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福建省龙岩市人民政府办公室


关于印发龙岩市农业产业化市级龙头企业认定和资金管理办法的通知

龙政办〔2011〕127号



各县（市、区）人民政府、市直有关单位：

　 经市政府同意，现将市农办、财政局联合制定的《龙岩市农业产业化市级龙头企业认定和资金管理办法》印发你们，请遵照执行。





龙岩市人民政府办公室

二○一一年五月二十日







龙岩市农业产业化市级龙头企业认定和资金管理办法



第一章 总 则

　 第一条 为进一步规范农业产业化市级龙头企业管理服务工作，根据《龙岩市人民政府印发关于强化品牌建设大力培育龙头企业的实施方案的通知》，特制定本办法。

　　第二条 农业产业化市级龙头企业是指以农业种、养、加、流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和指标上达到规定标准，产品符合国家或国际技术标准、卫生标准，所属产业符合国家产业政策，符合节能和环保要求。

　　第三条 坚持原则

　　（一）竞争淘汰机制原则；

　　（二）公开、公平、公正原则；

　　（三）龙头企业认定与资金扶持分开原则。

　　第四条 凡申报或已获准为农业产业化市级龙头企业，适用本规定。

第二章 龙头企业的申报

　　第五条 申报企业应符合以下条件。

　 （一）加工类　 1．企业组织形式和经营范围。在本市依法进行工商登记注册的具有独立法人资格，以种植业、畜牧业、水产业、竹业、林产化工业等行业农产品为加工原料的农产品加工企业。

　　2．投资经营规模较大。必须是规模以上企业，且企业固定资产投资在500万元以上（生物固定资产除外），年产值在1000万元以上，年上交税收额在15万元以上（含免税）。

　　3．企业资质好。企业经济效益较好；产品转化增值力强；企业资产负债率低于60%；银行信用等级在A级以上（含A级），有抵御市场风险的能力。

　　4．带动能力强。在本市内建立较大规模的原料生产基地，带动农户数在500户以上，企业以加工为纽带，通过合同、股份合作等形式，与农户建立较稳定的购销关系或合理的利益联结机制，能为农民提供产前、产中、产后服务，有效地带动农民发展生产、增加收入。

　 5．市场竞争力较强。企业主营业务符合国家产业政策和农村经济结构调整方向，对区域经济带动作用大；企业自主创新能力强，能依靠科技进步，应用引进新品种、新技术、新设备、新工艺，进行技术改造创新，开发生产名、特、优、新产品，产品质量好；企业或生产的产品通过相关质量体系认证；企业营销网络健全，产品产销率达90%以上；能有力地促进和带动相关新产业的形成。

　 6．企业制度健全。按照《公司法》建立健全企业法人治理结构和组织结构，各项管理制度健全，特别是财务制度比较健全。

　　7．企业品牌知名度高，信誉好。近三年内未出现质量安全事故。原则上必须获得1个以上省级品牌（含省级）。

　 8．企业能遵守国家法律法规，积极配合政府组织的监测工作和各类商贸活动，主动开展企村联动建设社会主义新农村工作。

　 （二）流通类

　 1．企业组织形式。依法设立的以农产品流通为主业、具有独立法人资格的企业。

　 2．投资流通贸易规模较大。年流通贸易总额在6000万元以上，固定资产在300万元以上，年上交税收额在50万元以上。

　 3．企业资质好。企业经济效益较好，企业资产负债率低于60%；银行信用等级在A级以上（含A级），有抵御市场风险的能力。

　 4．企业信誉好。近三年内未出现重大质量安全事故和贸易产品重大质量安全问题。

　 （三）种养类

　 1．符合环保要求。具有节水型、科学配方施肥、生物物理防治、环境污染治理等措施，不造成环境污染，可持续发展能力强。

　 2．产品质量达到无公害以上标准。严格按照相关标准进行规范生产和管理，产品质量通过无公害农产品标准以上认证。

　 3．科技含量较高、示范带动作用较明显。引进、示范、推广农业“五新”作用明显，生产水平、技术水平、管理水平、效益水平能对周边农户生产起到较好的示范带动作用。

　 4．投资经营规模较大。固定资产投资200万元以上（生物固定资产除外），生产规模在同行业中居全县（市、区）前列。

　 5．企业必须有两年以上工商登记或固定资产一次性投资达到200万元以上并能马上生产的企业。

　　第六条 申报程序和材料

　 （一）申报龙头企业程序。符合条件的企业自愿向各县（市、区）相关主管部门提出申请，经相关主管部门初审并报各县（市、区）农办、财政局实地核实后，由县（市、区）人民政府行文上报市相关行业主管部门，市相关主管部门审核后报市农办、财政局。

