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广东省人民政府


广东省侨属企业管理规定
广东省人民政府



第一条 为鼓励归侨侨眷引进侨资和先进技术设备兴办企业，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 归侨侨眷以侨汇、境内外币存款、投资外汇的本息、国外亲属赠送款物兴办的企业，称侨属利用侨资兴办企业，简称侨属企业。
第三条 侨属企业是实行自产自销、自主经营、独立核算、自负盈亏的私营企业。
第四条 侨属企业的确认和管理：
（一）侨属企业应按《中华人民共和国私营企业暂行条例》的规定，接受企业所在地工商行政管理机关的登记管理。
（二）侨属企业的确认权，属企业所在地县以上（含县，下同）侨务办公室。
（三）凡已经工商行政管理机关登记的私营企业，注册资金符合本规定第二条所列范围的，并提供资金、设备入境、银行结汇凭据及批准接受赠送物资等有关证明文件，经向企业所在地县以上侨务办公室申请批准后，均可确认为侨属企业。
（四）经侨务办公室确认的侨属企业，发给“侨属企业确认书”。侨属企业持“确认书”向当地税务机关申请，经税务机关审核同意并发给“享受侨属企业税收优惠批准通知”后，企业可以享受本规定的优惠待遇。
（五）在规定减免税的年限里，企业应在每年第四季度到原确认的单位验证一次，取得企业享受优惠待遇继续有效证明，并报主管税务机关核查。未办年度优惠有效验证者，本年度优惠无效。对不符合侨属企业条件的，应恢复征税，弄虚作假的应追缴税款。
第五条 归侨侨眷用侨资兴办的生产性企业，其侨资占企业投资50％以上的，报经税务机关批准，从投产月份起免征所得税2年。在免税期满后纳税仍有困难的，可向当地税务机关申请，经批准可再减征或免征所得税。
第六条 侨属企业可接受华侨、港澳台同胞赠送直接用于工农业生产、加工、维修的工具、设备、仪表、仪器及维修用零配件（不含国家限制进口的机电产品）。
第七条 侨属企业可承揽来料加工、来样加工、来件装配以及从事补偿贸易，并享受相应的优惠待遇。其中资金比较雄厚、信誉比较高、具有法人资格的，可按国家规定与外国公司、企业和其他经济组织或个人举办中外合资、合作经营企业。
第八条 侨属企业从事开发性生产的，给予下列优待：
（一）经国家有关部门批准，开办矿山企业，如纳税有困难，经税务机关按税收管理权限批准，给予定期减免增值税。
（二）侨属发展种养业，对个别生产应税农牧业水产品，自产自销部分纳税有困难的，可向当地税务机关提出申请，按照税收管理权限，经批准给予定期减征产品税。
（三）从事国务院规定范围内高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务的，可享受国家和省有关扶持、鼓励高新技术或高新技术产品的政策规定优惠待遇。
第九条 侨属企业与华侨、港澳台同胞合资、合作开发荒山、荒地、滩涂，产品出口达50％以上的，经市级以上主管审批机关批准，可凭批准合同进口办公用品、科研设备、生产设备及生产用车辆。
第十条 侨属企业自有外汇和产品出口创汇留成，可按规定办理外汇调剂。
第十一条 侨属企业的技术转让收入，在3年内该项所得每年不超过10万元，经省税务局审核批准可不计入应纳税所得额，超过10万元的部分，应并入应纳税所得额照章纳税。
第十二条 侨属企业可用自有外汇进口加工设备，以及为生产出口产品所需的原材料、生产设备、零部件、包装物料等（不含国家限制进口机电产品），进口为发展出口农业产品及其加工项目所需的种子、种苗、种畜、饲料、动植物保护药物以及耕作、种殖、养殖和农产品加工机具。


第十三条 侨属企业所得税后利润的个人消费部分用于举办社会公益事业的，经县以上侨务办公室核实，同级税务机关批准，免征个人收入调节税。
第十四条 本规定所列各项减免税款额，一律由本企业转入生产发展基金，用于发展生产。
第十五条 利用港澳台亲属赠资兴办的私营企业，可参照本规定执行。
第十六条 本规定自1992年7月1日起施行。



1992年5月11日
国家外国专家局


关于印发《关于实施“千村引智示范项目”的指导意见》的通知


各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局，新疆生产建设兵团外国专家局：

现将《关于实施“千村引智示范项目”的指导意见》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻落实。在贯彻落实过程中遇到的新情况、新问题，请及时向国家外国专家局反馈。



