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铁路工务安全规则

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 13:26:18  浏览:8911   来源:法律资料网
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铁路工务安全规则

铁道部


铁路工务安全规则

1989年7月27日,铁道部

第一章 总 则
第1.0.1条 为保证行车和人身安全,特制定本规则。
第1.0.2条 保证安全生产是工务部门的基本职责,必须认真贯彻执行安全第一、预防为主的方针。各级工务部门应加强对安全生产的领导,建立、健全各项安全管理制度,不断完善岗位责任制,严格遵守作业纪律、劳动纪律,掌握事故规律,落实防范措施,防患于未然。
第1.0.3条 本规则是集全路安全生产实践经验的总结。凡在运营线路上进行工程施工作业或进行与工务设备有关的各项工作,均应熟练掌握并严格遵守本规则的有关规定。

第二章 行车安全
第一节 施工作业组织领导
第2.1.1条 进行线路、桥隧等设备施工时,应根据工作性质和影响行车安全的程度,按下列规定指定专人担任施工领导:
一、开挖路基,靠近线路开挖建筑物基坑,整治较大的路基病害,加固或改建桥隧建筑物,拆铺便线便桥和临时架空结构,更换或铺设防水层,整修隧道衬砌等较复杂的工作,应由职务不低于主任领工员的人员负责领导。
二、办理封锁手续,设置移动停车信号防护,并需限制列车速度的工作,应由职务不低于领工员(分队长)的人员领导。
三、办理慢行手续,设置减速信号防护,慢行施工的工作人员职务,应不低于领工员(分队长)。
四、办理封锁手续,设置移动停车信号防护不限制列车运行速度的工作及在区间卸沙石料车,应由职务不低于工长的人员领导。
五、用防护电话联系,掌握列车运行情况,利用列车间隔时间,设置移动停车信号或停车手信号防护,不限制列车运行速度的工作,应由工长(小队长)负责领导。
六、设置作业标防护的工作及使用轻型车辆和小车时,应由工、班长或由段、队批准、经过考试合格的人员负责。
七、在特殊情况下,上述工作可由段、队领导指派能胜任者担任。
第2.1.2条 施工领导人必须严格遵守下列规定:
一、指派的防护员,必须是经过考试合格的路工。
二、施工前应充分做好各项准备工作,向施工人员进行安全教育,落实安全措施,并要确认信号备品、机具、材料齐全完好、封锁或慢行命令无差错、防护已设好,方可发布施工命令。
三、在施工中,要随时掌握进度与质量,消除不安全因素,并经常保持与防护员之间的联系。
四、在开通线路前,要认真进行质量检查,做好记录。确认线路设备状态达到放行列车条件、材料机具无侵入限界,方准撤除防护。
五、列车通过后,组织复查整修,确认线路已达到规定要求并做好记录后,方准收工。
第2.1.3条 凡未办理验交的线路、桥隧等设备,由施工单位负责巡查养护,保证行车安全。
第2.1.4条 在运营线施工或影响运营线安全的施工中,施工单位必须事前取得路局、分局审核批准,并与工务段签订施工安全协议书后方准施工。
第2.1.5条 在线路、道岔上施工,涉及信号或通信设备的正常使用时,必须事前通知信号或通信工区,派员参加,配合施工。
第2.1.6条 在自动闭塞和有轨道电路区段施工时,应严格执行下列规定:
一、使用的养路机具(如扒碴机、捣固机,捣固架等)及万能道尺、各种轻型车辆的车轴等,都必须有绝缘装置。
二、撬棍、起道机、拨道器及单轨小车手柄等,均要安装绝缘套管;取放工具、抬运钢轨,辙叉及金属料具,不得搭接两股钢轨及绝缘接头,引入线及轨距杆上。
放行列车条件
第2.1.7条 施工地段放行列车时,线路状态应达到表2.1.7最低要求。
第2.1.8条 线路大中修施工地段,开通线路后,列车限速应逐步提高。破底清筛道床地段,在线路不稳定或缺碴的情况下,列车运行应限速,限速的时间和速度由施工单位领导人决定。
第2.1.9条 线路大中修,在封锁施工前的慢行时间内,允许每隔6根轨枕(板结地段4根)挖开一根轨枕底的道碴至计划深度,但必须保持两侧轨枕底下的道碴不松动。
第2.1.10条 改道、更换铁垫板或冻害垫板作业时,在一股钢轨上一处连续起下道钉或卸开扣件的数量:50kg/m及以上钢轨不得超过7个轨枕头;50kg/m以下钢轨不得超过5个轨枕头,遇来车作业未完时,准许每隔两根轨枕有一个轨枕头不钉或不上。
第2.1.11条 维修单根抽换轨枕时,应掌握好列车运行时间,来车前把新轨枕穿进去,来不及穿入时,允许每隔6根轨枕有1根轨枕不穿入。
表2.1.7
------------------------------------------------------------
|项 目| 列 车 减 速 | 列 车 不 减 速 |
|------------|------------------|----------------------|
| | | 填满:但大修整理作 |
|(1)轨枕盒|不少于三分之一 |业及维修捣固作业扒开 |
|内及枕头道 | |道床不在此限;而炎热 |
|碴 | |天气应严格控制扒道床 |
| | |长度,午休时应全部回 |
| | |填;无缝线路应严格控 |
| | |制,按其作业轨温条件 |
| | |办理 |
|------------|------------------|----------------------|
|(2)轨枕间|每隔六根可空一 |均匀不缺 |
|隔 |根 | |
|------------|------------------|----------------------|
|(3)枕底道|串 实 |捣固密实 |
|碴 | | |
|------------|------------------|----------------------|
| | |每个枕木头(桥枕)里外|
|(4)道钉或|1.半径小于 |侧各钉一个,混凝土轨 |
|扣件 |800m曲线地段,|枕扣件应上齐 |
| |接头两根轨枕和 | |
| |桥枕上应钉齐或 | |
| |上齐 | |
| |2.其他准许每隔 | |
| |一根钉一根或每 | |
| |隔两根上紧一根 | |
|------------|------------------|----------------------|
|(5)接头螺|每个接头至少上 | |
|栓 |紧4个(每端两 |同左 |
| |个) | |
|------------|------------------|----------------------|
|(6)钩螺栓|每隔三根桥枕上 |每隔一根桥枕上紧一根 |
| |紧一根 |(按明桥面Ⅰ式布置,单|
| | |根拆除护木时,容许每 |
| | |隔三根桥枕上紧一根) |
|------------|------------------|----------------------|
|(7)护轨及|如因施工需要, |应将护轨,梭头全面恢 |
|道钉 |允许拆除影响施 |复,并打齐道钉 |
| |工的一段护轨 | |
|------------|------------------|----------------------|
|(8)起道顺|不小于200倍 |临时不小于200倍 |
|坡 | |收工时不小于400倍 |
|------------|------------------|----------------------|
|(9)冻害垫| | |
|板时平台两 |不小于200倍 |应符合冻害垫板作业的 |
|端的顺坡 | |规定 |
------------------------------------------------------------
第2.1.12条 在进行钢梁修理或上盖板油漆时,可根据施工需要移动桥枕,但移动后,每根桥枕均应上齐钩螺栓,打齐道钉;如桥枕状态良好,移动后的桥枕中心间距不应超过550mm,个别情况也不得超过600mm,而接头处桥枕净距不得超过210mm。如桥枕状态不良,可根据实际情况,采取必要的加固措施或限速运行。
第2.1.13条 故障处理后,放行列车条件除规定者外由工务段决定。
第二节 施工防护


