关于调整保险资金投资政策有关问题的通知
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关于调整保险资金投资政策有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于调整保险资金投资政策有关问题的通知
保监发〔2010〕66号
各保险公司、保险资产管理公司：
为加强负债管理，优化资产结构，分散投资风险，根据《中华人民共和国保险法》、《保险资金运用管理暂行办法》及相关规定，我会决定调整保险资金投资政策。现就有关事项通知如下：
一、保险公司应当加强流动性管理，配置银行活期存款、中央银行票据、政府债券、政策性银行债券和货币市场基金等资产的余额，不低于该保险公司上季末总资产的5%。
二、保险公司应当根据负债需要，配置固定收益类资产，并符合下列规定：
（一）将可投资有担保债券的品种，调整为有担保的企业债券、有担保的公司债券、有担保的可转换公司债券和有担保的公开发行的证券公司债券。将投资有担保企业(公司)类债券的信用等级，调整为具有国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级以上的长期信用级别。
投资商业银行金融债券、商业银行次级债券、商业银行次级定期债务、国际开发机构人民币债券以及有担保的企业（公司）类债券，可自主确定投资总额；投资上述债券同一期单品种的份额，不超过该期单品种发行额的20%。
投资保险公司次级定期债务，仍执行现行有关规定。
（二）将可投资无担保债券的品种，调整为无担保企业债券、非金融企业债务融资工具和商业银行发行的无担保可转换公司债券。将投资中国境内发行的无担保企业（公司）类债券的信用等级，调整为具有国内信用评级机构评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别。
投资无担保企业（公司）类债券的余额，不超过该保险公司上季末总资产的20%；投资上述债券同一期单品种的份额，不超过该期单品种发行额的10%。
（三）投资本条第（一）和（二）项所列债券，还应当符合下列规定：
投资同一发行人发行债券的余额，不超过该发行人最近一个会计年度末净资产的20%。投资具有关联关系企业（公司）发行债券的余额，不超过该保险公司最近一个会计年度末净资产的20%。同一保险集团的保险公司，投资同一期单品种债券的份额，合计不超过该期单品种发行额的60%。
（四）投资可转换公司债券和有担保的证券公司债券，其托管银行应当为结算参与人。投资同一发行人的债券，同时具有境内两家或以上外部信用评级机构信用评级的，应当采用孰低原则确认外部信用级别；同时具有国内信用评级和国际信用评级的，应当以国内信用级别为准。本项所称同时，是指同一发行人在同一会计核算期间获得的信用评级。
三、保险公司应当根据权益类投资计划，在上季末总资产20%的比例内，自主投资股票和股票型基金，并符合下列规定：
（一）投资同一上市公司的股票，不超过该公司总股本的10%；超过10%的仅限于实现控股的重大投资，适用《保险资金运用管理暂行办法》有关重大股权投资的规定。
（二）保险公司投资证券投资基金的余额，不超过该保险公司上季末总资产的15%，且投资证券投资基金和股票的余额，合计不超过该保险公司上季末总资产的25%。
（三）投资单一证券投资基金的余额，不超过该保险公司上季末总资产的3%；投资单一封闭式基金的份额，不超过该基金发行份额的10%。
四、保险公司投资境外市场的范围，调整为境外资本市场公开发行的债券和证券投资基金，以及公开发行并上市的股票。保险公司投资境外市场、金融产品及管理方式另行规定。
保险公司投资香港市场，股票品种调整为公开发行并在主板上市的股票，债券品种调整为主板市场上市公司以及大型国有企业在港公开发行的债券。
保险公司境外投资的余额，不超过该保险公司上季末总资产的15%，单项投资比例参照境内同类品种执行。
五、保险公司投资基础设施债权投资计划的余额，不超过该保险公司上季末总资产的10%，单项投资比例执行现行有关规定。
六、保险公司投资各类金融产品的比例，按照境内外各类债券、股票和证券投资基金实际配置的资产统一计算，并确保符合监管规定。
保险公司应当制定分散投资管理制度和风险控制措施，严格控制投资资产的行业集中度和单一品种集中度，有关制度规定经公司董事会审定后报中国保监会备案。违反规定投资，造成重大风险和损失的，将予以处罚。
七、保险公司投资同一法人主体的余额，不超过该法人主体最近一个会计年度末净资产的50%，且不超过该保险公司上季末总资产的20%。
八、本通知所称的投资余额，是指执行新企业会计准则的相关规定，总资产为扣除债券回购融入资金余额、投资连结保险和非寿险非预定收益投资型保险产品资产的余额。投资连结保险和非寿险非预定收益投资型保险等产品的投资政策另行规定。
九、保险资金投资范围、投资品种、投资比例以及信用等级等，与本通知规定不一致的，以本通知为准;投资能力和风险控制等标准，仍执行现行有关规定。
中国保险监督管理委员会
二○一○年七月三十一日
湖州市个体工商户滚动验照暂行办法
浙江省湖州市工商局
关于印发《湖州市个体工商户滚动验照暂行办法》的通知
湖工商企[2003]147号
各县、区工商局（分局）：
根据省工商局的部署和要求，市局决定从二○○四年一月一日起，在全市范围内实行个体工商户滚动验照工作，现将《湖州市个体工商户滚动验照暂行办法》印发给你们。望各单位结合工作实际，制定具体的实施方案，认真抓好本地区个体工商户的滚动验照组织实施工作。
二○○三年十一月十日
附件：
湖州市个体工商户滚动验照暂行办法
第一条 为加强对个体工商户的管理，保护个体工商户的合法权益，提高验照工作效率和验照质量，进一步方便个体工商户参加验照，依据《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》等有关法规规定，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内登记注册领取《个体工商户营业执照》的个体工商户。
