泰州市高新技术产业发展暂行规定
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市高新技术产业发展暂行规定的通知
各市（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：
现将《泰州市高新技术产业发展暂行规定》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○四年四月二十一日
泰州市高新技术产业发展暂行规定
第一条 为进一步加大对高新技术及其产业的扶持力度，加速高新技术产业化进程，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市、市（区）政府应依法保证财政支出的科技三项经费和科学事业费以高于财政经常性收入增长速度3-5个百分点的比例稳定增长。至2007年，市、市（区）科技三项经费和科学事业费占财政实际支出的比重应分别达到3%、2%以上。财政安排的上述科技经费重点用于扶持高新技术产业发展。
第三条 市、市（区）要加大财政投入，多渠道吸纳民资、外资，壮大市、市（区）两级高新技术风险投资资金规模，以项目研发、贷款贴息、贷款担保等方式，支持高新技术产业发展。
第四条 在本市注册的国内外风险投资机构，其在本市高新技术产业领域投资额占其总投资额70%以上的，比照执行高新技术企业优惠政策，并可在税后按当年总收益的3%-5%提取风险补偿金，用于弥补以前年度亏损。风险补偿金余额可按年度结转，但其金额不得超过该企业当年年末净资产的10%。
第五条 高新技术企业和民营科技企业的技术开发费用可按实际发生额计入成本，在税前扣除；其中盈利企业该项费用年增长幅度在10%以上（含10%）的，经税务部门审核，可再按实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。
第六条 企业为开发新技术、研制新产品购置单台价值在10万元以下的试制用关键设备、测试仪器，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。
第七条 经市以上科技行政部门认定的高新技术企业，自投产之日起2年内缴纳所得税及从第3年起缴纳所得税超过征收的部分，入库税收地方留成由同级财政部门扶持企业发展。
第八条 具有独立法人资格的省级工程技术中心经认定为高新技术企业的，可享受有关优惠政策。
创业投资机构用于高新技术产品的研究开发及产业化项目的投资额达到其投资总额的70%以上、并经省科技行政部门认定为高新技术企业的，可享受高新技术企业的有关优惠政策。
经省以上科技行政部门认定的农业高新技术企业，享受高新技术企业相关优惠政策。
第九条 经市以上科技行政部门认定的高新技术产品，自销售之日起2年内所征收的增值税地方留成部分，同级人民政府批准后，由同级财政部门用于扶持企业发展。
第十条 高新技术企业和高技术项目的科研用地，免国有土地使用权出让金，免购置生产经营用房的交易手续费和产权登记费以及相关收费，契税地方留成部分由同级财政部门用于扶持企业发展。
第十一条 一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品和自行生产的集成电路产品（含单晶硅片），2010年前按17%的法定税率征收增值税后，对软件产品增值税实际税负超过3%和集成电路产品增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策，所退税款由企业用于研究开发软件、集成电路产品和扩大再生产，且不作为企业应税收入，不予征收企业所得税。企业自营出口或委托、销售给出口企业的软件产品和集成电路产品，其增值税不实行即征即退。
生产企业的小规模纳税人，生产销售软件产品按6%的征收率计算缴纳增值税；商业企业的小规模纳税人，销售软件产品按4%的征收率计算缴纳增值税，税务机关可分别按不同的征收率代开增值税发票。
随同计算机网络、计算机硬件、机器设备等一并销售的软件产品，应当分别核算销售额。如果未分别核算或核算不清，按照计算机网络或计算机硬件以及机器设备等适用税率征收增值税，不予退税。
经过国家版权局注册登记，在销售时一并转让著作权、所有权的软件产品征收营业税，不征收增值税。
软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。
第十二条 市内首家生产的发明专利产品和国家级新产品自产品销售之日起3年内、实用新型专利产品和省市级新产品自产品销售之日起2年内所缴纳的所得税地方留成部分，由同级财政部门用于扶持企业发展；所缴纳的增值税地方留成部分，由同级财政部门按90%的比例扶持企业发展，10%纳入市、各市（区）高新技术风险投资资金集中使用。
第十三条 企业获得省财政贴息的火炬、星火等科技计划和高新技术产业化项目，市、各市（区）按1：1比例给予配套贴息。
第十四条 高新技术产业化项目用地，可减免国有土地使用权出让金的政府净收益部分。