防护条件
第2.2.1条 下列工作应办理封锁施工手续,设置移动停车信号防护;放行列车或单机时,限速15~25km/h,限速列车的时间,次数和速度由施工单位领导根据具体情况决定:
一、一次连续更换钢轨超过100m;
二、成段清筛或更换轨枕下的道碴(如有切实可行的加固措施,亦可采用慢行施工);
三、成组更换道岔或岔枕;
四、拆开钢轨接头,成段整正轨缝,并插入短轨头;
五、起道量超过100mm,或整治冻害使用冻害垫板一次总厚度超过40mm;
六、线路拨道,一次拨道量超过100mm;
七、无缝线路应力放散(或利用滚筒调整应力);
八、拆除钢轨全面更换桥枕;
九、更换或拨正钢梁、圬工梁;
十、抬高或降低桥梁;
十一、更换桥梁支座或支承垫石,支座垫砂浆厚度超过50mm;
十二、更换桥上温度调节器。
第2.2.2条 下列工作应办理封锁施工手续,或经车站值班员承认,利用列车间隔时间施工,设置移动停车信号防护,放行列车或单机时不限速。
一、一次连续更换钢轨不超过100m。
二、在线路上焊接钢轨。
三、更换道岔零、部件(尖轨、基本轨、辙叉、护轨、扳道器、转辙连接杆)或扳道器下长岔枕。
四、拆开钢轨接头,成段整正轨缝,但不插入短轨头。
五、更换绝缘接头夹板(或成段夹板螺栓除锈涂油),拆开2个及以上夹板。
六、清理危石或隧道内刨冰有碍行车时。
七、拨正支座,支座垫砂浆厚度在50mm及以下时。
八、更换桥上温度调节器主要部件。
九、桥隧施工或检查所搭的脚手架(不包括可迅速拆装的轻便装置),侵入机车车辆限界每边(左、右及上边)各加150mm的范围内时。
第2.2.3条 下列工作应在车站与施工地点分别设专人防护,用电话或对讲机联系,掌握列车运行情况,利用列车间隔施工,设停车手信号防护;放行列车或单机时不限速。
一、个别更换夹板。
二、使用弯轨器整直钢轨。
三、使用有碍行车的轨缝调整器而不拆开接头调整轨缝。
四、桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位时。
五、起动钢轨,单根轴换桥枕。
六、使用有碍行车的小型养路机械作业时。
七、利用小型爆破开挖侧沟或基坑时(限于不影响路基稳定的范围)。
八、砍除危树,影响行车安全时。
第2.2.4条 下列工作应办理施工慢行手续,使用移动减速信号防护;放行列车或单机时,限速每小时不超过25km,限速列车的时间、次数、速度由施工单位领导人决定。
一、成段增加、更换或方正轨枕。
二、成段整修轨底坡。
三、起道量为41~100mm。
四、列车间隔内一次拨道量为41~100mm。
五、利用列车碾压调整无缝线路应力。
第2.2.5条 开挖路基整治病害及埋设管路,靠近路基开挖建筑物基坑,加固或改建桥隧建筑物(梁拱、墩台、基础等),拆铺便线便桥和临时架空结构,更换桥梁杆件,更换或铺设防水层,更换或彻底修理隧道衬砌,挖掘桥头护锥,拆铺轨束梁及其他影响行车安全和较复杂的施
工,其防护办法和列车运行条件,均应在设计文件或施工方案中明文规定;如无设计文件或施工方案时,则由施工单位根据具体情况,制订出安全措施方可施工。
防护办法
第2.2.6条 在区间封锁线路施工时,使用移动停车信号的防护办法如下:
一、单线区间防护如图2.2.6—1(略)。
二、双线区间一条线路防护如图2.2.6—2(略)。
三、双线区间两条线路同时施工时如图2.2.6—3(略)。
四、施工地点在站外,距离进站信号机(或站界标)少于860m时的防护如图2.2.6—4(略)。
如车站方面防护距离少于60m时,可不放置响墩。
在规定利用动能闯坡的区间施工,其防护距离(自施工地点至最外方第一个响墩间)不得少于1100m。
在区间施工,除按上述各项办法防护外,还应在车站与施工地点分别设专职联络人员和防护人员,用电话联系。
施工防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20m附近了望条件较好的地点,显示停车手信号。响墩放置位置如恰在钢轨接头、道岔、道口、无碴桥上或隧道内时,应将响墩放置位置向外方延伸。在尽头线上施工,施工领导人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时,则
尽头一端可不设防护。施工地点与防护人员间了望条件不良又无电话联系时,应增设中间防护人员。
凡用停车信号防护的施工地点,在停车信号撤除后,列车需减低速度通过施工地点时,应按减速信号防护的办法防护。
第2.2.7条 在站内线路或道岔上封锁施工时,使用移动停车信号的防护办法如下:
一、在站内线路上施工
(1)将施工线路两端道岔扳向不能通往施工地点的位置,并加锁或钉固后,可不再设置移动停车信号牌;如道岔不能加锁或钉固时,在施工地点两端各50m处的线路中心,设置移动停车信号牌防护,如图2.2.7—1(略)。
(2)如施工地点距离道岔少于50m时,将该道岔扳向不能通往施工地点的位置,并加锁或钉固。如不能加锁或钉固时,在警冲标相对处的线路中心,设置移动停车信号牌防护,如图2.2.7—2(略)。
(3)在进站道岔外方线路上施工,对区间方面,以关闭的进站信号机防护;对车站方面,在进站道岔外方基本轨接头处(顺向道岔在警冲标相对处)线路中心,设置移动停车信号牌防护,如图2.2.7—3(略)。
(4)双线区段,在站界标至出站道岔的线路上施工,对区间方面,在站界标相对处的线路中心,设置移动停车信号牌防护,如图2.2.7—4(略)。对车站方面,按图2.2.7—3所示办法防护。
二、在道岔上施工
(1)在站内道岔上施工,一端距离施工地点50m,另一端两条线路距离施工地点50m,分别在线路中心,设置移动停车信号牌防护,如图2.2.7—5,如一端距离外方道岔少于50m时,将道岔扳向不能通往施工地点位置,并加锁或钉固。
(2)在进站道岔上施工,对区间方面,以关闭的进站信号机防护;对车站方面,在距离施工地点50m处的线路中心,设置移动停车信号牌防护,并将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置,并加锁或钉固,如图2.2.7—6(略)。
(3)在出站道岔上施工,对区间方面,在站界标相对处的线路中心,设置移动停车信号牌防护,如图2.2.7—7(略)。对车站方向按第2.2.7—6图所示的办法防护。
(4)在交分道岔上施工,将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置,并加锁或钉固,在施工地点两端50m处线路中心,设置移动停车信号牌防护,如图2.2.7—8(略)。
(5)在交叉渡线的一组道岔上施工,一端在菱形中轴相对处线路中心,另一端在距离施工地点50m处线路中心,分别设置移动停车信号牌防护,将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置,并加锁或钉固,如图2.2.7—9(略)。
第2.2.8条 在区间线路上施工,使用移动减速信号的防护办法如下:
一、单线区间防护,如图2.2.8—1(略)。
二、双线区间在一条线防护,如图2.2.8—2(略)。
三、双线区间两条线路同时施工如图2.2.8—3(略)。
四、施工地点距离进站信号机(或站界标)少于800m时,如图2.2.8—4(略)。
第2.2.9条 在站内线路或道岔上施工,使用减速信号的防护办法如下:
一、在站内正线线路上施工,如图2.2.9—1(略)。
二、在站内正线道岔上施工,如图2.2.9—2(略)。
三、在站线线路上施工,如图2.2.9—3(略)。
四、在站线道岔上施工,该道岔中部线路旁,设置双面的移动减速信号牌,如图2.2.9—4(略)。
凡线间距离不足规定时,则应设置矮型(1m高)的移动减速信号牌。
在移动减速信号牌上,应注明规定的慢行速度。
慢行地点是否设专人巡查,由施工单位在确保安全的前提下,按照实际情况决定。
第2.2.10条 在区间线路上,进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业,应在其两端各500~1000m处,设置作业标防护;单线设在列车运行方向左侧(双线设在线路外侧)的路肩上,如图2.2.10(略)。
第2.2.11条 巡守人员发现故障时,应立即发出警报信号,在故障地点设置停车信号。如了望困难,遇降雾、暴风雨雪沙天气或夜间,应点燃火炬,如离开故障地点奔迎列车时,应再燃置第二支火炬。当确知一端先来车时,无论单、复线均应先向该端设置响墩,再向另一端设置,然后返回故障地点监视如图2.2.11(略)。
如不知来车方向,应用喇叭连续发出警报信号,并注意倾听和了望,发现来车,应急速奔向列车,用手信号旗(灯)显示停车信号,并将响墩放置在能赶到的地点,迫使列车在故障地点前停车。
设有固定信号机时,应先使其显示停车信号,故障发生在站内线路、道岔上时,应立即通知车站值班员采取措施,使机车车辆不能通往该故障地点,并按本规则第2.2.7条的有关规定设置停车信号防护。
(第2.2.6~2.2.11条摘自《铁路技术管理规程》)
第2.2.12条 普通线路发生胀轨跑道时,应设置停车信号防护。如有轨缝可利用时,应串动钢轨恢复线路,并加强防爬锁定。如近处有水源(或洒水车),可在钢轨上敷覆盖物,反复浇水,降低轨温。恢复线路后,视具体情况限速运行。
第2.2.13条 利用列车间隔施工,在车站与施工地点用电话联系的程序规定如下:
一、施工负责人应通过驻站防护员与车站值班员取得密切联系,掌握列车运行时刻,有效地利用列车间隔时间,计划好施工作业的数量和进度,安排好劳力、工具和材料,设好防护后才能施工;进行第2.2.2条规定的工作时,还应事先经车站值班员承认;在作业过程中应密切注意来车“预报”、“确报”等信号。
(1)预报:车站对施工区间办理闭塞时,驻站防护员应立即向工地防护员发出预报;如系通过列车,则应提前一个车站(即邻站向本站发车时)发出预报。
(2)确报:车站向施工区间发车时,驻站防护员应立即向工地防护员发出确报。如施工地点距车站较近或施工条件较复杂,而需提前预报、确报时,施工领导人应事先与驻站防护员商定明确,并通知全体防护员及施工人员知晓。
(3)变更通知:对预报、确报有变化时,驻站防护员应向工地防护员发出变更通知。
二、工地电话防护员接到驻站防护员发出的预报、确报、变更通知后均应立即按规定信号(用喇叭、信号旗等)向施工领导人重复鸣示,直至对方以相同信号回答时为止。同时应加强警戒,注意了望,监视来车与工地情况;如设有中间联络防护员时,其作用应和上述相同方式准确及时地传达给对方。
无论是开工和收工,或转移时均应告知驻站防护员。
第2.2.14条 凡是妨碍行车安全的施工,均应设置防护。在区间线路上设置或撤除移动停车信号防护的程序规定如下:
一、设置移动停车信号防护时:
(1)抄录并确认施工封锁命令;
(2)施工负责人通知两侧防护员设置响墩,并展开停车手信号进行防护;
(3)设置移动停车信号牌;
(4)发出施工命令。
二、撤除移动停车信号防护时:
(1)施工负责人经检查确认线路已达放行列车条件;
(2)撤除施工地段两端的移动停车信号牌;
(3)通知两端防护员撤掉响墩,收起停车手信号,确认线路处于开通状态;
(4)通知车站开通线路。
第2.2.15条 施工防护有关联络信号显示方法,按表2.2.15规定执行。
表2.2.15
------------------------------------------------------
| 项目 | 显示方法 | 说 明 |
|--------|----------------|----------------------|
| |下行一长声|……| 通知施工负责人,车 |
|预报信号|----------|----|站已对施工区间办理 |
| |上行两长声|……|闭塞 |
|--------|----------|----|----------------------|
|确报信号|一长两短声|……| 通知施工负责人,车 |
| | | |站已向施工区间发车 |
|--------|----------|----|----------------------|
| | |……| 通知施工负责人及 |
|警报信号|一长三短声|……|全体施工人员。列车已 |
| | | |经接近 |
|--------|----------|----|----------------------|
| | | | 无停车信号时,白天 |
|停车信号|连续短声 |……|两臂高举向两侧急剧 |
| |红色信号 | |摇动,夜间用灯光或火 |
| | | |光上下急剧摇动 |
|--------|----------|----|----------------------|
| | | | 通知施工负责人,刚 |
|取消信号|两长一短声|……|刚发过的预报(或确 |
| | | |报)信号已予取消 |
|--------|----------|----|----------------------|
| | | | 1.施工负责人用喇 |
| | | |叭吹一短一长声,并高 |
| | | |举红旗作圆形转动,指 |
|设置防护|一短一长声|……|示防护员设置停车防 |
| | | |护;2.防护员设好响墩|
| | | |防护后,以同样方式回 |
| | | |报施工负责人 |
|--------|----------|----|----------------------|
| | | | 1.施工负责人指示 |
|撤消防护|一长一短声|……|防护员撤除停车防护; |
| | | |2.防护员撤除停车防 |
| | | |护后用同样方法回报 |
------------------------------------------------------


