保险公司保险业务转让管理暂行办法
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保险公司保险业务转让管理暂行办法
中国保险监督管理委员会
保险公司保险业务转让管理暂行办法
中国保险监督管理委员会令2011年第1号
《保险公司保险业务转让管理暂行办法》已经2011年8月22日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。
主 席 吴定富
二〇一一年八月二十六日
保险公司保险业务转让管理暂行办法
第一条 为了规范保险公司保险业务转让行为，保护投保人、被保险人和受益人的合法权益，维护保险市场秩序，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》），制定本办法。
第二条 中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）根据法律和国务院授权，对保险公司保险业务转让行为实施监督管理。
第三条 保险公司转让全部或者部分保险业务，应当经中国保监会批准。
前款所称的“部分保险业务”的标准，由中国保监会另行规定。
第四条 保险公司转让保险业务，应当遵循自愿、公开、公平、公正的原则。
第五条 保险公司转让保险业务，不得泄露在此过程中获悉的商业秘密和个人隐私，不得损害投保人、被保险人和受益人的合法权益。
第六条 保险业务转让双方应当在平等协商基础上订立保险业务转让协议。
第七条 保险业务受让方保险公司应当承担转让方保险公司依照原保险合同对投保人、被保险人和受益人负有的义务。
第八条 保险业务受让方保险公司应当符合下列条件：
（一）受让的保险业务在其业务范围之内；
（二）公司治理结构完善，内控制度健全；
（三）偿付能力充足，且受让保险业务后，其偿付能力符合中国保监会的相关规定；
（四）最近2年内无受金融监管机构重大行政处罚的记录；
（五）在受让业务的保单最初签发地设有分支机构；
（六）已进行经营管理受让业务的可行性研究；
（七）中国保监会规定的其他条件。
第九条 保险业务转让双方应当聘请律师事务所、会计师事务所等专业中介机构，对转让的保险业务的价值、合规性等方面进行评估。
第十条 保险业务转让双方应当按照中国保监会的有关规定，对转让业务的责任准备金进行评估，确保充分、合理。
第十一条 保险公司转让或者受让保险业务，应当经董事会或者股东会、股东大会批准；转让全部保险业务的，应当经股东会、股东大会批准。
第十二条 保险业务转让双方应当向中国保监会提交下列材料一式三份：
（一）保险业务转让双方的基本情况；
（二）保险业务转让协议；
（三）保险业务转让程序安排；
（四）经营管理受让保险业务的可行性方案；
（五）专业中介机构的评估报告；
（六）转让业务的责任准备金评估报告；
（七）受让方保险公司上一年度偿付能力报告和受让业务对受让方保险公司偿付能力影响的分析报告；
（八）保险业务转让双方的董事会或者股东会、股东大会作出的批准保险业务转让协议的文件；
（九）中国保监会规定提交的其他材料。
其中，第（三）项、第（五）项和第（六）项须双方共同签字确认。
第十三条 中国保监会批准保险业务转让后，转让方保险公司应当及时将受让方保险公司基本信息、转让方案概要及责任承担等相关事宜书面告知相关投保人、被保险人，并征得相关投保人、被保险人的同意；人身保险合同的被保险人死亡的，转让方保险公司应当书面告知受益人并征得其同意。
保险业务转让双方应当合理实施业务转让方案，妥善处置业务转让相关事宜。
第十四条 中国保监会批准保险业务转让后，保险业务转让双方应当在中国保监会指定的报纸上联合公告，公告次数不得少于三次，同时在各自的互联网网站进行公告，公告期不得少于一个月。
第十五条 保险公司转让全部保险业务，依法终止其业务活动的，应当在转让协议履行完毕之日起十五个工作日内向中国保监会办理保险许可证注销手续，并向工商行政管理部门办理相关手续。
保险公司转让部分保险业务，涉及保险许可证事项变更的，应当在转让协议履行完毕之日起十五个工作日内，按照中国保监会的有关规定办理变更手续。
第十六条 保险公司违反本办法进行保险业务转让的，由中国保监会责令其限期改正，并依法进行处罚。
第十七条 《保险法》第二十八条规定的再保险、第九十二条、第一百三十九条规定的保险业务转让，不适用本办法。
保险公司转让保险业务，不得违反《保险法》第八十九条第二款的规定。
第十八条 中国保监会对保险公司保险业务转让另有规定的，从其规定。
第十九条 本办法由中国保监会负责解释。
第二十条 本办法自2011年10月1日起施行。
为什么知识产权评估需要律师参与
这个问题肯定会引起众多诘问，知识产权评估是个财务问题，世界上有通行的评估方式，有律师什么事？
且听我分析，知识产权不象有形资产那样稳定，其价值是动态的，今天价值过亿，明天可能就分文不值了。而影响知识产权价值的因素都是法律问题，这些问题需要律师来进行审查才能发现。那么律师参与评估要做那些事情呢？
第一要审查知识产权权利是否有效
这个问题绝对不是权利证书可以包容的，当然现在专利证书以及商标证书的真实性都可以通过政府的官方网站进行查询，很难拿假的专利证书或商标证书来骗人。商标权利相对稳定，如果经过查询商标权利人没有错，那么这个商标基本可以判断是有效的注册商标。商标注册以后被撤销的可能性比较小，不用特别具体讨论被撤销的情况。但是专利就不同了，专利的稳定性很差，专利可能因为各种原因而无效，主要原因有：第一个如果权利人没有缴纳专利维持费用，专利将失效。第二个专利本身的有效性是不确定的，实用新型和外观专利在我国不做实质审查，很可能因为不具有新颖性而无效。发明专利也存在这个问题，即使取得了专利证书，如果被发现在申请日前已经有公开的技术，那么这个专利很可能被无效掉。甚至可能由于权利要求书的撰写不规范，致使该专利实际与无效的专利并没有区别。
第二审查影响知识产权价值的因素
知识产权的价值波动性非常的大，商标是个非常敏感的东西，甚至可能因为气候原因导致价值降低。而且波动幅度非常的剧烈，可能从几百亿美金下降为一个负数。这似乎很难理解，简单来说，假设哪个名牌产品被暴光存在严重的质量问题，那么这个产品的销售必然受到严重的影响，这个商标的价值当然是要下降的。商标价值波动需要非常精细和专业的分析，太过复杂，不是普通公众所能理解，但是专利价值的波动则好理解得多。专利的保护是有时间限制的，说专利的价值逐日降低这也容易理解。专利的价值很大程度上取决于技术的先进性，但是技术的发展是日新月异的，MP3取代了随身听，很快又将被MP4取代，专利技术被更新的技术取代其价值将可能立刻变为零。