第十五条 企业用于高新技术研究、开发和生产高新技术产品的仪器、设备，符合固定资产加速折旧条件的，可由企业自行选择余额递减法或年数总和法加速折旧。
第十六条 科研机构、高等院校等单位及其人员以高新技术成果作为无形资产在本市参与转化项目投资，其成果作价金额可达注册资本的35%。合作各方另有约定的，从其约定。
第十七条 申办科技型有限责任公司的注册资本最低限额为3万元。
第十八条 科研机构、高等院校和市外企事业单位科技人员、海外留学人员在本市创办、联办高新技术企业、民营科技企业，总投资500万元以上的高新技术成果转化项目，可比照市区技术改造“绿卡项目”的优惠条件，减免地方性规费。
第十九条 科研机构、高等院校在高新技术成果转化中建立的有限责任公司或股份有限公司，校、所按照股权比例分配的利润，地方所征收的所得税地方留成部分，3年内由地方同级财政部门用于扶持企业发展。
第二十条 高等院校、科研机构科技人员在规定的离岗创办科技型企业和科技中介服务企业期间，其工资、医疗、意外伤害等待遇以及各种社会保险由其创办的企业负责；离岗创业人员在2年内回原单位竞争上岗的，应保障其重新上岗后享有与同工作年限人员同等的工资福利与退休待遇。科研机构、高等院校承担政府科研项目形成职务科技成果后1年内，单位可先以无偿方式许可成果完成人离岗实施成果产业化，无偿使用期为2年，在该期间成果完成人可优先购买成果的产权；形成职务科技成果1年内未实施转化的，单位可在不变更职务成果权属前提下，允许科技成果完成人创办企业实施转化，该成果在企业中享有股权收益的70%属创办企业实施人。高等院校横向科研课题完成后的节余经费，允许用于转化该项科技成果而兴办的科技企业的注册资本金，成果完成人可享有该注册资本金对应股权的80%。
第二十一条 科研机构、高等院校转让自行研制的技术成果以及转让过程中发生的技术咨询、技术服务和技术培训所得，暂免征收所得税。
企业转让技术以及在转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务和技术培训所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税。
单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研发机构、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
第二十二条 有关部门进行高新技术成果鉴定和评奖，应将转化成效作为重要条件。应用性研究开发成果尚未进入实际应用阶段的，不予受理申请市级鉴定；未实施成果转化的科技项目，不予受理申报市科技进步奖。
第二十三条 成果拥有方对从事高新技术成果转化的中介机构和个人，可以按其贡献大小从成果转让收入或成果作价股份中提取一定比例给予奖励，奖励比例可达到30%。
第二十四条 引进市外高新技术成果落户本市转化并产生效益的，从产生效益之日起2年内，由企业纳税所在地财政部门按该项目纳税地方收入部分的20%对引进者奖励。
第二十五条 生产高新技术产品的外商投资企业，经市有关部门审定，产品属于国家鼓励发展、且技术达到国际先进水平或填补本市空白的，内销比例可不受限制。
第二十六条 本规定自公布之日起执行。国家政策有调整的，本规定相关条款将相应进行修改。过去有关文件与本规定相抵触的，以本规定为准。
成都市居住证管理暂行规定
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令第114号
《成都市居住证管理暂行规定》已经2004年12月8日市人民政府第32次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
市长 葛红林
二00五年一月十一日
成都市居住证管理暂行规定
第一章 总则
第一条 （目的和依据）
为规范外来人员管理，保障外来人员的合法权益，促进人口信息化建设，提高政府服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 （适用范围）
本规定适用于本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含高新区，以下统称“五城区”）范围内《成都市居住证》（以下简称“《居住证》”）的申领、发放、使用以及相关管理活动。
外地来本市五城区的人员符合本规定第八条要求的可自愿申领《居住证》；不符合第八条规定要求的外地来本市五城区的人员，按照外来人员治安管理的有关规定办理。
第三条 （载明内容）
《居住证》的载明内容，主要包括姓名、性别、公民身份号码、户籍所在地、现居住地、签发日期、签发机关、有效期限和证件编号等基本信息。
第四条 （有效期限）
《居住证》的有效期限为1年、2年、3年。
第五条 （《居住证》的功能）
《居住证》具有下列主要功能：
（一）作为持有人在本市居住的证明；
（二）用于办理或者查询接受教育、人口和计划生育、卫生防疫等方面的个人相关事务和信息；
