四川省华侨捐赠条例
四川省人大常委会
四川省华侨捐赠条例
（2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2002年9月26日四川省人民代表大会常务委员会公布，自2002年11月1日施行）
第一章 总 则
第一条 为了保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进公益事业的发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律、法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 华侨、华侨社会团体、华侨投资企业（以下称捐赠人）自愿无偿地向本省依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位（以下称受赠人）捐赠财产，适用本条例。
第三条 公益事业是指以下非营利的事项：救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；教育、科技、文化艺术、医疗卫生、体育事业；环境保护、社会公共设施建设；促进社会发展和进步的其他社会公益事业。公益性社会团体，是指依法成立的，以发展公益事业为宗旨的基金会、慈善组织等社会团体。
公益性非营利的事业单位，是指依法成立的，从事公益事业的，不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。
第四条 省人民政府侨务办公室（以下简称省侨办）是全省华侨捐赠工作的行政指导、监督管理部门；县级以上地方人民政府侨务行政主管部门负责实施本条例，参与对捐赠财产使用与管理的监督。
地方各级人民政府有关部门应当按照各自职责，协同实施本条例。
第五条 捐赠应坚持自愿和无偿的原则。禁止劝募、强行摊派或者变相摊派。不得以捐赠为名从事营利活动。
第六条 捐赠应遵守法律、法规。捐赠受国家法律保护。任何单位和个人不得挪用、侵占或者贪污捐赠款物。
第二章 捐赠和受赠
第七条 公益性社会团体和公益性非营利的事业单位可以依法接受捐赠。
在发生自然灾害或者捐赠人要求县级以上地方人民政府或有关部门作为受赠人时，县级以上地方人民政府或有关部门可以接受捐赠，但是不得以本机关为受益对象，应将受赠财产转交公益性社会团体或公益性非营利的事业单位，或者按照捐赠人的意愿处置。
第八条 捐赠人和受赠人可以订立捐赠协议。捐赠协议可以包括捐赠财产的种类、质量、数量、用途、方式、验收等内容。捐赠人有权决定捐赠财产的数量、用途和方式。受赠人应当尊重捐赠人的捐赠意愿。
捐赠人捐赠财产兴建公益事业工程项目，捐赠人和受赠人应当在协议中对工程项目的资金、建设、管理和使用作出约定。捐赠人和受赠人应当依法履行捐赠协议。
第九条 地方各级人民政府侨务行政主管部门应当协助捐赠人办理有关手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助。捐赠人捐赠的进口物资，由受赠人向所在地县级以上地方人民政府侨务行政主管部门申报登记，由县级以上地方人民政府侨务行政主管部门审核后送省侨办登记备案。捐赠国家实行许可证管理的物品，由受赠人申请，县级以上地方人民政府侨务行政主管部门协助，在有关部门办理许可证申领手续。
海关凭批准手续或者许可证验放、监管。
第十条 捐赠人捐赠的汇款或者现款以及非进口物资，受赠人应当于接收之前报告所在地县级以上地方人民政府侨务行政主管部门，事后60日内须办理备案登记手续。金额在人民币1万元至5万元（不含5万元）的，在县级人民政府侨务行政主管部门登记；5万元至10万元（不合10万元）的，在市州人民政府侨务行政主管部门登记；10万元以上（含10万元）的，在省侨办登记。侨务行政主管部门应当在收到登记材料之日起5个工作日内办理完登记手续。
捐赠人捐赠的汇款或者现款以及非进口物资，金额在人民币1万元以下（不含1万元）的，受赠人可以直接受理，但是应当在每年度将其统计后报所在地县级以上地方人民政府侨务行政主管部门备案。
捐赠人临时捐赠的汇款或者现款以及非进口物资，受赠人可以先行接受，并应当在30日内补办登记手续。
受赠人应当及时将受赠情况报告其主管部门，主管部门应当提出意见。