第三条 个体工商户验照是指工商行政管理机关每年依法在规定时间内，对个体工商户进行查验，并确认个体工商户继续经营资格的法定制度。
第四条 各县、区工商行政管理局（分局）是个体工商户验照的主管机关，各工商所（或分局）是个体工商户验照的执行机构，负责管辖区个体工商户验照工作。
第五条 个体工商户滚动验照的方法，是以各县、区工商行政管理局（分局）为主体，以各工商所（或分局）所属责任区为单位，按月逐区对个体工商户进行验照的制度，即将各工商所（或分局）管辖的行政区域划分为若干个责任区，由各工商所（或分局）确定每个责任区的验照月份，并按月对各责任区个体工商户进行验照，通过若干个月的滚动验照，最终完成整个行政区域的验照任务。
第六条 滚动验照的时间为：每年的1月1日至6月30日。每年的8月15日以前为验照总结阶段，即以各县、区行政管理局（分局）为单位，对本行政区域个体工商户验照工作进行总结。
第七条 对个体工商户的验照，应该采取实地验照与个体工商户自行申报相结合的方法进行。凡有下列情形之一的个体工商户，必须进行实地验照：
（一） 需要提交前置审批的；
（二） 上一年度因违反工商法规被处罚的；
（三） 上一年度未交清个体工商户管理费的；
（四） 工商部门认为应当进行实地验照的其他个体工商户。
凡不属于上述情形的个体工商户，应通知其在规定时间内到当地工商所（或分局）参加验照。
第八条 验照主要审查以下内容：
（一）实际使用字号与核准的字号是否一致；
（二）实际经营的场所与核准的经营场所是否一致；
（三）是否按核准的经营范围及方式从事经营活动；
（四）有无伪造、涂改、出租、出借、转让《营业执照》的行为；
（五）经营范围涉及前置许可证的是否齐备有效；
（六）是否按时缴纳个体工商户管理费；
（七）法律、法规和规章规定的其他需要审查的事项。
第九条 登记主管机关有先行告知个体工商户参加验照的义务，即各工商所（或分局）应在每年的验照工作开始以前，通过发布公告、发书面通知书和在营业执照注明验照时间等形式告知所有个体工商户在规定时间内参加验照。
第十条 申报验照应当提交下列材料：
（一）《个体工商户验照登记表》；
（二）《营业执照》正、副本原件；
（三）其他应提交的村料。
第十一条 各县、区工商行政管理局（分局）可以根据县级地方人民政府或者湖州市工商局的规定，结合个体工商户验照开展有关行业的专项整治，要求个体工商户提交有关专项审批资料或许可证明。
第十二条 有下列情形之一的，不予通过验照：
（一）政府明令停产、转产的；
（二）在验照主管机关发出验照整改通知后，拒不改正违规行为的；
（三）不能提交相关有效许可证的；
（四）有其他严重违法、违规行为的；
登记主管机关对不予通过验照的个体工商户，应当依照《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例施行细则》等有关法规的规定作出处理。
第十三条 登记主管机关对通过验照的个体工商户，在其营业执照上加贴验照标识后，个体工商户取得继续经营的资格。
第十四条 个体工商户因特殊原因不能按时参加验照需要提前或延期验照的，必须在规定验照月份前提出书面申请，经工商所（或分局）同意后，可予提前或延期。
第十五条 个体工商业户无正当理由未在规定时间内报送验照材料或拒不参加验照的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例施行细则》的有关规定处理。
第十六条 经验照审查发现个体工商户有下列行为之一的，由登记主管机关依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚：
（一）在验照中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（二）未经批准擅自改变登记事项的；
（三）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段取得登记的；
（四）有其他违法行为的。
第十七条 工商所（或分局）工作人员在验照中滥用职权，严重失职，徇私舞弊，侵害个体工商户合法权益造成严重后果的，给予行政处分，构成犯罪的、移送司法机关追究刑事责任。
第十八条 个体工商户对验照主管机关作出的行政处罚及其他具体行政行为不服的，可依法申请复议；对复议结果不服的，可以提起行政诉讼。
第十九条 本办法由湖州市工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自2004年1月1日起施行。
关于印发全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单的通知
国家质量监督检验检疫总局
关于印发全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单的通知
国质检执〔2007〕416号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
为贯彻落实《全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动方案》（国质检执[2007]404号）的各项工作任务，切实抓好重点产品和重点区域的整治工作，根据各地方局汇报的情况，总局确定了一批存在质量安全问题较多的重点区域，现将名单印发给你们。
各省级局一要将本省列入名单中的重点区域作为当地整治工作重点；二要按照属地管辖原则，将整治任务分解落实到负有整治责任的县、市局，县、市局要在当地政府领导下，逐项制定专门整治方案，联合有关部门集中力量进行整治；三要对本省列入名单中的重点区域挂牌督办，及时发现问题，限期整改，做到件件有落实，事事有结果，确保整治工作取得实效。总局将适时选择部分重点区域进行督查督办，并于今年年底组织检查验收。
