山西省卫生厅科技攻关计划招标项目实施方案（试行）
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山西省卫生厅科技攻关计划招标项目实施方案（试行）
山西省卫生厅
山西省卫生厅科技攻关计划招标项目实施方案（试行）
第一条 为优化科技资源配置，提高科技经费的使用效益，促进公平竞争，保障科研计划课题（或称项目，以下简称课题）招标投标活动科学合理，加强对课题招标投标活动的监督和管理，根据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家科研计划实施课题管理规定的通知》（国办发[2002]2号）精神，结合科研计划课题管理的特点和要求，制定本方案。
第二条 课题招标投标是指招标人对拟招标的课题进行公布指标和要求，众多投标人参加竞争，招标人按照规定程序选择中标人。
第三条 课题的招标投标工作由省卫生厅科教处负责组织实施。
第四条 课题招标投标应当遵循公平、公开、公正、择优和诚实信用的原则。
第五条 根据课题招标的实际需要，招标课题采用两阶段招标的方式：第一阶段主要是取得各投标人对招标课题技术经济指标、攻关目标等方案的设计；第二阶段最终确定中标人。
第六条 招标文件包括下列内容：
（一）课题名称；
（二）课题主要内容要求；
（三）目标、考核指标构成；
（四）成果形式及数量要求；
（五）进度、时间要求；
（六）财政拨款的支付方式；
（七）投标报价的构成细目及制订原则；
（八）投标须知；
（九）提交投标文件的方式、地点和截止日期；
（十）评标安排；
（十一）综合评标标准和方法；
（十二）课题经费使用考评的内容、方法。
第七条 招标人制定综合评标标准时，应考虑技术路线的可行性、先进性、创新性和承担单位的条件、人员素质、资信等级、管理能力等因素。考虑经费使用的合理性，并着重考虑课题的创新性、可行性及其实用价值。
第八条 招标需提交下列资料：
（一）填写《山西省卫生厅科技攻关计划招标项目申报书》；
（二）投标人概况；
（三）近三年的科研状况；
（四）技术方案及说明（含方案的可行性、先进性、创新性，技术、经济、质量指标，风险分析等）；
（五）计划进度；
（六）经费预算；
（七）成果提交方式；
（八）承担课题的能力说明；
（九）有关技术秘密的申明；
（十）招标文件要求具备的其他内容；
（十一）查新检索报告；
（十二）投标文件应当加盖承担单位的公章及其法定代表人的签字或印章。
第九条 两个单位以上课题负责人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份参加投标。联合体各方应明确约定各自所承担的工作任务和责任签订共同的投标协议，并将所签投标协议连同投标申报资料一并提交招标人。
第十条 投标人应按照招标文件中提交投标文件的截止日期前将投标文件送达指定地点。招标人对收到的投标文件签收保存并进行形式审核，合格者进入下一轮评审。
第十一条 有下列情况之一者投标无效。
（一）投标文件未加盖投标人承担单位公章或法定代表人签字或盖章；
（二）投标文件印刷不清、字迹模糊；
（三）投标文件与招标文件规定的实质性要求不符。
第十二条 招标人负责组织评标委员会。评标委员会由相关学科专家组成，总人数为五人以上的单数。投标人或与投标人有利益关系的人员不得进入评标委员会，评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。评标委员会负责对所有投标文件进行审查、评标。
第十三条 对于重大科技课题采用答辩评审。
第十四条 评标委员会专家填写《山西省卫生厅科技攻关计划招标项目评分表》，投标课题按其得分多少作为是否中标的依据。
第十五条 招标人根据评审专家评分结果确定中标人。