我国知识产权评估基本由会计师事务所来评估，仅从财务的角度进行评估，知识产权的有效性和影响价值因素等在知识产权价值的评估中都被忽略，想想花费大量的金钱买来的知识产权突然变得一文不值，这将对购买人或者质押权人造成巨大的风险，所以在购买知识产权或者质押知识产权的时还是千万不要节省律师费，律师可以以其专业技能将知识产权买卖或质押中的风险降到很低。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子邮件：51662214@sohu.com
国家税务总局关于印发《全国税务机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《全国税务机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知
国税发〔2008〕64号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
经国家档案局同意，现将《全国税务机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》印发给你们。各地税务机关应当根据本规定编制本机关文书档案保管期限表；局内各单位应当编制本单位文书档案保管期限表并于2008年8月底前送办公厅汇总。
附件：全国税务机关文书档案保管期限表
国家税务总局
二○○八年六月六日
全国税务机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
第一条 根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）的要求，结合税务机关档案工作实际，制定本规定。
第二条 本规定中的文件材料是指税务机关在各项工作活动中形成的各种门类和载体的历史记录。
第三条 文件材料归档范围是：
（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；
（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；
（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料，下级机关报送的重要文件材料；
（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
第四条 文件材料不归档范围是：
（一）上级机关文件材料中，普发性不需要本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；
（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿，文件各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；
（三）同级机关文件材料中，不需要贯彻执行的文件材料，不需要办理的抄送文件材料；
（四）下级机关文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄送或越级抄送的文件材料。
第五条 凡属归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第六条 税务机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期分为30年、10年两类。
具体年限自按规定应归档的年份开始计算。
第七条 永久保管的文书档案主要包括：
（一）本机关制定的法规政策性文件材料；
（二）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；
（三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
（四）本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等；
（五）本机关机构演变、人事任免等文件材料；
（六）上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；
（七）同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。
第八条 定期保管的文书档案主要包括：
（一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；
（二）本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；
（三）本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；
（四）本机关一般性事务管理文件材料；
（五）本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；
（六）上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料；
（七）上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料；
（八）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；
（九）下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。
第九条 应归档电子文件的元数据、背景信息等与电子文件一并进行归档。
应归档纸质文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档。
第十条 机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料原件由主办机关归档，其他机关将相应的复制件或其他形式的副本归档。
第十一条 各级税务机关应根据本规定，结合本机关职能和工作实际，编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表。
第十二条 在编制本机关或本系统文件材料归档范围和文书档案保管期限表时，应全面分析和鉴别本机关或本系统文件材料的现实作用和历史作用，准确界定文件材料的归档范围和划分档案保管期限。
第十三条 各级税务机关形成的人事、基建、会计及其他专门文件材料的归档范围和档案保管期限，按国家有关规定执行。
第十四条 本规定自颁布之日起施行。《国家税务总局 国家档案局关于印发〈全国税务机关档案管理办法〉的通知》（国税发[1996]64号）有关档案保管期限的规定同时废止。