注:吹喇叭长声为3秒,短声为1秒,音响间隔为1秒;反复吹示应间隔为5秒。
防护信号备品
第2.2.16条 线桥领工区、工区和巡道、巡守小组的防护信号备品数量,应按表2.2.16规定配备。
表2.2.16
--------------------------------------------------------------
| | | 单 线 | 双 线 |
|名 称|单|--------------------|--------------------|
| |位|领工区|工区|巡 道|领工区|工区|巡 道|
| | | | |巡 守| | |巡 守|
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|作 业 标|个| |4 | | |6 | |
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|停车信号牌|个| |2 | | |4 | |
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|减速信号牌|个| |2 | | |4 | |
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|减速地点标|个| |2 | | |4 | |
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|双面信号灯|盏| 1 |4 |1/人| 1 |6 |1/人|
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|火 炬|只| |2 | 2 | |4 | 2 |
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|喇 叭|个| |6 | 1 | |6 | 1 |
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|响 墩|个| |9 | 6 | |12|12 |
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|红色信号旗|面| 2 |6 | 3 | 2 |9 | 3 |
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|黄色信号旗|面| 2 |6 | 1 | 2 |6 | 1 |
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|短路铜线 | | | | | | | |
|(自动闭 |条| |2 | 1 | |4 | 2 |
|塞区段) | | | | | | | |
|----------|--|------|----|------|------|----|------|
|对 讲 机|台| 2 |4 | 2 | 2 |4 | 2 |
--------------------------------------------------------------


注:①巡守人员多人值班时,喇叭、信号灯、信号旗应按实际需要增加。
②大、中维修施工队需要的信号用品数量,由段(队)根据实际情况,自行规定。
③单线有道岔的工区,停车信号牌应配备3个,备双面黄牌2个。
④响墩和火炬,每年至少做一次检定试验,不合格者及时更换。
第三节 特殊线路故障的预防与处理