第十一条 受赠人在地方人民政府侨务行政主管部门办理捐赠登记备案手续时，应当提供下列文件：
（一）捐赠人捐赠意愿资料；
（二）接受华侨捐赠申请表；
（三）受赠人上级主管部门的意见。
第十二条 受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，按照国家捐赠法和国家政策规定进行使用和管理，建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度。
第十三条 公益性社会团体应当将受赠财产用于资助符合其宗旨的活动和事业。
公益性非营利的事业单位应当将受赠财产用于发展本单位的公益事业，不得挪用。
第十四条 捐赠的公益事业工程项目，应当按照国家有关规定办理立项手续。由受赠人按照与捐赠人签订的协议组织施工。
捐赠的公益事业工程项目竣工后，受赠人应当将工程建设、建设资金的使用和工程质量验收情况向捐赠人通报，并建立各项管理制度，做好项目的保养、维护和管理工作，发挥项目的效益。
捐赠的公益事业工程项目竣工后，由县级以上地方人民政府侨务行政主管部门颁发华侨捐赠兴办公益事业项目确认证书。因城市建设、社会事业的规划、布局等原因需要拆迁华侨捐赠的公益性建筑的，应当事先告知捐赠人，并按照国家有关规定予以处理。
第十五条 受赠人应当每年度对受赠财产的使用情况进行自查，并向自己所在地县级以上地方人民政府侨务行政主管部门和捐赠人报告受赠财产的使用、管理情况，接受监督。必要时，由有关部门对其财务进行审计。
第十六条 捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用管理情况，受赠人应当如实答复；对捐赠人的合理意见和建议，受赠人应当采纳。
第三章 鼓励及表彰
第十七条 捐赠人向本省公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠的用于公益事业的进口物资，依照国家法律、行政法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节增值税。
第十八条 华侨在四川投资的企业，捐赠其合法利润或者其生产的产品用于公益事业，依照国家税法减免相关税收。
第十九条 捐赠人捐赠的公益事业工程项目，有关部门应当及时办理手续并优先安排供水、供电、通讯等配套设施。
第二十条 捐赠人对于捐赠的公益事业工程项目，可以留名纪念；捐赠人单独捐赠的公益事业工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的公益事业工程项目，可以由捐赠人提出工程项目的名称，报县级以上人民政府批准。捐赠公益事业工程项目金额较大的，捐赠人要求在捐赠工程项目内部场所为其本人或者亲属塑像纪念的，按照国家有关规定办理。
第二十一条 有关部门应对捐赠人给予鼓励和表彰；对贡献突出者，当地政府可以授予荣誉称号。对捐赠人进行公开表彰，应事先征求捐赠人的意见。
第二十二条 对在华侨捐赠工作中作出突出成绩的单位和个人，地方人民政府及有关部门可以给予鼓励和表彰。
第四章 法律责任
第二十三条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府侨务行政主管部门视情节轻重分别给予处罚：
（一）违反本条例第五条规定，受赠人强行劝募、摊派的，责令退还，并给予警告；以捐赠为名从事营利活动的，责令停止，没收非法所得，并处非法所得1至3倍的罚款。
（二）违反本条例第十条规定，受赠人接受捐赠后不在限期内办理登记手续的，处以警告或者3000元以下罚款。
（三）违反本条例第十五条规定，受赠人不按规定自查，不按规定期限向县级以上地方人民政府侨务行政主管部门报告对捐赠财产的使用、管理情况的，予以警告。
第二十四条 受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上地方人民政府有关部门责令改正，给予警告。拒不改正的，经征求捐赠人的意见，由县级以上地方人民政府将捐赠财产交由与其捐赠宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。