　　（二）提供如下申报材料和证明：

　　1．填写《龙岩市农业产业化市级龙头企业申报表》。

　　2．在有效期内经年检合格的企业营业执照原件及复印件（实地查看原件）。

　　3．固定资产投入的相关票据复印件。　　4．由税务部门纳税征管系统生成的上年度纳税凭证原件及复印件，如属减免税企业需提供县级以上税务部门出具的减免税证明原件及复印件。

　　5．由金融部门出具的信用情况证明或信用等级证书原件及复印件，或市诚信促进会最新评定的诚信企业文件。

　　6．获得品牌称号文件复印件。

　　7．为鼓励台商到我市投资兴办农产品加工企业，属台商独资或控股的，简化申报手续，只需提供有效期内经年检合格的企业营业执照复印件、统计部门出具的列入规模统计产值证明。

　　第七条 企业提供有关材料和证明时，需复印件一式六份，市、县两级农办、财政局、相关主管部门各一份；各种证明材料原件经市、县两级相关主管部门审验、审核人员在复印件上签署意见并签名后归还申报企业（下同）。

　　第八条 申报农业产业化市级龙头企业的所有材料，送达市农办、财政局的截止时间为每年的6月20日。有效期内的龙头企业不必再申报。

第三章 龙头企业的认定

　　第九条 各有关部门要切实负起责任，严格按照 “谁审核，谁负责”的原则，对申报企业进行筛选，认真审核企业申报材料的真实性。

　　第十条　市级行业主管部门将农业产业化龙头企业申报材料审核后报市农办、财政局。市农办、财政局在认真复核申报材料（包括规模统计产值）和实地察看的基础上，提出评审意见，上报市政府研究，并将拟认定的龙头企业名单在《闽西日报》公示七天。公示无异议或经查反映问题无事实依据后，由市政府办公室发文确认。有效期三年。

　　第十一条　对当年新开工、固定资产投资已达3000万以上，有利于我市产业发展的农产品加工企业，在企业自愿申报的基础上，按规定程序上报，经市政府同意，可认定为市级农业产业化龙头企业。

　　第十二条 实行动态监测管理，每年认定一次新的龙头企业。

　　第十三条　经认定的农业产业化市级龙头企业，享受有关优惠政策。

第四章 资金补助

　 第十四条 按照扶大扶优的原则，选择15—20家行业龙头企业给予金融贷款额5%的贴息扶持，每家贴息额度不超过50万元。　　　

　 资金补助申报，由企业向各县（市、区）农办、财政局提出申请（填写龙岩市农业产业化市级龙头企业补助资金申报表），并提供银行贷款合同、借据、支付利息的原件及复印件。经初审后，联合行文上报市农办、财政局。市农办、财政局对申报材料进行审核把关，提出初步意见报市政府研究确定。

　 第十五条 补助资金由市农办、财政局联合行文下达到各县（市、区）农办、财政局，再由县（市、区）下拨到企业。

　 第十六条　补助资金实行专项核算，专款专用。县（市、区）不得以任何理由截留、挤占、挪用。

第五章 附 则　　第十七条 企业提供的有关材料和证明必须真实、合法、有效，不得弄虚作假。否则，两年内不得申报龙头企业；已经认定的企业取消其龙头企业资格。

　　第十八条 对在申报、认定、监测评价过程中徇私舞弊的单位及工作人员进行通报批评。

　　第十九条　农业产业化市级龙头企业更改企业名称，需要对其市级龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照更名材料，由县（市、区）农办、财政局提出审查意见，报市农办和市财政局审核确认。