无缝线路
第2.3.1条 无缝线路长钢轨(含焊缝)折断时,应按第2.2.11条的规定设置停车信号防护。断轨处理后的列车放行条件为:
一、在断缝处上好鼓包夹板和急救器加固,派人看守,限速5km/h。随即,在断缝两端各50m范围内拧紧扣件,如断缝不大于30mm,限速可提高至15~25km/h。
二、在钢轨上钻孔,上好夹板和拧紧螺栓,可根据具体情况适当提高限制速度。
三、锯掉断缝前后各一段钢轨,插入4.5m短轨,上好夹板和拧紧螺栓,可恢复正常行车速度。
四、如折损严重或断缝拉开大于50mm,不得放行列车,应按前项规定办理。
第2.3.2条 无缝线路发生胀轨跑道时,应按下列方法处理:
一、当线路方向显著不良时,应加强巡查或派人监视,必要时应设置减速或停车信号防护。
二、维修作业中或作业后,发现线路方向、水平显著不良,有胀轨预兆时,应立即停止作业,必要时通知车站,设置减速或停车信号防护,迅速采取覆盖钢轨浇水降温、回填石碴、夯拍道床、堆高碴肩等有效措施,防止跑道。
三、发生胀轨跑道长时间浇水降温后,还不能恢复线路时,在地形许可条件下,从跑道故障处两端向中间拨成半径不小于200m的反向曲线,曲线间夹直线不得短于10m(图2.3.2)。如在双线地段,拨后应满足线间距要求。拨道后限速5km/h,并派人看守。
第2.3.3条 困难条件下处理跑道,可用乙炔切断钢轨,松开扣件放散应力,然后用夹板和急救器加固,限速5km/h开通线路。
电气化铁路
第2.3.4条 在电气化铁路的线路上,禁止人员直接或间接地(通过任何物件,如棒条、导线、水流等)与接触网的各导线及其相连部件接触。
当接触网的绝缘不良时,在回流线与钢轨的连接点上,都可能出现高电压,故应避免与支柱、支撑结构及其金属结构相接触,当接触网绝缘损坏时,严禁与之接触。
第2.3.5条 在电气化铁路线路上进行下列作业,应遵守以下规定:
一、起道高度单股不得超过30mm;隧道、桁架桥梁内不超过限界尺寸线。
二、拨道作业,线路中心位移不得超过加、减30mm;一侧拨道量年度累计不得大于120mm(并不得侵入限界)。
三、无论起道或拨道其作业量超出上述规定标准时,均须事先通知接触网工区进行配合。
四、爆破作业有碍接触网及行车安全时,则应采取先停电,后作业。
第2.3.6条 在非自动闭塞的电气化区段上更换钢轨时,应遵守下列规定:
一、禁止在同一地点将两股钢轨同时拆下;
二、换轨前应在被换钢轨两端轨节间安设一条纵向连接电线,连接电线用截面不小于70平方毫米的铜线做成,其每端用夹子紧夹到相邻的轨底上,该连接线要在换轨作业完毕后方可拆除。
第2.3.7条 在自动闭塞的电气化区段上更换钢轨时,应遵守下列规定:
一、禁止在同一地点将两股钢轨同时拆下。
二、换轨前要在被换钢轨两端的左右轨节间各安设一条横向连接电线(即轨道电路短路线),连接电线用截面不小于70平方毫米的铜线做成,用夹子紧夹到轨底上。
三、更换带有轨端绝缘的钢轨及在道岔上换轨时,均应有信号工在场配合。
四、换轨如须拆开回流线时,必须有供电人员在场紧密配合并负责监护;在未设好可靠的分路电线之前,不得将回流线从钢轨上拆开,拆装回流线的工作,均由供电人员负责完成。
五、在站内更换钢轨或夹板时,其钢轨连接电线的连接方法,尚须考虑轨道电路和车站作业的要求。
第2.3.8条 在电气化区段上,如需要在同一地点将两股钢轨同时拆下时,必须对该供电区段实行线路封闭,不准电力机车行驶。
第2.3.9条 更换钢轨、道岔及其连接零部件,遇有下列情况之一时,须事先通知供电部门采取安全措施后,方准开始作业。
一、更换带有回流线的钢轨时。
二、更换牵引变电所岔线和通往岔线线路的钢轨及其主要连结零部件(如夹板、辙叉等)。
三、在有接触网的线路上,于同一地点,同时更换两股钢轨及两股钢轨上的夹板。
四、更换整组道岔。
更换工作完毕,须经供电人员检查合乎供电要求后,方准撤除安全措施。
第2.3.10条 当线路养护维修需拉开钢轨调整轨缝时,要在拉开的轨缝间预先装设临时连接线,临时连接线的长度应使钢轨接头间可能拉开200mm。
如使用单轨小车,其车轮箍不得接触到轨端连接线。
第2.3.11条 当抽换轨枕、找小坑、改轨距或进行其它养路作业时,对于电气化及信号装置的接地线及轨端连接线,必须保持其正常连接;如需临时拆除接触网接地线时,施工单位应与供电部门密切配合,采取相应的安全措施后方准开工:作业完毕后应及时恢复接地线,紧固螺栓并经供电部门检查合格,方可结束施工,如接地线需焊接时,由供电部门负责完成,但作业时禁止在钢轨上焊接。
第2.3.12条 线路大中修及技术改造,需起道或拨道时,施工单位需事先与供电段、电务段等单位联系,相互协调配合,必要时上述单位应派人员到场监护;每次起道和拨道后,需测量支柱内侧与轨道中心的距离及接触网导线距轨面的高度,使其符合限界及《电气化铁路电气安全规则》的规定。
检查建筑接近限界时,接触网必须停电。
道 口
第2.3.13条 对道口应加强养护维修,经常保持道口标志和护桩设备完好,铺面平整稳固,护轨轮缘槽尺寸符合规定。道口设备缺损或严重不良时,应及时进行补充、更换或修理。
第2.3.14条 有人看守道口的栏杆、照明、电话、电铃、自动显示装置等,应经常保持设备完好。发生故障或作用不良时,应及时报告工长或领工员通知有关单位检修。
第2.3.15条 道口栏木以对道路开放为定位。特殊情况下需要以对道路关闭为定位时,须经铁路分局批准。间断看守的道口,必须在道口两端公路右侧设置看守间断时间牌。
第2.3.16条 笨重、巨大的物件和可能破坏铁路设备、干扰行车的物体通过道口时,应采取安全和防护措施,并经养路(道口)工长的许可;在站内还应经车站站长许可;在有轨道电路的区段,还应经信号工长许可,并在其协助指导下方可通过。
第2.3.17条 在电气化铁路上,车辆及其装载物通过时不得触动限界架,活动横板或吊链;装载高度超过两米的货物上,不准坐人。
第2.3.18条 有人看守的道口发生故障时,必须先防护后处理;如系轨道电路区段,可利用铜线短路,使信号机显示红灯;有直通车站电话或对讲机,应先通知车站或列车司机,如有连通相邻道口的电话,可让其代设停车信号防护。
第2.3.19条 值班道口看守工,必须坚守岗位,集中精力,认真了望,适时关闭栏木,确认线路无障碍,显示值班信号,列车通过后,确认其他线无车时再开放栏杆。多人看守道口,来车时要执行呼唤应答制,互相协调一致。
第2.3.20条 道口看守工值班时,不准擅离职守,不准打瞌睡,不准看书报、听广播,不准闲人逗留,不准酒后值班,不准做与本职无关的事情;严格执行岗位责任制,做好交接班,要交清安全情况,交清信号备品,交清工具材料,交清设备状况,交清注意事项。
第2.3.21条 有人看守道口的信号、工具、备品数量,按表2.3.21规定配备。缺损时应及时补充、修理或更换。
表2.2.21
--------------------------------------------------------------------
| | | | 单班数量 | |
|顺号| 名 称 |单|------------------| 要 求 |
| | |位| 单线 | 双线 | |
|----|--------------|--|--------|--------|------------------|
|1 | 信 号 灯 |盏| 2 | 2 |置放于易取处 |
|2 |信号旗(红色)|面| 3 | 3 |置放于易取处 |
|3 |信号旗(黄色)|面| 1 | 1 |置放于易取处 |
|4 | 火 炬 |支| 2 | 4 |置放于易取处标明 |
| | | | | |出厂及试验日期 |
|5 | 响 墩 |个| 6 | 12 |置放于易取处标明 |
| | | | | |出厂及试验日期 |
|6 | 号 角 |个| 1 | 1 |置放于易取处 |
|7 | 短 路 铜 |条| 1 | 2 |自动闭塞区段道口 |
| | | | | |备用 |
|8 | 防 护 杆 |根| 1 | 2 |长2m能插旗、挂灯|
|9 | 钟 表 |台| 1 | 1 | |
|10| 钢 丝 绳 |条| 1 | 1 |长5m以上,两端有|
| | | | | |套,能拉机动车辆 |
|11| 小 撬 棍 |根| 1 | 1 | |
|12| 铁 铣 |把| 1 | 1 | |
|13| 活口扳手 |把| 1 | 1 | |
|14| 斧 头 |把| 1 | 1 | |
|15| 小 铁 铲 |把| 1 | 1 |清理轮缘槽用 |
|16| 竹 扫 帚 |把| 1 | 1 | |
|17| 木 折 尺 |个| 1 | 1 | |
|18| 克 丝 钳 |把| 1 | 1 | |
|19| 绳 子 |条| 2 | 3 |长于公路面宽度、栏|
| | | | | |木故障时使用 |
|20| 照明灯泡 |个|2~4 |2~4 |备用 |
|21| 信号灯泡 |个|5~10|5~10|备用 |
--------------------------------------------------------------------


注:1.喊话扩音器、无线对讲机及其它必须用品,可根
据实际需要配备。
2.双班或多人看守道口,可按实际情况增加信号
备品项目及数量。
3.响墩和火炬的检查同表2.2.16。
第2.3.22条 对扰乱铁路道口交通秩序、损坏道口设备、违反铁路道口通行规定、危害铁路行车安全等行为,应严格按经交(1986)161号《铁路道口管理暂行规定》处理,根据情节轻重予以经济处罚,核收赔偿费和罚款;其具体实施办法,由各铁路局会同省、自治区、直辖市有关部门制定。
第四节 养路机械作业