第二十五条 挪用、侵占、贪污捐赠款物的，由县级以上地方人民政府有关部门责令退还款物，并处以款物5％至10％的罚款；直接责任人员，依据有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依照前款追回、追缴的款物，应当按照原捐赠用途使用。
第二十六条 在捐赠活动中，有下列行为之一的，依照法律、法规的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）逃汇、骗购外汇的；
（二）偷税、逃税的；
（三）进行走私活动的；
（四）未经海关许可并且未补缴应缴税额，擅自将减税、免税进口的捐赠物资在境内销售、转让或者移作他用的。
第二十七条 国家工作人员在华侨捐赠工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十八条 港澳同胞、外籍华人及其社会团体、投资企业在四川省行政区域内为发展公益事业的捐赠，可以参照本条例执行。
第二十九条 本条例自2002年11月1日起施行。
吉林省广播电视管理条例
吉林省人大常委会
吉林省广播电视管理条例
吉林省人大常委会
（1989年7月23日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 广播电视事业建设与管理
第三章 广播电视节目的设置和管理
第四章 广播电视保护
第五章 广播电视经费
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强广播电视的管理，促进广播电视事业的繁荣发展，根据《中华人民共和国宪法》及其它有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省境内广播电视的建设与管理。
第三条 广播电视是教育、鼓舞各族人民建设社会主义物质文明和精神文明的现代化工具，是党、政府和人民群众的喉舌，是党和政府联系群众的重要途径。各级广播电视部门必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，努力办好广播电视，提高节目质量，完善服务手段，为我省政
治、经济、教育、科技、文化发展服务。
第四条 各级广播电视行政管理部门既是新闻宣传单位，又是同级人民政府的广播电视主管部门，负责本辖区的广播电视管理工作，在业务上受上级广播电视部门的领导。
各级人民广播电台、电视台受同级广播电视行政管理部门的领导。
第二章 广播电视事业建设与管理
第五条 广播电视事业要贯彻中央、省、市（地、州）、县（市、区）“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”的方针，促进广播电视事业的发展。
第六条 省广播电视覆盖网包括：各级人民广播电台、电视台、发射台、转播台（差转台）、广播电视微波站、卫星广播电视地面收转站、有线电视、农村有线广播、广播电视传输线路等。
省广播电视覆盖网的技术和事业发展规划由省广播电视行政管理部门统一制订和组织实施。其任务是保证中央和省广播电视节目的覆盖。
市、地、州及有条件的县（市、区）可开办广播电台、电视台。
第七条 在省广播电视行政管理部门统一规划下，各社会组织可以办调频广播转播台、电视转播台（差转台）、卫星广播电视地面收转站和有线电视。凡设置各类广播电视台（站）、有线电视的单位，必须按照国家和省有关规定报批，未经批准，不得擅自设置。
广播电视台（站）购置广播电视发射设备，必须凭无线电管理部门、广播电视行政管理部门批准证明到厂家订购。
第八条 设置广播电视台（站）必须履行以下手续：
一、设置人民广播电台、电视台，由所在地人民政府和广播电视行政管理部门报省广播电视行政管理部门审批。
二、设置功率在100瓦以上的广播电视转播台（差转台），由设置单位向当地县以上广播电视行政管理部门提出书面申请，报省广播电视行政管理部门审批。
三、设置功率在50瓦以下的广播电视转播台（差转台），由设置单位向所在县（市、区）广播电视行政管理部门申请，省广播电视行政管理部门委托市、地、州广播电视行政管理部门审批。
四、规划外设置各类广播电视台（站），由设置单位向所在县（市、区）广播电视行政管理部门申请，经市、地、州广播电视行政管理部门审核后，报省广播电视行政管理部门审批。
设置台站的单位，凭广播电视行政管理部门批准的文件，向当地无线电管理部门办理设台审批手续后，方可建设。