附件：全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单
二〇〇七年八月三十一日
附件：
全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单
重点产品
重点区域
主要问题
北京
食品
肉制品
丰台区宛平街道
生产条件简陋、卫生条件不好，管理不到位
果脯蜜饯
丰台区花乡
卫生状况差，生产条件简陋，产品经常不合格
天津
食品
豆制品
武清区黄花店
无证生产，生产、卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
食醋、酱油
静流县独流
无证生产，以假充真,企业(含小作坊)数量多
河北
食品
肉制品
石家庄藁城市
无证生产，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
果脯蜜饯
承德市兴隆县
无证生产，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
葡萄酒
沙城、昌黎
部分产品质量不合格
饮料
石家庄晋州市
部分存在无证生产,生产条件较差
乳制品
沧州市青县
食品添加剂、标签有问题
罐头
遵化市
生产企业集中地区
消费品等
工业产品
电热毯
新乐市
无证生产集中地区,生产企业集中地区
人造板
邢台、文安
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电线电缆
邢台地区沧州县
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
特种劳动防护
用品(安全帽)
磁县
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中地
建筑钢管
脚手架扣件
沧州市献县、孟村
生产企业集中地区
机动车制动软管
衡水、保定
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
山西
食品
白酒
文水县
无证生产,企业(含小作坊)数量多
豆制品
洪桐县
无证生产，生产、卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
果脯蜜饯
闻喜县、柳林县、临县
无证生产,企业(含小作坊)数量多
内蒙古
食品
豆制品
包头市
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
豆制品
乌海市
生产工艺设备落后,卫生条件差
乳制品
通辽
卫生差、营养成分不够
乳制品
锡盟
卫生差、无标生产
辽宁
食品
白酒
沈阳市辽中县
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
肉制品
锦州北镇市沟帮子镇
无证生产，冒用厂名厂址,使用病死禽生产熏鸡,企业(含小作坊)数量多
肉制品
沈阳市于洪区
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
淀粉制品
葫芦岛连山区万家屯村
无证生产,二氧化硫超标,企业(含小作坊)数量多
豆制品
辽阳市辽阳县沙岭镇
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
消费品等
工业产品
电线电缆
沈阳市
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
防爆电气
沈阳市
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电热毯
庄河地区
无证生产集中地区,生产企业集中地区
电热毯
鞍山
生产企业集中地区
机动车制动液
营口市、辽阳市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
吉林
食品
大米
龙井市、镇赉县
无证生产，生产工艺设备落后
葡萄酒
柳河县
部分产品质量不合格,企业(含小作坊)数量多
淀粉制品
洮南市
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
淀粉制品
长岭县
无证生产，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
黑龙江
食品
白酒
肇东、七台河市新兴区、双城市
无证生产，企业(含小作坊)数量多
大米
五常市
无证生产,企业(含小作坊)数量多
冷冻饮品
牡丹江市东安区
无证生产，产品不检验,企业(含小作坊)数量多
酱油、醋
北安市铁南区
生产加工条件达不到规范要求、食品添加剂超量、超范围使用、无证生产
消费品等
工业产品
电热毯
哈尔滨市
无证生产集中地区
机动车制动液
哈尔滨市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中地区
上海
食品
肉制品
新泾镇
生产条件落后、工艺水平低、行业种类多而繁杂
调味料
华漕镇
小、脏、乱、标签不规范
消费品等
工业产品
涂料
上海
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
电线电缆
上海
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
江苏
食品
大米
宿迁市泗洪县洋井镇
卫生条件差，质量不稳定、标识不规范
纯净水
连云港市东海县平明镇
环境卫生差、设施简陋、微生物超标
消费品等
工业产品
人造板
邳州
生产企业集中地区
机动车制动液
南京市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中地区
人造板
宿迁