大型养路机械作业
第2.4.1条 各机械车驾驶人员,必须经过严格技术培训,经考试合格并持有驾驶证的司机担任;学习司机应在司机指导监督下练习操作,严禁单独作业。
第2.4.2条 各种养路机械车,必须实行定人、定机操作及定期检修、定期车轴探伤,坚持经常保养,出车前各机组司机应对车辆的走行、制动、油路、电路等部位及车内备品、信号用具进行全面检查,确认完好及齐全后方准出车。
第2.4.3条 在作业前,施工领导人对施工地段的线路设备状态应做好全面调查,摸清曲线、道口、桥梁、隧道、线路坡度及信号设备等位置及状况,制订出相应的安全措施及注意事项,下达各机组执行。
第2.4.4条 机械车辆编组挂运或进行施工作业,应有一名队长(或副队长)统一领导,全面指挥,确保各机组相互协调同步,并应注意:
一、各机械车辆连挂运行时,由第一位车担当本务机,正副司机应认真执行有关行车规定,做到“彻底了望,确认信号,呼唤应答,手比眼看”,坚持谨慎驾驶不超速运行;遇有风、雨、雾、沙恶劣天气时,应采取低速运行。
二、机械车辆与其他车列长途挂运时,其编挂位置应在守车前位,无守车时应为列车尾部。
三、在站内调车时禁止通过驼峰,并严禁利用机械车为动力,进行其它货物车辆的调车作业。
四、机械车列进行大、中、维修作业时,均应严格执行各机组间的程序排列,并需保持适当的安全间距,最少不得小于10m;在开始作业放下工作架时,应选择线路平稳点。如系双线地段,清筛车机组、配碴整形车机组下架前应和防护员取得联系,确认邻线无来车时方准下架;在作业中如两线间距不足5m,靠邻线的一侧,来车时禁止用犁作业,两线间禁止站立人员。
第2.4.5条 各种养路机械进行施工作业时,均应采取施工防护,其防护办法,应按本规则第二章第二节有关规定执行。
第2.4.6条 机械车辆驶出、入施工封锁地段,必须严格执行列车调度员命令,确认命令号及封锁起止时间;机械车列进入封锁区间,如需解体运行时,其续行间隔不得小于500m;到达作业地段,各机械车辆分离停车后,应采取制动防溜措施。
第2.4.7条 各种机械车在施工作业中,应注意下列事项:
一、清筛机械车组在作业中应随时注意防爬观测桩、曲线桩、信号机及其附属设备等障碍物,防止刮碰,发生危险。
二、捣固机械车组在圬工桥面作业时,性能事先拆除护轨、测定轨枕底下石碴厚度,如厚度不足150mm时,不得进行捣固。在进入曲线时,输入的曲线要素必须正确,慎防失误。
三、配碴整形机械车在电气化区段作业时,接近接触网支柱时,应停车收回侧犁,通过后再行作业;在道心内有障碍物时,应及时提起中心犁。
四、稳定机械车组在作业中,应随时注意桥梁建筑物,禁止在桥上进行稳定作业。
五、上述各机械车组,在作业中遇到道口、道岔及桥梁时,应及时收起有碍部分的作业装置,安全通过后再作业;如在电气化及无缝线路上作业,尚应遵守第二章第三节中无缝线路电气化铁路的有关安全技术规定。
第2.4.8条 大型养路机械车均应配备复轨器、无线通信设施及符合有关行车规定的备品、防护信号用品,并经常保持完好;缺少损坏时,应及时补充。
第2.4.9条 各种养路机械车必须备有灭火器具;驾驶及检修人员,在车上和车下检修作业中禁止吸烟;对油箱和油路部位应经常进行检查,防止漏油。
第2.4.10条 凡有大型养路机械配备的路局,应设专人管理,明确各级职责范围,根据不同机型、性能及特点,制定管理、使用办法及安全技术操作细则,确保安全使用。
小型养路机械作业
第2.4.11条 在线路上进行小型养路机械作业时,施工领导人应是线路工长或班长;各种小型养路机械的操作人员,必须经过技术业务培训,并经考试合格由段(队)长批准的铁路职工担任。
第2.4.12条 小型养路机械在上道作业前,施工领导人应确认设好防护;设置防护的办法按本规则第2.2.3条、第2.2.13条及第2.2.14条的有关规定执行,并可采用自动报警器或无线通信等装置。未设防护,严禁上道。
驻站防护员应加强与车站值班员的联系,与工地防护员至少每3~5分钟通话一次,如通信联系中断,工地防护员应立即通知施工领导人停止作业、机具下道,尽快恢复线路;在恢复工作未完或机具未全部下道前,不得撤除防护。
第2.4.13条 使用小型养路机械(捣固机、扒碴机等)作业时,其下道架应有专人负责,并随主机移动,保持距离不得大于15m。
在双线地段作业,若邻线来车时,应停止作业,如了望条件不良,人员、机具均应下道避车。
第2.4.14条 下列小型养路机械须设有应急升降的安全防撞装置。
一、一操四捣固机、液压捣固机均应配置可手动的安全升降辅助装置。
二、液压轨缝调整器应配有可使机体随时解体的安全防撞装置。
三、起道作业应采用矮型防撞液压或齿条起道机,对普通齿条式起道机必须改造成有速降装置,未经改造的禁止使用。
第2.4.15条 小型养路机械、起道机及防护用的电话,无线电报话机,自动报警器等设备,应专管专用,加强日常检修和定期检验,使用前须确认性能良好方准上道作业;如在作业中发生机械故障,应停机下道检修。
第2.4.16条 转移工地在钢轨上推行捣固机和其它机具时,应有足够的人员跟随,并按区间使用小车的办法进行防护;机具下道后,要放置稳固,不得侵入限界,并有防溜措施,收工前应加锁。
第五节 专用车辆的使用


轻型车辆及小车
第2.5.1条 轻型车辆,系指随乘人员能将其随时撤出线路的轻型轨道车(包括发电走行车,以下同)及其他非机动轻型车辆以及各种小车(轨道检查小车、单轨小车及单轨吊轨小车)的运行,一般只准在施工作业时和昼间使用,不按列车办理,可利用列车间隔或跟随列车后面运行,但至少与列车尾部保持500m的距离。在长大坡道区间,禁止尾随运行及续发轻型车辆。在任何情况下,不得影响列车的正常运行。轻型轨道车跨区间运行时应按列车办理。
第2.5.2条 使用轻型车辆时,须取得车站值班员对使用时间的承认,并填发轻型车辆使用承认书,(表2.5.2略),如系在区间用电话联系时,双方应分别填写;并须保证在承认使用时间内将其撤出线路(表略)。
使用各种小车时,负责人应了解列车运行情况,按规定设防护,并保证能在列车到达前撤出线路。
使用探伤仪检查钢轨时,应有专人随同在附近防护。
第2.5.3条 轻型车辆及各种小车,需在夜间或降雾、暴风雨雪沙等恶劣天气使用时,只限于消除线路故障或执行特殊任务,但必须有照明及停车信号,在运行中还应降低速度并按列车运行办理。
轻型轨道车过岔速度不得超过15km/h,区间运行速度按轨道车管理规则执行,连挂拖车时不得推进运行,并禁止与重型轨道车连挂运行。搭乘人员时,轻型轨道车限乘6人(包括司机、助手),拖车限乘10人/辆,并应安装栏杆或扶手。
轻型车辆及小车在长大隧道、桥梁及线路平面、纵断面复杂的区间使用办法,由铁路局规定。
轻型车辆及小车应放置在固定的安全地点并加锁,使用前应进行检查,确认状态良好时,方准使用。
第2.5.4条 使用轻型车辆或小车时,必须具备下列条件:
一、须有经使用单位指定的使用负责人;
二、须有足够的人员能随时将轻型车辆或小车撤出线路以外;
三、应备有防护信号、列车运行时刻表、钟表,轻型车辆还应有携带电话机或区间电话柱钥匙;
四、轻型车辆应有制动装置(其他非机动轻型车辆根据需要安装),并持有技术状态合格证。牵引拖车时,连挂处应使用自锁插销,拖车必须有专人制动。
五、在有轨道电路的线路或道岔上运行时,车轴应绝缘。
第2.5.5条 在区间使用轻型车辆或小车时,应按下列规定防护:
一、在线路上人力推运各种轻型车辆(包括在轨道上走行的养路,养桥机械等),应派防护人员在车辆前后各800m处显示停车信号,随车移动,如了望条件不良,应增设中间防护人员。
二、使用小车,应有专人随车显示停车手信号,并注意了望。使用装载较重的单轨小车及在了望条件不良区段内使用各种小车时,应按本条第一项办法防护。
在双线地段,单轨小车应面对来车方向在外股钢轨上行驶,并注意了望。如扒运土石方及笨重料物时,除有足够跟随人员外,尚应在来车方向设专人防护,并按规定设置移动停车信号。
各种小车不得交给临时工单独防护;用后应集中存放在规定的处所,并加锁保管。
三、轻型车辆遇特殊情况不能在承认时间内撤出线路时,或小车不能随时撤出线路时;应在车辆前后各800米处放置响墩,并以停车手信号防护。
四、运行中须显示停车手信号,并注意了望。在双线地段遇有邻线来车时,应将停车手信号收回以防误认,待列车过去后再行显示。
第2.5.6条 在车站内使用装载较重的单轨小车及人力推运的轻型车辆时,须与车站值班员办理承认手续,并在其前后50m处显示停车手信号,随车移动,进行防护。
单轨小车不得靠站台的一侧钢轨上行驶。
施工列车
第2.5.7条 长轨列车运行应遵守下列规定:
一、长轨列车运行按专列办理。如附挂车辆时应挂在尾部。长轨车不得溜放和通过驼峰线。
二、运行速度:曲线半径在500m以下时,限速45km/h。半径在300m以下及通过侧向道岔时,限速25km/h。如在同向曲线间运行,应注意内外侧钢轨是否前后串动,视情况适当降速。
长轨车卸车速度不超过5km/h。
第2.5.8条 龙门架车及轨排车运行,应遵守下列规定:
一、龙门架车及轨排车运行按路用列车办理。区间运行速度,由各铁路局视线路条件决定,通过半径300m以下的曲线及通过全穿式或半穿式桥梁或隧道,均限速25km/h。
二、运用前,应调查运行区段内的建筑接近限界,并采取安全措施。在双线地段施工,邻线来车应及时放下工作台踏板,并暂时停止工作。
三、龙门架车不能进入站台高度大于0.3m的股道,并按超限货物运输的规定办理。
四、木油枕轨排应与车辆间捆绑牢固,以防运行中滑动。
五、轨排车运行时,须派专人押运,随时注意运行状态。
第2.5.9条 施工列车进入区间的封锁施工地段时,应遵守下列规定:
一、施工列车进入封锁区间的行车凭证为调度命令。其内容应包括列车车次、运行速度、停车地点、停车时间及到达车站的时刻等有关事项。在封锁区间内工作的施工列车,在区间内停车的时间,不得超过调度命令准许的时间。
二、施工列车到达两端的车站后,车站值班员应立即通知施工单位的驻站防护员,说明列车进入施工地段的时间及准许在工地停车的时间等;驻站防护员应立即用电话通知工地的施工负责人,做好各种准备,在施工列车到达之前,应在施工地段两端各50m处增设移动停车信号,或在工地防护员显示的停车信号前停车,按照调车办法,在施工负责人的指挥下进入指定地点。
三、施工列车在封锁区间停车,装卸作业完毕后,施工负责人应认真进行检查,确认线路状态良好,卸下的材料及机工具等设备无侵入限界,堆码稳固,车列无异状,关好车门,通知运转车长发车。
四、向施工封锁区间开行施工列车,一般每端只准许进入一列,如遇到特殊情况需超过时,应按照所在路局规定的安全措施和运行办法执行。
五、施工列车在施工封锁区间内,不得将列车分解成若干部份进行作业,如因施工需要必须将列车分解作业时,应事先经车站值班员的许可,并在调度命令中明确记载。对分散后停放车辆的每一工作地点,均必须按规定设置停车信号防护,每个车辆均需有严格的防溜设施。
第六节 材料装卸与堆放