（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。
第六条 （管理部门）
市公安局负责《居住证》的发放及其相关管理工作，社区居委会受委托具体承办本区域《居住证》的受理和发放工作。
人事、财政、劳动和社会保障、工商、税务、信息、科技、房管、人口和计划生育、卫生、教育等部门按照各自职责，负责做好与本规定相关的管理工作。
第二章 申领和发放
第七条 （受理机构）
申领《居住证》的人员，应当到现居住地的社区居委会办理申领手续。
第八条 （申领《居住证》的材料）
申领《居住证》的人员除按照有关规定提供本人居民身份证、近期免冠相片（2张1寸彩色或黑白）、固定合法居住处所证明和婚育证明外，还应当根据情况分别提供下列材料：
（一）就业的，半年以上综合保险证明、稳定就业证明或者投资、经商等相关证明材料；
（二）作为人才引进的，按照市政府批转市公安局关于调整现行户口政策意见的通知规定，提供学历证明、专业技术证明、能力业绩证明等相关证明材料。
第九条 （受理）
社区居委会对申领材料齐全的，应当予以受理，出具受理凭证，并在2个工作日内将材料交所在地公安派出所采集其信息；对材料不齐全的，应当当场告知申领人，要求其补齐材料。
第十条 （《居住证》的发放）
符合申领要求的，市公安局应当自社区居委会出具受理凭证后10个工作日内，完成制证工作，并由受理地的社区居委会负责发放；不符合申领要求的，应当书面告知申领人。
《居住证》由成都市公安局统一制作。
第十一条 （信息的登记）
《居住证》的基本信息由公安派出所负责登记。
第十二条 （工本费）
《居住证》工本费的收取，按照有关规定执行。
第三章 相关待遇
第十三条 （子女就读）
《居住证》的持有人可以在《居住证》有效期限内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的教育行政管理部门按有关规定安排就读。
第十四条 （计划生育）
《居住证》的持有人可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
第十五条 （卫生防疫）
《居住证》的持有人随行的十六周岁以下子女可以按规定享受本市计划免疫等服务。
第十六条 （证照办理）
《居住证》的持有人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、边境通行证、办理机动车注册登记手续等证照。
第十七条 （科技申报）
《居住证》的持有人在本市实施其科技成果转化的，可以按规定申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招标投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励；在本市申请专利并经授权的，可以按规定申领专利补助基金。
第十八条 （资格评定、考试和鉴定）
《居住证》的持有人可以按规定参加本市专业技术职称资格评定和各类职称的统一考试及相应的注册登记。
第十九条 （参加评选）
《居住证》的持有人可以参加本市劳动模范、“三八红旗手”等的评选，并享受相应待遇。
第二十条 （转办常住户口）
《居住证》的持有人符合一定条件的，可以申请转办本市常住户口。
转办本市常住户口的具体条件，由市人民政府另行规定。
第二十一条 （其他待遇）
《居住证》的持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。
第四章 相关管理
第二十二条 （信息变更）
《居住证》的持有人在申领《居住证》时提供的信息发生变化的，持有人应当及时到社区居委会办理信息变更手续。
第二十三条 （续签）
《居住证》有效期满，持有人需要续签的，应当在有效期届满前30日之内，到社区居委会申请办理续签手续。
第二十四条 （挂失和补办）
《居住证》遗失的，持有人应当及时到社区居委会办理挂失和补办手续。
第二十五条 （注销）
有下列情形之一的，由市公安局注销《居住证》：
（一）持有人情况发生变更且不符合《居住证》申领要求的；
（二）持有人未按规定缴纳综合保险费的；
（三）持有人在申领《居住证》时提供虚假材料的。
第二十六条 （服务）
市公安局和各相关行政管理部门以及社区居委会应当依照各自职责，对外地务工经商人员申领《居住证》、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得推诿、拖延。
第二十七条 （法律责任）
单位或者个人违反就业和社会保险、房屋租赁、人口和计划生育、卫生防疫、治安管理等规定的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 （实施细则）
市人民政府有关部门可以依据本规定，制定相应的实施细则。
其他区（市）县人民政府可以结合本地实际，参照本规定制定本地区的实施细则。
第二十九条 （解释权）
本规定具体应用中的问题由成都市公安局负责解释。
第三十条 （施行日期）
本规定自2005年2月1日起施行。
