖区内矿山企业和个体采矿开采矿产资源的情况进行监督检查时，探矿权人或采矿权人应当如实报告并按规定提供有关资料，不得拒绝检查、虚报或瞒报，不得设置障碍。

探矿权人、采矿权人应当按照国家统计法规的有关规定，填报统计资料，按时将矿产资源勘查或开发利用情况年度统计报表报送当地地质矿产管理部门。

第四十二条　采矿权人应将新增的矿产储量报地质矿产管理部门核准。

采矿权人对矿产储量非正常消耗，应当提出注销报告，按规定报省地质矿产主管部门会同省矿产储量审批机构批准。

未经批准，矿山企业不得核减矿产储量。

第四十三条　开采矿产资源，应当符合下列要求：

(一)按照经批准的矿产资源开发利用方案和设计要求施工；

(二)采用合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺；

(三)开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求，或符合地质矿产管理部门核准的标准，不得采富弃贫，擅自丢弃矿体；

(四)对具有工业价值的共生、伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，必须综合回收；对暂时不能综合回收利用的矿产，应当采取有效的保护措施。

禁止采取破坏性开采方法开采矿产资源。

第四十四条　勘查、开采矿产资源，必须遵守有关环境保护、矿山安全的法律、法规，防止污染环境和事故发生。探矿权人、采矿权人应对污染和破坏的矿山环境进行治理恢复，给他人造成损害的，应当赔偿损失，并采取必要的补救措施。

矿石、废碴、尾矿应当按批准的设计要求堆放，保证边坡稳定。

禁止在行洪的沟壑、滩地、岸坡堆放或贮存矿石、废碴和尾矿。禁止开采或毁坏预留的安全矿柱或岩柱。

禁止采用污染严重、耗能高、 浪费资源、安全隐患多的方法生产、加工矿产品。

第四十五条　耕地、草地、林地、水土保持设施因采矿受到破坏的，采矿单位或个人应因地制宜地采取回填复垦、植树种草等措施；给他人的生产、生活造成损失的，按照有关法律、法规规定负责整治、给予相应的赔偿。

第四十六条　矿山企业在矿井、中段、采区或整个矿区采矿终止时，必须按照国家有关规定及时闭坑。

矿山企业必须在闭坑前向颁发采矿许可证的机关或其委托机关提交闭坑报告，经审查批准后方可闭坑。

第四十七条　在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路、重要公路和各种大型建筑物或建筑群之前，建设单位必须向省地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。

建设项目压覆矿床的，其建设项目设计任务书在报批时，应当附有地质矿产管理部门关于建设项目压矿情况的审查意见。

第四十八条　省地质矿产主管部门根据需要，可以向重点矿山企业或矿山企业集中的地区派出矿产督察员，对矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源的情况进行监督检查。

第四十九条　属于国务院和省人民政府规定由指定单位统一收购的矿产品，必须交售给指定单位。其他任何单位和个人不得收购，开采者不得私自销售。

第五十条　上级地质矿产管理部门对下级地质矿产管理部门违法或者不适当的行政管理行为，有权予以改变或者撤销。

第五十一条　培育和发展矿产资源中介服务组织。

第六章　法律责任

第五十二条　违反本办法规定的矿产资源勘查、开采行为，《矿产资源法》及有关法律、法规已经作出处罚规定的，依照其规定予以处罚。

第五十三条　将探矿权、采矿权倒卖牟利的，吊销其勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得，处以一万元以上十万元以下的罚款。

第五十四条　未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处以违法所得百分之五十以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处以违法所得百分之三十以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有本条第一、二款行为，没有违法所得的，处以一万元以上十万元以下罚款。

第五十五条　未经批准，采矿权人自行核减矿产储量的，由地质矿产管理部门责令改正，处以一千元以上五千元以下的罚款。

第五十六条　不按规定闭坑的，责令其限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上三万元以下的罚款，情节严重的，吊销采矿许可证。

第五十七条　国家机关和参照实行国家公务员制度的单位及其工作人员以各种方式办矿或参与办矿牟取利益的，责令改正，没收其投资及违法所得，由其主管机关或监察机关对主要负责人和直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条　本办法第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条规定的行政处罚，由县级以上地质矿产管理部门按照各自的职权决定。

第五十九条　依照本办法应当给予行政处罚而不给予行政处罚的，上级地质矿产管理部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。

第六十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以依法直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六十一条　地质矿产管理部门的工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关、监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）滥用职权，徇私舞弊的；

（二）以权谋私，索贿受贿的；

（三）玩忽职守，严重失职的；

（四）违反规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证的；

（五）违反规定罚款、收费的；

（六）对违法采矿行为不依法制止、处罚的。

违反规定颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级地质矿产管理部门有权予以撤销。

第七章　附　则

第六十二条　本办法自１９９８年７月１日起施行。

１９８８年１０月１５日河南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《河南省〈矿产资源法〉实施办法》同时废止。省内过去有关矿产资源管理的规定，凡与本办法抵触的，按本办法执行。