　　第二十条　本办法从发文之日起执行。原《龙岩市农业产业化市级龙头企业认定和资金扶持管理办法》（龙政办〔2010〕39号）同时废止。

　 第二十一条 本办法由龙岩市农办、财政局负责解释。

　 附件：龙岩市农业产业化市级龙头企业申报表

龙岩市农业产业化市级龙头企业申报表







　 企业名称：　　　　 　　　　　　 　

　　

　 申报类型：　　　　 　　　　　　 　



　　 填报日期：　　　　 　　　　　　 　





企业名称


地点

法人代表

哪一级龙头企业


联系电话

手机


企业性质

主要（营）产品


考 评 项 目
2008年
2009年
2010年
年均增长率

年产值（万元）





固定资产总值（万元）





农民占股份（%）





年上交税收额（万元）





利益联结方式


是否引进开发新产品，引进

推广新技术、工艺、设备


产品获市级以上哪种荣誉


通过何种体系的质量认证


中专以上学历占职工比例





安排本市农村劳动力（人）





带动农户数（户）





带动生产基地（亩、只、头）





农户从中增加收入（万元）





企业资产负债率（%）





净资产收益率（%）





产品产销率（%）





出口创汇（万美元）





银行信用等级






县（市、区）主管部门、农办、财政局意见：











　　　　　　　　　　　　　　　



盖章：

日期：　年 月　 日


市直主管部门意见：



















　　　　　　　　　　　　　　　　　 盖章：

日期：　 年 月　 日



中国人民银行 财政部


中国人民银行、财政部关于从事金融相关审计业务会计师事务所确认事宜的通知


银发[2002]212号

中国人民银行各分行、营业管理部，各省、自治区、直辖市财政厅(局)，深圳市财政局：
为加强对金融机构的监督管理，充分发挥会计师事务所的鉴证和服务作用，根据《会计师事务所从事金融相关审计业务暂行办法》(银发[2000]228号，以下简称《办法》)的有关规定，中国人民银行、财政部将对申请从事金融相关审计业务的会计师事务所进行确认。现就有关问题通知如下：
一、具备《办法》第四条规定条件、申请从事金融相关审计业务的会计师事务所(含以前年度确认的会计师事务所)，应将申请材料一式两份，分别报送中国人民银行各分行、营业管理部(所辖范围见附件1)和各省(含自治区、直辖市，注册会计师协会；人民银行各分行、营业管理部和各省注册会计师协会审核后认为符合规定的，应出具证明函，连同会计师事务所报送的申请材料于7月30日前分别报送中国人民银行银行管理司和中国注册会计师协会。会计师事务所报送的申请材料包括：
(一)申请从事金融相关审计业务报告；
(二)会计师事务所基本情况表(附件2)；
(三)注册会计师基本情况表(附件3)；
(四)会计师事务所从事金融相关审计业务情况表(附件4)；
(五)经过审计的上年度会计报表和审计报告。
二、具备《办法》第五条规定条件，申请从事金融相关审计业务的会计师事务所(合以前年度确认的会计师事务所)，应将申请材料(同上)一式两份，分别报送中国人民银行各分行、营业管理部和各省注册会计师协会。人民银行各分行、营业管理部和各省注册会计师协会审核后，将符合规定的会计师事务所的名单及有关指标汇总后，填入《申请从事金融相关审计业务会计师事务所确认情况汇总表》(附件5)，连同电子文档(Excel格式)于8月20日前报送中国人民银行银行管理司和中国注册会计师协会。
三、具备《办法》第四条或第五条规定条件、新申请从事金融相关审计业务的会计师事务所除按照本通知一、二条规定报送有关材料外，还需报送熟悉金融业务注册会计师的个人简历和业务证明材料。
四、具备《办法》规定条件的会计师事务所，经中国人民银行、财政部批准和公告后，方可从事金融相关审计业务。
中国人民银行各分行、营业管理部和各省注册会计师协会，要认真做好此项工作，严格按《办法》规定对会计师事务所申请的材料进行审核，并在规定时间内将审核材料上报。

附件：1中国人民银行各分行、营业管理部所辖范围表
2会计师事务所基本情况表
3注册会计师基本情况表
4会计师事务所从事金融相关审计业务情况表
5申请从事金融相关审计业务会计师事务所确认情况汇总表


二OO二年七月九日