第十六条 每个课题一般确定一个中标人，特殊情况下也可根据需要确定两个中标人。不同的中标人应采用不同的技术方案独立完成中标课题。
第十七条 经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。必须进行招标的课题，所有投标被否决后，招标人应当依照本办法确定重新招标。
第十八条 招标人应在招标文件原则规定的投标结束日的45个工作日前完成评标和定标工作。定标后，招标人公布中标课题，并与中标人签订《山西省卫生厅科技攻关计划项目任务书》。
第十九条 招标人有下列行为之一者，由招标主管责令改正。已选定中标者的，中标无效。
（一）隐瞒招标真实情况的；
（二）串通某一投标人任意排斥其他投标人的；
（三）索贿受贿的；
（四）泄漏有关评标情况的；
（五）违反程序进行招标的。
第二十条 投标人有下列行为之一者，由主管部门责令改正。已被选定为中标者的，中标无效：
（一）提供虚假投标材料的；
（二）窜通投标的；
（三）采用不正当手段妨碍、排挤其他投标人的；
（四）向招标人行贿的；
（五）中标后不与招标人按规定签订合同的。
第二十一条 评标委员会成员有下列行为之一者，由主管部门予以警告、通报批评、直至取消其担任评标委员会专家资格。
（一）非法收受财物或其他好处的；
（二）向他人透露对投标文件评审情况的；
（三）向他人透露中标候选人推荐情况的。
第二十二条 本办法由山西省卫生厅科教处负责解释。
丹东市人民政府关于发布《丹东市城镇灵活就业人员住院医疗保险暂行办法》的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于发布《丹东市城镇灵活就业人员住院医疗保险暂行办法》的通知
丹政发［2006］6号
各县（市）区人民政府、市政府各部门：
《丹东市城镇灵活就业人员住院医疗保险暂行办法》业经2006年2月8日市政府第35次常务会议审议通过，现予公布,自2006年4月1日起施行。
丹东市人民政府办公室
二○○六年二月十五日
丹东市城镇灵活就业人员住院医疗保险暂行办法
第一条 为保障城镇灵活就业人员的基本医疗，根据辽宁省人民政府《关于进一步推进医疗保险制度改革有关问题的通知》（辽政发[2002]35号）和国家劳动和社会保障部办公厅《关于城镇灵活就业人员参加医疗保险的指导意见》（劳社厅发[2003]10号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于丹东市振兴区、元宝区、振安区和丹东边境经济合作区内，在国家规定的劳动年龄范围内具有劳动能力的自由职业者、与用人单位终止或解除劳动关系的失业人员、个体工商户及其从业人员（以下简称“灵活就业人员”）。
第三条 本办法规定范围内的灵活就业人员,缴纳的医疗保险费全部用于建立统筹基金（不建立个人医疗帐户），自缴费之日起3个月后按照《丹东市城镇职工基本医疗保险实施办法》（丹政发[2001]56号）等有关配套文件规定，享受住院医疗保险待遇。
第四条 市劳动和社会保障局是灵活就业人住院医疗保险的行政主管部门，市医疗保险管理中心（以下简称“市医保中心”）具体负责经办灵活就业人员住院医疗保险业务。
第五条 灵活就业人员的住院医疗保险费,由市医保中心负责征收，纳入财政专户管理，支出由市医保中心实行单独建帐，单独核算。
第六条 灵活就业人员住院医疗保险费由个人按月缴纳，缴费标准为我市上年度职工平均工资的6%，并于每年7月1日随职工平均工资的变化进行自然调整。
经市人民政府批准，灵活就业人员住院医疗保险费缴费标准可适当调整。
第七条 符合本办法规定的灵活就业人员,应在本办法施行之日起1年内办理参保手续并缴费。逾期办理参保并缴费的，须从本办法施行之日起补缴住院医疗保险费，同时按日加收0.5‰的统筹资金。补缴保费期间所发生的住院医疗费用由个人负担。