第九条 设置用于接收广播电视节目信号的卫星广播电视地面收转站必须履行批准手续：
一、广播电台、电视台、转播台（差转台）设置卫星广播电视地面收转站，报批手续按第八条有关规定办理。
二、企事业、机关、社会团体、学校和部队设置用作有线电视系统节目源的卫星广播电视地面收转站，须向当地县以上广播电视行政管理部门提出申请报告，报省广播电视行政管理部门和省无线电管理部门审批。
三、教学、科研、新闻、军事单位设置专业性的卫星广播电视地面收转站，须经本单位上级主管部门（地、师级）批准，报当地县以上广播电视行政管理部门备案。
第十条 农村有线广播的建设应以县台（站）为中心，以乡（镇）广播站为基础，广播专线和调频等多种手段相结合。
乡（镇）以下农村有线广播应大力发展专线和入户喇叭。农村有线广播的技术业务管理，由广播电视部门负责。乡以下广播线路及入户喇叭须有专人维护。
第十一条 经批准建成的广播电台（站）、电视台、转播台（差转台）、有线电视，试播前须到批准机关领取频率执照和有线电视执照，并办理试播手续。试播期间必须严格遵守广播电视行政管理部门的规定。试播半年后，自动转入正式播出。
第十二条 广播电台（站）、电视台、转播台（差转台）、卫星广播电视地面收转站、微波站、有线电视、监测台变更台（站）址，改变使用频率等技术特性，必须向建台（站）批准机关提出申请，经批准方可变更。停用运行的发射设备，停建与撤销台（站）时，亦应履行上述手续。
第十三条 各类广播电视台（站）必须按广播电视行政管理部门指配、无线电管理委员会核准的频率（道）等技术特性工作，未经指配的频率（道）和功率不得擅自使用。投入运行的发射设备需要停播时，须报上级机关批准。
第十四条 广播电视的技术维护管理，须执行国家及省颁发的广播电视技术标准。
第十五条 广播电视监测台（站）是广播电视行政管理部门的技术质量监督检测单位。县以上广播电视行政管理部门，均可设立广播电视监测台（站），监测广播电视的技术质量，检验广播电视频率规划的实施和频谱的使用情况。
第十六条 全省广播电视微波站的技术维护和节目传输由省广播电视行政管理部门统一管理、调度。
第十七条 城市规划区的广播电视设施所用场地，必须经有关部门批准并符合城市总体规划。无线广播电视台的发射区和收信区，按省政府有关规定纳入城市建设规划。
第十八条 设置功率在100瓦以上的广播电台、电视台、转播台（差转台）及微波站、监测台的工程建设，必须向省广播电视行政管理部门申报项目建议书、设计任务书，并提交初步设计。
第十九条 建设各类广播电视台（站）、卫星广播电视地面收转站、有线电视的单位，必须委托持国家和省颁发的设计施工证书，并具有相应资格的单位进行设计施工。
第二十条 承揽广播电视工程建设的单位，须履行有关行政管理部门的审批手续，并经省广播电视行政管理部门技术认定审查合格后，按有关规定办理从业手续。
业经批准承揽广播电视工程建设的单位，如停业或改变营业范围，按原审批程序办理手续。
第二十一条 外省、市、自治区广播电视工程设计、施工单位，在我省境内承揽广播电视工程业务，必须向省广播电视行政管理部门出示有关部门批准的营业证件，经技术认定后，方可从业。
第二十二条 广播电视工程建设的设计、施工、安装，必须符合国家和省有关广播电视工程设计、施工、安装的技术标准。
第二十三条 广播电视工程建设，必须按有关规定进行质量检验。其技术验收工作由省广播电视行政管理部门指定的验收单位承担。工程验收合格后，方可投入使用。验收单位可适当收取验收费用，具体收费标准由省政府另行制定。
第三章 广播电视节目的设置和管理
第二十四条 各级人民广播电台（站）、电视台设置的各类节目，必须坚持社会主义方向，坚持为人民服务。严禁播放违背国家法律、法规、政策内容的节目。
第二十五条 省、市、地、州广播电台、电视台及县广播电台（站），要结合本地实际，精心设置和办好各种新闻性、教育性、文艺性、服务性节目。民族自治地方应办好民族语言的广播电视节目。
县（市、区）电视台应努力办好新闻性、教育性、服务性节目，不得自办文艺节目。
第二十六条 乡（镇）有线广播站可根据有线广播的特点，结合实际，量力而行，办一些具有地方特点的节目。
第二十七条 各级人民广播电台、电视台在播出节目时，除特殊情况外应按预告的节目播出，不得擅自转播、更换其它节目。
