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卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《母婴健康素养——基本知识与技能（试行）》的通知

卫办妇社函〔2012〕31号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团和计划单列市卫生局：

　　为落实2008年我部发布的《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》，提高我国公民健康素养水平，特别是母婴健康素养水平，普及母婴保健基本知识与技能，我部组织有关专家编写了《母婴健康素养——基本知识与技能（试行）》。现印发给你们，请加强宣传，推广应用。

　　附件：母婴健康素养-基本知识与技能（试行）.doc
二〇一二年一月十二日



母婴健康素养——基本知识与技能（试行）

一、基本知识和理念
（一）促进母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，是每一位公民的社会责任。
（二）准备结婚的男女双方应当到医疗保健机构接受婚前保健服务。
（三）怀孕和分娩是人类繁衍的生理过程，应当作到有计划、有准备。准备生育的夫妇，应当到医疗保健机构接受孕前保健服务。
（四）吸烟与被动吸烟会导致流产、死胎、早产、低出生体重。
（五）准备怀孕的妇女和孕妇，应当避免接触生活及职业环境中的有毒有害物质，避免密切接触宠物。
（六）孕前3个月至孕早期3个月补服叶酸可预防胎儿神经管缺陷。
（七）产前检查内容主要包括测量血压、体重、宫高、胎位、胎心率，血、尿化验和B超检查等。
（八）首次产前检查应当做乙肝、梅毒和艾滋病检查。
（九）产前诊断可发现胎儿某些先天性缺陷和遗传性疾病。35岁以上的孕妇属于高龄孕妇，应当进行产前诊断。
（十）孕妇正常血压为收缩压低于140毫米汞柱，舒张压低于90毫米汞柱。
（十一）孕妇血红蛋白应当不低于110克/升。
（十二）怀孕期间，如果出现高热、头晕、头痛、呕吐、视物不清、阴道出血、腹痛、胎膜破裂（破水）、胎动异常等情况，应当立即去医疗保健机构就诊。
（十三）怀孕24周-28周，建议做妊娠期糖尿病筛查。
（十四）足月产是指怀孕37周-42周之间分娩。
（十五）自然分娩是对母婴损伤最小、最理想的分娩方式。
（十六）临产的征兆为：出现规律、伴有疼痛且逐渐增强的子宫收缩，每次持续30秒或以上，间隔5分钟-6分钟。
（十七）在孕产期各阶段，孕产妇都可能出现不同程度的心理变化，放松心情有助于预防孕期和产后抑郁。
（十八）母乳是婴儿最理想的天然食物，提倡纯母乳喂养6个月。1岁以下婴儿不宜食用鲜奶。
（十九）正常足月新生儿的出生体重在2500克-4000克之间，超过4000克为巨大儿，不足2500克为低出生体重儿。
（二十）新生儿出生后应当进行新生儿疾病筛查。
（二十一）新生儿可出现生理性体重下降，一般不超过出生体重的10%，出生后7天-10天恢复至出生体重。