其中本办法施行时，尚未到达国家规定的劳动年龄，以后达到国家规定劳动年龄的灵活就业人员，未按本办法规定办理参保并缴费的，在年龄超过25周岁以后再办理参保并缴费的，须从25周岁起补缴住院医疗保险费（因上学、服兵役等特殊情况除外），同时按日加收0.5‰的统筹资金。补缴保费期间所发生的住院医疗费用由个人负担。
第八条 享受失业保险待遇的失业人员,应在失业期满前3个月缴纳住院医疗保险费。失业期满的当月享受住院医疗保险待遇。其在享受失业保险待遇期间，个人不缴纳住院医疗保险费（期间不计算医疗保险缴费年限），医疗待遇按失业保险有关规定执行。
第九条 参加住院医疗保险后的灵活就业人员，到未参保单位就业的，本人可按照本办法继续缴费，并享受原有的住院医疗保险待遇；到参保单位就业的，由参保单位按有关规定为其办理医疗保险关系转移手续和缴纳医疗保险费，并享受相应的医疗保险待遇。
第十条 灵活就业人员年龄达到男满60周岁，女满50周岁，累计缴纳医疗保险费男满30年、女满25年（本办法实施前符合国家政策规定连续计算的工龄可视同缴费年限），并且实际缴费年限不少于5年的，个人不再缴纳住院医疗保险费，继续享受住院医疗保险待遇。没有达到缴费年限的，需按本条规定标准一次性补足所差年限的住院医疗保险费后，方可享受住院医疗保险待遇。
第十一条 灵活就业人员参加住院医疗保险后，须按时连续缴纳住院医疗保险费。延迟缴费的，自次月起暂停享受住院医疗保险待遇，并从延迟之日起按日加收２‰的滞纳金;灵活就业人员恢复缴纳住院医疗保险费的，从补缴住院医疗保险费和滞纳金之日起，3个月后享受住院医疗保险待遇。
第十二条 灵活就业人员在参加住院医疗保险的同时，须按照丹东市城镇职工大额补充医疗保险管理办法的有关规定，参加大额补充医疗保险。
第十三条 原市有关城市失业人员住院医疗保险文件规定范围内，未按规定时限参加住院医疗保险，以及未按规定时间缴费或中断缴费的失业人员（均含已经办理退休手续的人员），再按原规定补缴住院医疗保险费后，按本办法的规定享受住院医疗保险待遇。
第十四条 各县（市）可参照本办法，制定本地区灵活就业人员参加住院医疗保险具体的办法。
第十五条 本办法自2006年4月1日起施行。丹东市人民政府2002年11月26日发布的《丹东市城市失业人员住院医疗保险暂行办法》（丹政发[2002]48号）同时废止。
深圳市安全生产重点防护单位管理暂行办法
广东省深圳市人民政府
深圳市安全生产重点防护单位管理暂行办法
深圳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强对安全生产重点防护单位（以下简称重点防护单位）的管理，防止重大、特大事故的发生，根据我市的实际情况，制定本暂行办法（以下简称《办法》）。
第二条 本《办法》所称重点防护单位，是指存在重大危险源，一旦发生事故，足以造成重大人身伤亡、重大财产损失或者产生重大影响的单位。
第三条 根据危险源的大小以及单位的隶属关系，在全市范围内确定市、区镇三级重点防护单位：
一、市级重点防护单位在全市的企业范围内确定；
二、区、镇二级重点防护单位分别在区、镇所属的企业范围内确定。
第四条 市、区、镇三级重点防护单位分别由市、区、镇三级安全生产委员会（以下简称安委会）负责确定，报同级人民政府审核批准。
第二章 重点防护单位的确定
第五条 市级重点防护单位的确定，由单位或市政府有关管理部门向市安委会办公室提出，经市安委会办公室组织有关人员评审后，报市安委会确定。必要时，也可由市安委会办公室直接提出。
区、镇两级重点防护单位参照此办法确定。