第二十八条 各级人民广播电台（站）、电视台应建立健全播放节目的审查制度，杜绝节目中的各种差错和政治事故。
第二十九条 各级电视台严禁播放无播映权和没有制作许可证的电视剧。
第三十条 各级人民广播电台（站）、电视台播出的广告，必须遵守国务院发布的《广告管理条例》，并与其它节目明显分开。
第三十一条 广播电视转播台（差转台）必须服从省广播电视行政管理部门统一调度，严格按照规定的播出时间和节目内容完整地转播节目，不得自办节目。在保证完成转播任务的前提下，可以重放电大等录音、录像教学节目。
第三十二条 用作广播电视信号源的卫星广播电视地面收转站，应认真收转好中央广播电视节目，严禁收转复录国外广播电视节目。
第四章 广播电视保护
第三十三条 广播电视设施保护范围，包括：经广播电视主管部门和无线电管理部门批准设立的广播电台、电视台、发射台、转播台（差转台）、微波站、卫星广播电视地面收转站、监测台、收讯台、有线广播站、有线电视系统等专业设施。
任何单位和个人均有义务保护广播电视设施，对危及广播电视设施安全和损害其工作效能的行为，有权制止和向有关部门报告。具体办法依照国务院发布的《广播电视设施保护条例》和省有关规定执行。
第三十四条 各级人民广播电台（站）、电视台生产、摄制的广播电视节目的版权受法律保护。任何单位和个人未经授权不得以赢利为目的转录、转让、销售未经许可的广播电视节目。
第三十五条 各级人民广播电台（站）、电视台记者在遵守法律、法规和有关规定的前提下，采访、批评和舆论监督的权利受法律保护。报道须严格尊重事实，不得弄虚作假。因报道失实，对公民和法人造成不法侵害，公民和法人有权要求更正和赔（补）偿损失。
第三十六条 对因新建、扩建高层建筑物而影响公民视听质量的，公民有权要求新建、扩建单位按照有关规定，采取措施，予以解决。
第五章 广播电视经费
第三十七条 各级政府负责筹措广播电视事业所需经费和建设投资。资金来源：除国务院有关部委补助和地方财政解决一部分外，也可按国家、省有关规定采取其它形式解决。
第三十八条 广播电视事业的建设和维护经费，本着“谁受益，谁出钱”的原则，实行分级建设，分级负担。对计划内的项目，应按定额拨给维护经费。
第三十九条 县至乡的有线广播专线所需建设与维护费用，由县财政安排；乡以下的有线广播建设与维护经费，由乡（镇）解决；用户设备费用由个人负担。农村有线广播收取维护费，其收费标准和办法，由省人民政府确定。
第六章 法律责任
第四十条 有下列行为之一的，给予行政处罚：
一、违反本条例第十一条、第十三条、第二十四条、第二十五条第二款、第二十七条、第二十九条、第三十一条、第三十二条规定的，由县以上广播电视行政管理部门分别给予警告、吊销执照、查封设备；
二、违反本条例第七条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第三十条规定的，由县以上广播电视行政管理部门、工商行政管理部门分别给予警告、责令停（缓）建、5000元以下罚款，没收非法所得、查封设备、吊销各类证照；
三、违反本条例第三十四条规定的，由有关部门按国家和省的有关规定给予处罚。
以上处罚，视情节，可合并处罚。
第四十一条 违反本条例第三十五条、第三十六条规定的，依照国家有关法律、法规处罚。
第四十二条 违反本条例有关规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 被处罚的单位或个人，必须按处罚机关的处理决定交纳罚款，罚款一律上缴同级财政。
单位受罚款项按《吉林省收费罚款没收财物管理条例》执行；个人受罚款项不得以任何形式用公款核销。
第四十四条 对行政处罚不服的单位或个人，可在接到处罚决定十五日内，向处罚机关的上一级机关申请复议一次；对上级机关的复议结果不服的，可在接到通知十五日内向当地人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉又拒不执行的，处罚机关可申请当地人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十五条 录音录像管理按《吉林省文化市场管理条例》执行。
第四十六条 省人民政府可依据本条例制定具体管理办法。
第四十七条 本条例自发布之日起施行。
1989年7月27日