（二十二）新生儿生理性黄疸一般在出生后2天-3天出现，第7天-10天开始逐渐消退。
（二十三）新生儿脐带脱落的时间一般在出生后1周-2周。
（二十四）新生儿满月时，体重至少应当比出生时增加600克。
（二十五）应当保证新生儿睡眠充足，一天睡眠时间一般为16小时-20小时。
（二十六）婴儿从出生开始，应当在医生指导下每天补充维生素D 400-800国际单位。正常足月新生儿出生后6个月内一般不用补充钙剂。
（二十七）父母或看护人应当经常与婴儿交流，及时满足婴儿的各种需要。
（二十八）婴儿乳牙一般在出生后4个月-10个月之间萌出。
（二十九）婴儿出生后要按照免疫规划程序进行预防接种。
（三十）婴幼儿的前囟一般在出生后12个月-18个月闭合。
二、健康生活方式和行为
（三十一）孕妇应当坚持早晚刷牙、餐后漱口。
（三十二）孕妇应当禁烟禁酒，最好不穿高跟鞋、不染发、少化妆，服装以舒适为宜。
（三十三）孕妇每天应当进行30分钟以上的适宜运动。
（三十四）孕妇应当至少接受5次产前检查并住院分娩。首次产前检查应当在怀孕12周以前。
（三十五）孕妇应当保证合理膳食，均衡营养，在医生指导下适量补充铁、钙等营养素。
（三十六）孕中期钙的适宜摄入量为每天1000毫克，孕晚期及哺乳期均为每天1200毫克。
（三十七）孕妇应当维持体重的适宜增长。孕前体重正常的孕妇，孕期增重值为12千克左右。
（三十八）产妇在哺乳期应当适量增加鱼、禽、蛋、肉及新鲜蔬菜和水果的摄入。
（三十九）产妇应当养成良好的个人卫生习惯，提倡开窗通风、刷牙、洗澡等。
（四十）应当在新生儿出生后1小时内开始喂奶，早接触、早吸吮、早开奶，按需哺乳。
（四十一）从出生后6个月开始，需要逐渐给婴儿补充富含铁的泥糊状食物。
（四十二）婴儿添加辅食后可继续母乳喂养至2岁或2岁以上。
（四十三）产后42天左右，母亲和婴儿均应当接受一次健康检查。
（四十四）婴儿在3、6、8、12月龄时，应当接受健康检查。
（四十五）有不满１周岁婴儿的女职工，在每班劳动时间内可以享受两次哺乳（含人工喂养）时间，每次30分钟。
三、基本技能
（四十六）记住末次月经，学会计算预产期。
（四十七）孕妇一般在怀孕18周-20周开始自觉胎动，在孕晚期应当学会胎动计数的方法。
（四十八）孕产妇患病应当及时就诊，在医生指导下服用药物。需要紧急医疗救助时，拨打120急救电话。
（四十九）哺乳期妇女应当采取有效的避孕措施。
（五十）给婴儿添加的非乳类食物应当多样化，注意少糖、无盐、不加调味品。
（五十一）婴儿的咀嚼能力应当从出生后7个月-8个月开始锻炼，10个月-12个月可以培养婴儿自己用勺进食。
（五十二）婴儿体温超过38.5℃，需要在医生指导下采取适当的降温措施。
（五十三）婴儿发生腹泻，不需要禁食，可以继续母乳喂养，及时补充液体，避免发生脱水。
（五十四）数呼吸次数可早期识别肺炎。在安静状态下，出生后2天-2个月的婴儿呼吸次数不超过60次/分，2个月-12个月不超过50次/分。
（五十五）避免婴儿发生摔伤、烧烫伤、窒息、中毒、触电、溺水等意外伤害。