第六条 重点防护单位所存在的危险性主要是爆炸、火灾、中毒、水灾及核幅射等，其危险源分为贮罐区、库区、危险物品生产经营或使用场所、城市输送管网、运输车辆、锅炉及压力容器、核电等若干类。
第七条 确定重点防护单位应综合考虑下列条件：
一、使用、贮存化学危险物品的数量；
二、其他危险源的种类和数量；
三、单位周边环境的情况；
四、单位内部管理现状。
第八条 市、区、镇三级安委会可根据实际情况，分别对市、区、镇三级重点防护单位名单进行调整。
第三章 单位职责
第九条 重点防护单位的安全管理由本单位负责。单位的法定代表人（或其上级指定的负责人）是安全生产第一责任人，由本单位的安全工作承担法律责任。
第十条 重点防护单位要建立和完善安全生产保证体系，确保安全管理所必需的人、财、物到位；要建立安全生产责任制，层层落实，层层负责。
第十一条 重点防护单位要成立安全生产委员会，聘用企业注册安全主任具体负责搞好本单位安全工作。
第十二条 重点防护单位要开展对员工的劳动安全卫生教育与技术培训，定期考核，考核合格方可上网；特种作业人员的培训和考核必须严格执行国家颁布的标准。
第十三条 重点防护单位要建立单位领导成员安全值班制度，保证单位在发生突发事件时，员工能及时向单位值班领导汇报。
第十四条 重点防护单位要根据本单位所存在的危险性类别，建立相应的安全管理制度，对禁火区动火或剧毒、放射性化学危险物品的使用建立审批制度。
第十五条 重点防护单位要根据可能发生的事故及其危害程度，制定紧急情况下的应急方案，成立专职或义务抢险、救护队伍，并定期进行预演。
第十六条 重点防护单位要建立安全检查制度，对单位内的安全情况进行定期检查，并向政府有关监督检查部门和相应的安委会提交季度安全报告。
第十七条 重点防护单位要建立安全管理档案，内容包括生产安全管理、消防安全管理、安全培训、事故处理等。
第十八条 重点防护单位要与周边单位建立安全联防制度，配备相应的设施，确保在紧急情况下能够实施互援。
第十九条 重点防护单位周边环境存在重大事故隐患，自身又无法协调处理的，应及时报政府有关监督检查部门。
第二十条 重点防护单位应遵守安全生产管理的其他法律、法规。
第四章 监督检查
第二十一条 市、区、镇三级安委会分别负责督促相应的安全监督部门、行业主管部门（以下简称监督检查部门）加强对重点防护单位的监督检查，对涉及多个部门的问题进行协调。
第二十二条 市、区、镇三级安委会各自根据重点防护单位存在危险性的种类和有关部门的职责范围，落实重点防护单位的监督检查部门。属于区属企业的市级重点防护单位，由各区安委会落实日常监督工作。
第二十三条 监督检查部门要制定重点防护单位的年度检查计划，建立重点防护单位的监督检查档案，并报相应的安委会备案。
第二十四条 监督检查部门要定期对重点防护单位进行安全检查，将检查结果存档，并报相应的安委会。
第二十五条 监督检查部门要协助重点防护单位处理上报的事故隐患，对无法及时解决的重大问题，报相应的安委员。
第二十六条 监督检查部门要协助重点防护单位与周边单位建立联防制度。
第五章 奖 惩
第二十七条 重点防护单位如在一年内未发生生产性死亡事故或重大财产损失，也未出现重大险情，应由该单位对其安全管理责任人、安全管理人员和其他有关员工进行奖励。
第二十八条 监督检查部门的安全管理责任人和有关监督检查人员，在对重点防护单位监督检查中，认真履行职责，所监督的重点防护单位未发生重大事故，各级安委会要给予表彰和奖励。
第二十九条 重点防护单位忽视安全管理，造成重大事故的，要依法追究单位责任人的法律责任。
第三十条 重点防护单位的安全监督检查工作纳入政府有关部门的安全生产领导职责范围和年度考评指标。
第六章 附 则
第三十一条 本《办法》由市安委会负责解释。
第三十二条 本《办法》自公布之日起执行。
1997年2月19日