材料装卸
第2.6.1条 在进行装载材料、工具时应稳固,不得偏载、超载和超出限界。在装载危险物品时,应有可靠的安全措施。
在区间装卸材料时,装卸车负责人应认真做好下列工作:
一、配备好足够的装卸车人员、工具和信号用品。
二、夜间作业时,应配有足够的照明设备。
三、事先与行车调度员、车站值班员、工务调度员进行联系,了解清楚车数、车型及到开时刻。
四、列车出发前,向卸料人员、司机及车长布置与讲清作业计划、卸车起迄里程与信号联络方法及安全注意事项。
五、每辆车上应指定一名职工担任组长,负责指挥卸车、开关车门、组织检查限界、清理道眼及做好未卸完余料偏载时的整理工作。
六、在卸车时必须注意不得损坏线桥及信号设备等。
第2.6.2条 笨重材料(如条石、片石、钢轨、混凝土轨枕等)禁止边走边卸,在甩车卸料时,车轮应打眼,并有专人清道;每次卸车后开车前都要认真检查,确认车门关好、材料堆放稳固、不侵入限界,方可通知车长发车。
第2.6.3条 在无碴桥、道口、道岔、信号机导管及已卸下大堆材料的处所禁止卸车。
双线区间,两线不在同一平面时,不得向高处的一线打开车门卸车,或邻线来车时,靠邻线的一侧不卸。
第2.6.4条 风动卸碴车应遵守下列规定:
一、工作人员应经常检查维修,使风动管路、杆件传动系统及塞门手柄等,经常保持正确位置,性能良好。有较大故障时应摘车交车辆段修理。
二、除卸碴时间外,车底门应关闭好,操作室内各进风塞门(包括储风箱的放风塞门)及操作手柄应处于关闭状态。
三、卸碴前,各车辆必须充足风。风压不足4.0kg/平方厘米时,应用手动装置配合操作。卸车顺序由机车向守车方向逐辆卸完,卸碴时不应推进运行,不得突然停车或后退;卸车人员要掌握好开度,适时开、关底门,不让道碴成堆和造成车辆偏载。卸碴完后用料单位要及时清道。
第2.6.5条 使用非风动石碴车卸碴,需边走边卸时,应先在卸碴地点一度停车,停车后发出卸车通知。各车组长打开车门后,确认溜下的石碴不妨碍行车时,再以每小时5~10km速度边走边卸,并应及时清理限界内的道碴。
材料堆放
第2.6.6条 靠近线路堆放材料、机具等,不得侵入建筑接近限界。线桥用料如道碴,片石,砂子,炉碴等可按(图2.6.6,略)堆放。卸车后,施工领导人应组织人员全面检查堆放情况,不符合规定或堆放不稳固的应立即整理。
第2.6.7条 钢轨组在线路上放置时,应按照:
一、普通线路木枕地段,可放在道床肩上或枕木头上,直线地段可放在道心里(如图2.6.7,略)。放在枕木头上,两端至少各钉两个道钉,中间适当用道钉卡住。放在道心时,两端应弯向中心并用道钉固定,中间适当用道钉卡住。
二、普通线路混凝土枕地段,一般应放在道床肩上。直线地段亦可放在道心里,两端用卡子卡在轨枕上或穿入木枕钉固,如钢轨组较长,中间应适当穿入木枕钉固。
三、换出的钢轨一般应放在道床肩上或路肩上,混凝土枕地段允许临时放在道心。
第2.6.8条 无缝线路成段更换钢轨时,准备换入的长钢轨应放在道床肩上(无碴桥桥枕上),在桥梁上、道口处,信号机附近应有保持稳定的措施。
换出的长钢轨,应根据机具的回收条件,放在道床肩上或道心,但桥梁上、道口处、信号机附近不得存放。每根长钢轨的长度,一般不得大于250m,两根长钢轨的端部要互相错开,用卡子卡在轨枕上或穿入木枕钉固,中间适当穿入木枕用道钉卡住。换出的普通钢轨按第2.6.7条办理。对放在道床肩上或道心的长钢轨应派人巡检。
第2.6.9条 路肩堆放的砂石料,用料单位应经常检查、清理,严禁侵入限界。在河沙、石碴、炉渣等松散料堆上,严禁再卸片石等其他较笨重的材料。

第三章 人身安全
第一节 基本要求
第3.1.1条 单位的各级负责人,应经常对职工进行人身安全的思想教育,组织学习安全规章及有关安全操作技术,新工人未经安全技术教育,不得上道作业;作业时,应按规定使用劳动保护用品。
第3.1.2条 对机具设备,要严格管理,经常检修,精心使用,动力机械必须由经过考试合格和领导批准的司机操作。
第3.1.3条 对易燃、易爆及有毒物品,必须有专人保管,储藏时应与建筑物、烟火及水源隔离;搬运装卸及使用时,应慎防起火、爆炸和中毒。
第3.1.4条 野外作业,遇雷雨时,作业人员应放下手中的金属器具,迅速到安全处所躲避,严禁在大树下,电杆旁或涵洞内躲避。酷暑、严寒季节,应采取切实措施,防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。
第二节 避 车
第3.2.1条 在线路上作业和巡检人员,必须熟悉管内的线桥设备情况,列车运行速度、密度和各种信号显示方法,并注意了望,及时下道避车。
第3.2.2条 在区间步行上下班时,应在路肩或路旁走行。在双线区间,应面迎列车方向,通过桥梁、道口或横越线路时,应做到“一站、二看、三通过”,严禁来车时抢越。在站内如必须走行道心时,应在其前后设专人防护。进路信号辨认不清时,应及时下道避车,不得臆测行事。
第3.2.3条 在区间作业来车时,应距离列车不少于800m下道避车,在列车慢行条件下可距500m下道避车。
在双线和站内线路上作业,当无专人防护邻线来车时,应在距离列车500m以外下道;有专人防护时可不下道,但须停止作业,两线间不得停留人员,工具不得侵入限界。并要注意本线来车;若了望条件不良时,必须下道避车。
下道后要站在限界以外,面向列车尾部,防止车上的车门或坠落物及绳索伤人。
第3.2.4条 在繁忙的调车场及驼峰下的线路、道岔群等处所作业时,应设专人防护并按规定向车站联系或登记。
在长大桥梁、隧道及了望条件不良地段作业时,应根据工作性质设置专人防护。
工班长、领工员等在上述地段检查设备时,必须有专人负责了望列车。
第3.2.5条 严禁跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料;休息时不准坐钢轨、枕木头及道床边坡上;绕行停留车辆时其距离应不少于5m,并注意车辆动态和邻线上开来的列车。
第三节 线桥作业


线路作业
第3.3.1条 上班前,施工负责人和安全员要对各种机具进行检查,不得将有碍安全的机具带到工地使用。
第3.3.2条 线路施工作业时,须在符合规定的施工负责人领导下进行,施工负责人应根据人员作业项目、天气等情况,具体布置安全注意事项。

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成都市人民政府关于印发《成都市社会主义新农村规划建设管理办法(试行)》的通知

四川省成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市社会主义新农村规划建设管理办法(试行)》的通知

成府发〔2009〕37号


各区(市)县政府,市政府各部门:
《成都市社会主义新农村规划建设管理办法(试行)》已经2009年6月17日市政府第42次常务会议讨论通过,现印发你们,请遵照执行。


                              二○○九年七月三日

               成都市社会主义新农村规划建设
                  管理办法(试行)