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
防爆电气
启东市、无锡市
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电线电缆
无锡市宜兴地区、观林镇
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
玩具产品
扬州、苏州、盐城、南京、镇江、常州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
汽车轮胎
苏州、无锡、盐城
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
机动车灯具
镇江、丹阳、常州、无锡
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
涂料
南京、常州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
小家电
苏州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
浙江
食品
豆制品
舟山市定海区
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
果脯蜜饯
杭州市余杭区
滥用添加剂，卫生条件差，产品合格率低．
乳制品
温州市乐清市
证照不全、加工条件差，按标生产意识较差、大部分不具备出厂检验能力
消费品等
工业产品
人造板
嘉善、江山
生产企业集中地区
防爆电气
乐清市
监督抽查合格率低,生产企业集中
燃气灶具/燃气调压器（箱）
慈溪市
生产企业集中地区
燃气灶具/家用燃气灶具
宁波市
生产企业集中地区
摩托车乘员头盔
乐清地区
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
电线电缆
温州、台洲、湖州
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
特种劳动防护用品(安全帽、带、眼镜等)
温州、鹿城、瓯海、路桥地区
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
玩具产品
温州、宁波、义乌、岱山、平湖、金华、丽水
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
汽车轮胎
杭州、富阳、宁波
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
机动车制动软管
杭州、台州、宁波
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
涂料
杭州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
电器附件
温州
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
电线电缆
余姚、乐清
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
小家电
慈溪
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
安徽
食品
大米
滁州市凤阳县总铺镇
无证生产,企业(含小作坊)数量多
饮料
六安市寿县
无证生产，卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
麻油
巢湖市和县西埠镇
无证生产，掺杂掺假,企业(含小作坊)数量多
小麦粉
淮南市凤台县
无证生产，添加剂超标,企业(含小作坊)数量多
消费品等
工业产品
防爆电气
淮南市
监督抽查合格率低,生产企业集中
电线电缆
天长市无为县
监督抽查合格率低,生产企业集中
钢筋混凝土用热轧钢筋
郎溪市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
福建
食品
茶叶
安溪县
无证生产，农残超标,企业(含小作坊)数量多
消费品等
工业产品
机动车制动液
南安市、晋江市
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
江西
食品
白酒
抚州市黎川县、资溪县
非法使用添加剂、非食品原料,企业(含小作坊)数量多
米粉
上栗县、临川县、南丰县
无证生产，生产条件差，使用非食品原料、滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
糖果
九江市永修县
无证生产,卫生质量差,企业(含小作坊)数量多
食醋、酱油
上饶市余干县
生产条件差，无标生产,企业(含小作坊)数量多
纯净水
鹰潭市区
无证生产
山东
食品
豆制品
枣庄市山亭区
无证生产，生产、卫生条件差,企业(含小作坊)数量多
果脯蜜饯
潍坊青州市王坟镇
在产品中掺入滑石粉,企业(含小作坊)数量多
葡萄酒
烟台蓬莱市
标示标注不规范，滥用添加剂,企业(含小作坊)数量多
糖果
郯城市马头镇
无证生产，生产奶糖偷工减料,企业(含小作坊)数量多
豆制品
济南市市中区党家镇郑庄村
无证、无照，卫生条件差、滥用添加剂
肉制品
潍坊市青州市谭坊镇夹河村
卫生条件差，以马肉充驴肉
消费品等
工业产品
人造板
临沂、曹县
生产企业集中地区
防爆电气
枣庄、济宁邹城
生产企业集中地区
电线电缆
聊城
监督抽查合格率低,生产企业集中地区
特种劳动
防护用品
滨州惠民县
无证企业集中，监督抽查合格率低,生产企业集中
汽车轮胎
东营、威海、青岛
部分产品未获3C认证，获3C认证产品的一致性问题
河南
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