国家外国专家局

二○○七年七月二十五日
关于实施“千村引智示范项目”的指导意见

为贯彻落实《引进国外智力工作“十一五”规划》所确定的任务，加大引智成果示范推广的力度，促进社会主义新农村建设，现就实施“千村引智示范项目”提出如下意见。
一、指导思想
深入贯彻党的十六大以来历年中央农村工作会议精神，全面落实引进国外智力工作“十一五”规划所确定的任务，进一步树立和实践科学发展观，坚持引智工作为经济建设和社会发展服务，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会服务，大胆创新引智成果推广模式，坚持以市场为导向，以示范推广为手段，以“一村一品”模式的推广实施为重点，以引智成果向农村农户转移推广为主要内容，因地制宜，讲求实效，促进引智成果转化为现实的经济效益和社会效益，推动现代农业发展，实现好、发展好、维护好农民的利益，促进小康村、文明村、生态村、和谐村、文化村的建设。
二、工作目标
各省、自治区、直辖市外国专家局为工作主体，联合当地财政、农业、林业、水利等涉农主管部门，依托中国农科院、中国林科院、省级农科院及林科院、各级农技推广站、国家和省级引智基地，“十一五”期间在全国1000个左右的行政村，推广应用已经成功引进的农业引智成果，包括农业新品种、种植养殖新技术、农产品深加工技术和农业环保、农村规划、农业生产管理技术等。2007年在全国选择10个省市建立100个试点村，通过试点总结经验，探索模式，逐步推开。
三、基本原则
在实施过程中要坚持统一规划、分步实施、突出重点、整体推进的原则，特别要注意以下几点：
（一）政府引领，市场主导。各省级外专局要发挥组织引导作用，选好引智成果和适宜推广的行政村；同时，要以市场为主导，推广引智成果的成效，要通过市场来检验。
（二）尊重民意，量力而行。要尊重客观规律，尊重农民意愿，一切以农民得到实惠为前提。既不搞大包大揽，也不搞强迫命令，决不能扰民伤民。
（三）现有成果，积极推广。要立足于已经引进的农业成果，重点是各国家和省级引智基地的成果，避免盲目重复引进。
（四）因地制宜，分类指导。推广农业引智成果，不能急功近利，搞形式主义，一哄而上；要尊重科学，坚持从实际出发，根据当地的自然条件，选择适宜推广的品种和技术，注重先进性和适用性相结合。
（五）典型示范，抓点带面。要通过建立试点村，总结经验，找出规律，再逐步推开。推广应用引智成果要先建立示范点、示范农户，让农民能看到实实在在的好处，充分调动农民的积极性，自愿应用相关的成果。
（六）综合协调，形成合力。各地外专局要主动协调有关行业主管部门，积极依托各类技术服务推广体系和国家、省级引智基地，形成工作合力。
（七）循序渐进，务求实效。各省级外专局要搞好当地“千村引智示范项目”实施的总体规划和具体部署，有计划、有步骤、有重点地逐步推进。不搞一刀切，不搞千村一律。要树立长远目标，持之以恒地把这项工作抓到底，抓出成效。
四、实施步骤
（一）选择引智成果。各地要根据当地自然条件、农业发展重点，立足于提高农业综合生产能力，改造传统耕作方式，推行标准化生产，发展节约型和环保型农业，提高农村建设和管理水平，选择已经成功引进的优质高效安全的农林牧渔新品种和种植养殖新技术、实用技术，以及农业环保、农村规划、农业生产管理方面的新技术，特别要重视精细农业，农林新品种种质资源，超级小麦、超级水稻、高油大豆，优质畜禽新品种，农产品深加工技术和农产品质量安全检测技术等。
（二）开展技术论证。各省级外专局要立足当地组织省级农业技术专家组，对拟推广的农业引智成果进行论证，特别是要明确是否符合当地农业发展方向，是否能形成特色产业，以及适宜推广的区域范围，推广所需的资金、技术支撑来源，对环境的影响等。
（三）筛选实施村落。根据拟推广的引智成果，确定实施“千村引智示范项目”的行政村的基本条件，包括自然条件，是否有相应的农技推广人员提供支持，村民受教育状况和应用新产品、新技术的能力，相关产品的市场情况等。
（四）确定工作方案。各省级外专局要制定本省区市开展“千村引智示范项目”的工作计划，确定工作重点和实施步骤。对建立专家小组，评估相关产品市场前景，培育示范点和示范农户，培训农技推广人员和农民，供应种苗种畜，发展相关产品龙头企业等都要制定具体方案。要注重将专家到农户指导与组织人员参加培训相结合；培训对象要注重农业技术人员、村级领导和农民并举；一些骨干的技术人员、农村基层干部和农民专业户可以参加相关组团到国外进行培训，做到国内培训和国外培训相结合。
（五）检查实施情况。
五、配套措施
（一）提供技术支持。国家外专局将根据各省区市制定的工作计划，帮助各地聘请外国专家，并组织国内的农业专家，提供相应的技术支持。各省级外专局也要利用各自优势和渠道，积极建立自己的农业专家队伍。
（二）拓宽资金来源。“千村引智示范项目”的实施经费主要由各省区市自行筹集。国家外专局将从农引推经费中重点支持一部分项目。各地外专局要积极与财政、农业、林业、水利等部门协商，设立专项资金，建立中央和省级财政资金引导，县级财政配套资金为主，农户自行投资一定比例，广泛吸收社会支持的多元投入方式。
（三）完善协调机制。各省级外专局要和财政、农业、林业、水利部门建立必要的协调机制，及时通报工作进展，协调解决有关问题。
（四）建立激励机制。国家外专局将对各省区市开展“千村引智示范项目”的情况进行考核评估，对于规划明确、措施得力、效果显著的地区，国家外专局将给予通报表扬。
（五）加强舆论宣传。各地外专局要积极与各新闻媒体建立通报机制，大力宣传“千村引智示范项目”的进展情况和引智工作在促进新农村建设中的重要作用。
六、切实加强对“千村引智示范项目”的领导
“千村引智示范项目”是一项具有战略性意义的工作，各地外专局要给予高度重视，增强责任感，切实加强对本地区开展千村引智工作的领导。要参照指导意见，提出本地区开展“千村引智示范项目”工作的实施办法，完善领导体制，明确工作目标，制定进度计划，建立考核机制。要加强对此项工作的指导和督促检查，做到任务明确、措施可行、责任到位。