第一条 (目的依据)
为了加强全市农村地区住房建设项目规划建设的管理,统筹推进城乡协调发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《土地登记办法》等法律、法规的有关规定,结合我市统筹推进“三个集中”、建设社会主义新农村的实际,制定本办法。
第二条 (适用范围)
本市中心城区以外的县城、城镇、独立工矿区规划建设用地范围外集体建设用地上的各类建设项目(包括农村新型社区建设项目、农村聚居点建设项目、旧场镇改造、林盘聚居点整治建设项目及其配套的基础设施、公共设施建设项目和其他各类建筑工程项目)的规划建设管理,适用本办法。
第三条 (管理机构)
市级相关部门按照各自职责负责做好全市农村规划建设的指导和监督工作。
区(市)县相关管理部门按照各自职责,负责农村单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上工程规划建设的监督管理工作。
镇(乡)政府负责本区域内单体建筑三层以下或建筑面积300平方米以下工程的建设管理工作。
农村村民委员会负责对本村区域内规划建设实施社会监督。
第四条 (管理原则)
农村地区规划建设应遵循“安全、适用、经济、省地”的指导思想和“发展性、多样性、相融性、共享性”的原则,满足《成都市社会主义新农村建设规划技术导则》、《成都市农村新型社区建设技术导则》、《成都市川西林盘保护整治建设技术导则》、《镇(乡)村建筑抗震技术规程》、《四川省农村居住建筑抗震设计技术导则》、《成都市村镇居民自建房工程技术及施工质量控制要点》等技术标准。
第五条 (社会监督)
充分发挥农村村民委员会和群众的监督作用。各级建设管理部门或镇(乡)政府对农村村民委员会或群众的举报均应按职责和法定程序查处。
第六条 (项目业主)
农村集中居住区(点)项目(聚集户数平坝地区50户以上、丘区和山区15户以上的农村居住区[点])建设的项目业主可以是项目所在地农村集体经济组织,也可以是投资土地整理项目及其居住区建设的部门、机构、经济实体,或农村集体经济组织和其他经济实体共同成立的合作组织。
第七条 (实施方案编制)
农村集中居住区(点)建设应当编制项目实施方案。《农村集中居住区(点)建设项目实施方案》由农村集中居住区(点)建设项目业主会同项目所在镇(乡)政府,结合当地实际和产业发展方向组织编制。方案应载明以下内容:建设方式、用地规模、取得建设用地的方式、原宅基地规模及复垦整理方案、集中居住农民的户数及人数;分期建设计划、配套设施建设计划、项目建设投资来源、实施单位等。
第八条 (实施方案审议)
《农村集中居住区(点)建设项目实施方案》经村民会议或村民代表会议审议通过后,由农村集中居住区(点)建设项目业主报区(市)县政府审议。
第九条 (项目选址)
农村集中居住区(点)项目实施方案、其他建设项目可行性方案经审查同意后,应按照《成都市社会主义新农村规划建设技术导则》的要求进行选址。
第十条 (规划方案设计)
农村集中居住区(点)选址确定后,由农村集中居住区(点)项目业主委托有相应资质的设计单位按照《成都市社会主义新农村规划建设技术导则》编制农村集中居住区(点)规划设计方案。规划设计方案应达到修建性详细规划深度(包括各项设施配套、建筑形态和户型以及立面效果图等)。
其他建设项目选址确定后,由项目业主委托有相应资质的设计单位按照国家相关规范和《成都市社会主义新农村规划建设技术导则》编制项目规划设计方案。
第十一条 (村民审议)
农村集中居住区(点)规划设计方案编制过程中,应当充分征求村民意见。规划设计方案编制完成后,应由村民会议或村民代表会议审议,经三分之二以上村民或村民代表讨论同意后,上报县级规划管理部门审查。
第十二条 (规划审批公告)
县级规划管理部门组织对农村集中居住区(点)规划设计方案、其他建设项目规划设计方案进行审查,符合镇(乡)总体规划或村规划的应及时核发《乡村建设规划许可证》。不符合要求或审查后要求方案进行重大修改的,应按审查意见修改。修改后的方案应重新经三分之二以上村民或村民代表讨论同意。
经批准的各种新农村建设项目规划设计方案在当地村委会公告。
第十三条 (用地许可)
农村集体建设用地上的各类建设项目均应办理建设用地手续。农村集中居住区(点)项目业主持经审查的项目规划设计方案及实施方案等文件、材料,向项目所在地土地管理部门申请农村集中居住区(点)建设用地,符合条件的,核发《建设用地意见书》。
其他建设项目由项目业主持经审查的项目规划设计方案及可行性方案等文件、材料,向项目所在地土地管理部门申请使用农村集体建设用地,符合条件的,核发《建设用地意见书》。
涉及占用农用地的应依法办理农用地转用审批手续。
第十四条 (项目报建方式)
农村集中居住区(点)项目,可按照建设规划和项目计划分期实施,各分期工程可作为独立项目报建。社区内配套的基础设施和独立公共配套设施项目,以及其他建设项目,可根据项目规模和性质按相关规定单独报建。
第十五条 (建筑设计审查和备案)
农村集中居住区(点)项目、其他建筑工程项目应办理建设项目建设工程设计方案(施工图阶段)审查。单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上工程,项目业主应委托具有相应资质的勘察、设计单位进行建设工程勘察和施工图设计,并委托具有相应资质的施工图审查机构进行技术审查。
“统规统建”的农村集中居住区(点)项目和单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上工程,项目业主持建设工程施工图设计文件技术审查报告及相关资料,向县级建设管理部门办理建设工程施工图设计文件行政性审查和备案。
三层以下的低层建筑,可按照建设规划选用经审定的农村住宅通用图、标准图,并委托相应资质的设计单位设计深化施工图设计。
建设工程设计文件备案,应按《成都市建设项目并联审批工作方案》要求实行并联审查。
第十六条 (施工许可)
农村集中居住区(点)建设项目应办理建筑工程施工许可手续后方可动工建设。
“统规统建”的农民集中居住区(点)项目和单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上工程,在办理了质量、安监备案后,项目业主持质量、安监备案表和《建设用地意见书》、《规划审查意见》等文件、材料向区(市)县建设管理部门申请施工许可证。
“原址自建”和“统规自建”的农民建房工程及单体建筑三层以下或建筑面积300平方米以下工程,建设业主应向镇(乡)政府提出开工申请,经审查同意后,由镇(乡)政府出具开工通知书,方可动工建设。镇(乡)政府可提请区(市)县建设行政管理部门协助对勘察、设计、施工条件、施工单位(或技术工匠)的资格和施工组织予以审查。
第十七条 (质量安全责任)
建设工程勘察、设计、施工、监理的单位,依法承担工程质量和施工安全责任和义务。施工单位或工匠在与业主签订工程施工合同时,要同时签订安全责任书、建筑工程质量保证书。
第十八条 (质量安全行政监督)
农村集中居住区(点)项目、其他建筑工程项目的建设工程质量,由批准开工的机关负责组织监督检查。
“统规统建”的农村集中居住区(点)项目和单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上的工程项目,按国家法律法规的规定和技术规范执行,由县级建设管理部门直接负责工程建设质量和安全的监督管理。
“统规自建”和“原址自建”的农民建房工程及单体建筑三层以下或建筑面积300平方米以下工程,由镇(乡)政府负责质量监督检查。县级建设管理部门应指派村镇建设工程质量安全协管员,协助乡镇政府进行技术服务和技术监督。
第十九条 (质量安全社会监督)
由镇(乡)政府牵头,建立村级建筑工程建设质量安全的社会监督制度。农村村民委员会可在村组选聘有责任心和具有一定施工技术常识的农民为农村建设质量安全义务监督员,受农村村民委员会的委托,进行巡查监督,对巡查监督中发现的问题及时告知所委托的农村基层组织或上级主管部门。
第二十条 (竣工验收)
农村集中居住区(点)项目完工后应办理竣工验收备案。
“统规统建”的农村集中居住区(点)项目和单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及以上工程项目,由项目业主组织竣工验收,验收合格的向区(市)县建设部门办理竣工备案。
“统规自建”和“原址自建”的农民建房工程及单体建筑三层以下或建筑面积300平方米以下工程,由业主组织竣工验收,验收合格后方可交付使用。
农村集中居住区(点)项目需进行综合竣工验收的,应按《成都市建设项目并联审批工作方案》要求实行并联审查。
第二十一条 (报建收费)
农民住宅和居住社区配套的设施建设项目,不得收取报建费。其他建设项目,业主应按当地的相关规定缴纳市政设施配套费。
第二十二条 (解释机关)
本办法具体应用中的问题由成都市建设委员会负责解释。
第二十三条 (施行日期)
本办法自2009年9月1日起施行。