财政部 对外贸易经济合作部


对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法

财企[2001]625号


　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、外经贸委(厅、局)，新疆生产建设兵团财务局，各中央直管企业：
为进一步扩大对外承包工程规模，解决对外经济合作企业承揽对外承包工程项目出现的开立保函资金困难问题，财政部和外经贸部联合制定了《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。

附件：对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国对外贸易经济合作部
二○○一年十月十日

对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为进一步扩大对外承包工程规模，解决对外经济合作企业承揽对外承包工程项目出现的开立保函资金困难问题，根据国办发[2000]32号文件的有关精神，特制定本办法。
第二条 对外承包工程保函风险专项资金(以下简称保函风险资金)系指由中央财政出资设立，为符合本办法规定的对外承包工程项目(以下简称项目)开具的有关保函提供担保、垫支赔付款的专项资金。
第三条 保函风险资金支出范围：
(一)为符合条件的项目开具的投标保函和履约保函提供担保；
(二)垫支对外赔付资金；
(三)垫支赔付资金的核销。
第四条 保函风险资金由财政部、外经贸部委托中国银行及其授权分行具体办理。
第五条 企业应积极在银行申请授信额度，获得授信额度的企业须先使用其授信额度开立保函。
第二章 申请与审批
第六条 申请使用保函风险资金的企业须具备以下条件：
(一)经对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)批准，具有对外经济合作经营资格并在工商行政管理部门登记注册的企业法人；
(二)资产总额在1亿元人民币以上(含1亿元人民币)，所有者权益在2000万元人民币以上(含2000万元人民币)，连续两年盈利；
(三)未发生拖欠或挪用各类国家专项基金、资金及其他违法违规经营记录。
第七条 申请使用保函风险资金的项目须具备以下条件：
(一)合同额(或投标金额)在500万美元或其他等值货币以上(含500万美元)；
(二)取得《对外承包工程项目投(议)标许可证》；
(三)符合我国外经贸政策。
第八条 中央管理的在京企业向中国银行总行提出申请，各地方企业及在地方的中央管理企业向当地或就近的中国银行授权分行提出申请。
第九条 企业向中国银行及其授权分行提出使用保函风险资金开具投标保函须提供以下材料：
(一)企业营业执照副本及复印件；
(二)中国人民银行颁发的贷款卡；
(三)企业近两年来经会计师事务所审计的财务会计报告及审计报告；
(四)项目基本情况介绍，包括项目背景、实施项目的资金来源、项目可行性研究报告、项目收支预算表；
(五)招标文件副本，包括项目介绍部分及商务部分；
(六)外经贸部颁发的《对外承包工程项目投(议)标许可证》；
(七)中国银行及其授权分行要求提供的有关材料。
第十条 企业向中国银行及其授权分行申请使用保函风险资金开具履约保函须提供以下材料：
(一)企业营业执照副本及复印件；
(二)中国人民银行颁发的贷款卡；
(三)企业近两年来经会计师事务所审计的财务会计报告及审计报告；
(四)项目的基本情况介绍，包括项目背景、实施项目的资金来源、项目可行性研究报告、项目收支预算表等；
(五)中标通知书或合同副本，包括项目介绍部分及商务部分；
(六)外经贸部颁发的《对外承包工程项目投(议)标许可证》；
(七)中国银行及其授权分行要求提供的有关材料。
第十一条 中国银行及其授权分行对上述材料审核后，即可为可行的项目开具保函。上述工作应在中国银行规定的工作日内完成。并有责任为企业提供有关保函咨询等方面的服务。
经审核，如中国银行及其授权分行不同意为企业开具保函，应向企业说明理由。
第十二条 同一企业累计开立保函余额不得超过3000万美元。
第十三条 中国银行须按月向财政部、外经贸部报送保函风险资金使用情况。
第十四条 开具的保函发生赔付时，如企业无力按业主要求及时支付赔付款，可向中国银行提出使用保函风险资金垫支的申请。中国银行及其授权分行应在中国银行规定的工作日内完成资金的对外垫付工作。
第十五条 发生垫支赔付款的企业应在中国银行对外支付垫款之日起15日内归还垫付款，如未能按期归还，在180天内按中国银行公布的同期外汇贷款利率，交纳保函风险资金占用费；超过180天按中国银行公布的逾期外汇贷款利率交纳保函风险资金占用费。
第十六条 中国银行负责于垫支赔付款后180天内向企业收回垫支款及占用费并存入保函风险资金账户。
第三章 管理、监督、检查
第十七条 保函风险资金纳入中央财政预算管理。
(一)外经贸部负责编报保函风险资金年度预、决算，并根据财政部的决算批复进行账务处理；
(二)财政部负责对保函风险资金的使用情况进行年度审核。
第十八条 财政部、外经贸部对中国银行及其授权分行、企业和项目情况进行监督和检查。
中国银行及其授权分行在保函风险资金的使用动作过程中，应当遵循国家有关金融法律法规的有关规定，对于违反规定的工作人员和主要负责人要依法追究相应责任。
第四章 罚则
第十九条 申请使用保函风险资金的企业有下列情形之一，均构成违规行为：
(一)报送虚假文件；
(二)不按期归还赔付款；
(三)拒绝相关部门对使用保函风险资金项目的监督、检查或对相关部门的监督和检查不予配合的。
第二十条 根据外经贸部有关对外经济合作企业管理的有关规定，对发生违规的企业，视其情节轻重，给予警告。
第二十一条 对负有直接责任的企业主管人员和其他人员，建议有关部门给予行政处分。构成犯罪的，应移交司法机关处理。
第五章 附则
第二十二条 各地财政、外经贸主管部门可根据本地实际情况，参照本办法设立本地区的保函风险资金。
第二十三条 本办法由财政部、外经贸部负责解释和修订。
第二十四条 本办法自发布之日起实施。