安徽省专利保护条例

安徽省人大常委会


安徽省专利保护条例
安徽省人民代表大会常务委员会



《安徽省专利保护条例》已经1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,现予公布,自1998年8月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了保护发明创造专利权,维护专利权人和公众的合法权益,根据《中华人民共和国专利法》和国家有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事与专利有关的制造、使用、销售、进出口贸易、技术开发、技术服务、技术转让、广告宣传以及进行专利申请、专利代理等活动的单位和个人,均应遵守本条例。
第三条 县以上专利管理机关依照本条例规定的职责,负责本行政区域内的专利保护工作。
经贸、工商行政管理、公安、技术监督、税务、商检、海关等有关部门和新闻单位,在各自职责范围内配合专利管理机关实施专利保护工作。
第四条 鼓励单位和个人将发明创造依法向国内、国外申请专利,取得专利保护。
鼓励企业事业单位和个人依法推广、应用专利技术,开发专利产品。
单位或个人可按国家规定以其专利作价向企业投资入股。
对职务发明人或设计人,所在单位应及时依法兑现奖励和报酬,报酬可以采取给其股份的方式或国家规定的其它方式兑现。

第二章 专利管理
第五条 任何单位和个人不得非法实施他人专利,不得假冒他人专利或冒充专利。
任何单位和个人不得为侵犯专利权、假冒他人专利或冒充专利行为提供制造、销售、使用、仓储、运输、展示、广告、印刷等便利条件。
第六条 任何人不得将职务发明创造作为非职务发明创造申请专利。
职务发明创造申请专利之间或发明专利申请公开前、实用新型、外观设计专利授权公告前,有关人员负有保密责任。
第七条 有下列情况之一的,应当进行专利文献检索:
(一)重大科研立项和新技术、新产品、新材料开发;
(二)技术、设备的进出口贸易;
(三)以专利资产作为投资申办中外合资、中外合作企业;
(四)其他应当进行专利文献检索的。
第八条 企业事业单位和其他经济组织有下列情形之一的,应当进行专利资产评估:
(一)转让专利申请权、专利权的;
(二)法人在变更或终止前需要对专利资产作价的;
(三)以专利资产与外方成立中外合资企业或中外合作企业的;
(四)以专利资产作价出资成立有限责任公司或股份有限公司的;
(五)其他需要进行专利资产评估的。
专利资产的评估由法定评估机构进行。
第九条 专利权人和专利实施被许可人有权在其专利产品或该产品的包装上标明专利标记和专利号,并可以使用省以上专利管理机关监制的专利防伪标识。
第十条 销售专利产品以及进行专利技术交易,当事人应当提供该专利权有效证明。
利用广告宣传专利产品和专利技术、委托印刷单位印制专利标记的,专利权人或依法实施专利的单位和个人,应向广告监督管理部门、广告审查部门、广告经营者和承印单位,提供有效的专利证明文件,并报省专利管理机关备案。

第三章 专利纠纷的处理
第十一条 当事人对下列专利纠纷,可以请求专利管理机关处理,也可以直接向人民法院提起诉讼:
(一)未经专利权人许可,实施其专利的侵权纠纷;
(二)假冒他人专利的侵权纠纷;
(三)专利申请权和专利权属纠纷;
(四)专利合同纠纷,包括专利申请权转让合同、专利权转让合同、专利实施许可合同以及专利申请技术实施许可合同纠纷;
(五)专利职务发明人奖酬纠纷;
(六)发明专利申请公布后至专利授权前使用该发明的费用纠纷;
(七)其他专利纠纷。
专利合同纠纷当事人在合同中约定仲裁或达成书面仲裁协议的,依照仲裁法的规定申请仲裁。
第十二条 专利纠纷案件和行为实施地或结果发生地在本省行政区域内的专利侵权案件,由省专利管理机关管辖。
省专利管理机关根据需要可以指定行署、设区的市专利管理机关管辖前款所列案件。
第十三条 请求专利管理机关处理专利纠纷必须符合下列条件:
(一)请求人是与专利纠纷有直接利害关系的单位或个人;
(二)有明确的被请求人和具体的请求事项、事实和理由;
(三)无仲裁约定且未向人民法院提起诉讼;
(四)属于本条例第十一条规定的受理范围。
第十四条 专利管理机关受理专利纠纷请求立案后,应在立案之日起十日内通知被请求人。被请求人收到通知后,应在十五日内提交答辩书。
被请求人不按时提交或不提交答辩书,不影响专利管理机关的处理。
第十五条 专利纠纷的处理应遵循专利权有效原则。
专利纠纷立案后,被请求人向国家专利管理机关申请撤销请求人的专利权,或者向专利复审委员会请求宣告请求人的专利权无效的,可以在收到国家专利管理机关或专利复审委员会的受理通知书后,向受理纠纷案件的专利管理机关书面申请中止处理程序。专利管理机关可以决定是否中
止处理程序,并通知当事人。
第十六条 专利管理机关处理专利纠纷案件时,可以行使下列职权:
(一)询问当事人、利害关系人和证人,并要求其如实提供与案件有关的材料和情况;
(二)对现场进行勘验检查;
(三)提取与案件有关的物证、书证和视听材料。
第十七条 专利侵权行为对专利权人、利害关系人可能造成进一步损害,以及在证据可能灭失或以后难以取得的情况下,专利管理机关可以根据当事人的请求采取临时保护措施。
临时保护措施采取封存或法律规定的其它方法。采取临时保护措施的范围限于与案件有关的产品、材料、专用工具、设备等物品。
第十八条 当事人请求采取临时保护措施应当提供担保。请求有错误的,请求人应承担被请求人因临时保护措施所造成的损失。
被请求人提供担保的,专利管理机关在不影响该案件处理的前提下,可以解除临时保护措施。
第十九条 专利管理机关处理专利纠纷适用调解原则。调解不成的,专利管理机关一般应自立案之日起六个月内作出处理决定,并在作出处理决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定,将处理决定书送达当事人。

第四章 冒充专利行为的查处
第二十条 专利管理机关查处下列冒充专利行为:
(一)印制、销售或使用伪造的专利证书、专利申请号、专利号或其它专利申请标记、专利标记;
(二)印制、销售或使用已经被驳回、视为撤回或撤回的专利申请号或其它专利申请标记;
(三)印制、销售或使用已经被撤销、终止或被宣告为无效专利的证书、专利号或其它专利标记;
(四)制造、销售或进口有前三项所列标记的产品;
(五)利用广告或其它方法,作引人误解或虚假的专利宣传;
(六)其它足以造成他人将非专利产品误认为专利产品或将非专利方法误认为专利方法的行为。
第二十一条 专利管理机关查处冒充专利行为,行使本条例第十六条规定的职权,并可根据需要封存与案件有关的物品。
第二十二条 冒充专利案件由冒充专利行为发生地的专利管理机关管辖。
涉外冒充专利案件和有重大影响的冒充专利案件,由省专利管理机关管辖。
第二十三条 两个以上专利管理机关都有管辖权的冒充专利案件,由先立案的专利管理机关管辖。
专利管理机关之间因管辖权发生争议,由争议双方协商解决;协商解决不了的,报请共同的上级专利管理机关指定。
第二十四条 专利管理机关查处冒充专利行为,应当自立案之日起六个月内作出处理决定,对事实清楚、证据确凿的,应当及时作出处罚决定。

第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定,侵犯他人专利权的,由专利管理机关责令侵权人停止侵权行为,消除影响,公开赔礼道歉。侵权行为给他人造成损失的,侵权人应承担民事赔偿责任,并承担专利权人或利害关系人因调查侵权行为所支付的合理费用。
假冒他人专利的,依照前款规定处理;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例规定,将非专利产品冒充专利产品的,或将非专利方法冒充专利方法的,由专利管理机关责令停止冒充行为,公开更正,销毁冒充专利的标记,没收违法所得,并视情节轻重处以以下罚款:
(一)情节较轻的,处以1000元至5000元或违法所得额1倍的罚款;
(二)情节较重的,处以5000元至20000元或违法所得额1至2倍的罚款;
(三)情节严重的,处以20000元至50000元或违法所得额2至3倍的罚款。
第二十七条 违反本条例第五条第二款规定,故意为他人实施专利侵权、假冒他人专利和冒充专利行为提供便利条件的,由专利管理机关比照专利侵权、假冒他人专利或者冒充专利的责任予以处理或处罚。
第二十八条 违反本条例第六条规定,给国家、单位造成损失的,由所在单位或上级主管部门对直接责任人和单位负责人给予行政处分,并责令其承担相应的民事责任。
第二十九条 违反本条例第七条、第八条规定,造成国有资产、集体资产损失的,由上级主管部门对直接责任人和单位负责人给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例第十条第二款规定的,由工商行政管理部门依法查处。
第三十一条 违反本条例规定,隐瞒、转移、毁灭与案件有关资料的,或擅自启封、转移被封存物品的,由专利管理机关处以2000元至10000元的罚款;擅自处分被封存物品的,由专利管理机关处以被封存物品价款1至3倍的罚款。
第三十二条 当事人对专利管理机关作出的处理决定或者处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼;逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处理、处罚决定的,专利管理机关可以申请人民法院强制执行。
第三十三条 拒绝、阻碍专利执法人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十四条 专利执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十五条 本条例具体应用中的问题由省专利管理机关负责解释。
第三十六条 本条例自1998年8月1日起施行。



1998年6月20日