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贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府


（黔东南府发〔2008〕2号）


黔东南苗族侗族自治州人民政府关于印发黔东南州“两高”建设临时用地管理办法的通知





丹寨、榕江、黎平、从江县人民政府，州政府有关部门：
　　《黔东南州“两高”建设临时用地管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




　　　　　　　　　　 　　 二○○八年一月九日







黔东南州“两高”建设临时用地管理办法





　　为加强厦蓉高速公路和贵广快速铁路黔东南段（以下简称“两高”）建设临时用地管理，规范临时用地行为，确保工程建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》、《贵州省土地管理条例》和国土资源部、发展改革委等七部委《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225号）等有关法律、法规和文件的规定以及省“两高”建设统一征地工作方案，结合我州实际，制定本办法。
　　一、临时用地原则
　　（一）严格保护耕地，节约集约用地。
　　（二）施工单位需使用临时用地，应以施工设计为依据，尽可能不占用基本农田和良田好土。
　　（三）临时用地涉及到的石料场选址应在公路、铁路主干道可视范围之外，并落实绿化或水土保持措施。
　　二、临时使用土地的范围
　　临时用地包括“两高”建设单位或施工单位临时新建的工棚、办公用房和取弃土场、施工便道、采石场、堆料场、拌合场、预制场等用地。临时用地不能修建永久性建筑物、构筑物，用地时间原则上为二年，到期可分别依据厦蓉高速公路和贵广快速铁路正线建设的需要，按规定申请延期。临时用地期满由原土地使用者收回。
　　三、临时用地的申报程序及审批权限
　　（一）临时用地由项目建设业主或施工单位向县级国土资源行政主管部门提出用地申请，按施工设计选址后，由县级国土资源部门组织村、组及承包户与土地使用者签订临时使用土地协议，涉及占用非耕地的由县级国土资源行政主管部门批准，占用耕地的由州国土资源行政主管部门批准。
　　（二）县国土资源局在呈报材料时，按标段用地分施工便道、临时办公用房、工棚、堆料场、取弃土场、砂石场、拌合预制场。
　　（三）因建设单位或地方政府确需永久使用的土地，经省国土资源厅审核同意后按农用地转用或征收程序办理。占用耕地的由建设业主负责落实好占补平衡工作。
　　四、临时用地的申报材料
　　（一）用地单位的临时用地申请（并附临时用地呈报表）。
　　（二）临时用地依据（用地设计图或州、县建设指挥部审核同意的意见）。
　　（三）涉及基本农田的原则上要求必须复垦。
　　（四）占用林地的有林业行政主管部门的审查意见。
　　（五）临时使用城市规划区范围内的土地,须有城市规划行政主管部门的审查意见。
　　（六）临时用地勘测图：具有测绘资质的单位测设的地形图（比例尺：1:500～1：2000）。
　　（七）临时用地位置图（在土地利用总体规划图和现状图上勾绘）。
　　（八）临时用地复垦保证金缴纳凭证及土地复垦方案。
　　（九）用地单位与原土地使用权人或所有权人签订的临时用地协议。
　　（十）上述文字图件资料一式三份（国土资源部门留存二份，施工单位留存一份）。
　　五、临时用地的丈量登记工作
　　（一）县级国土资源部门收到用地申请后，应尽快进行丈量登记。登记表一式三份，一份交由土地承包户保存备查，二份由县级国土资源管理部门统计备案，并与用地单位签订临时用地协议，协议内容包括用地面积（分地类）、青苗、地上附着物、构筑物数量及各项费用（土地、青苗、地上附着物、构筑物补偿费，土地复垦费，植被恢复费，工作经费及其它）。
　　（二）涉及占用基本农田的，要登记基本农田的图幅号、地块号（图斑号）。
　　（三）临时用地占用林地的，应根据林业管理的有关规定确认林地和林种，并办理报批手续。
　　六、临时用地的有关费用标准
　　临时用地补偿费：按照黔东南州人民政府2004年批准的各县《土地年产值标准》，按不同地类的土地年产值、使用年限及耕地熟化期进行补偿。
　　（一）土地补偿标准：按省人民政府同意并经省国土资源厅转发的《关于印发〈厦蓉高速公路（水口至都匀段）征地补偿方案〉的通知》（黔国土资发〔2007〕144号）执行，即水田按每亩年产值 1400元/年；旱地（含园地）按每亩年产值892元/年；其他土地按旱地的一半即每亩年产值446 元/年。临时用地补偿时间按实际使用时间计算，临时用地期限按年计算补偿费，不足半年的按半年计算，超过半年的，按一年计算。
　　（二）耕地熟化期补偿：临时使用耕地的除按年产值补偿外，需进行复垦土地熟化期补偿，按土地年产值2年计算补偿，另补一倍青苗补助费。
　　（三）不易复垦临时用地补偿标准：分别参照厦蓉高速公路和贵广快速铁路（黔东南段）正线永久性征地补偿标准执行。
　　（四）对不易复垦的临时用地，要按永久性征地的补偿标准计列征地补偿费，并按规定缴纳耕地开垦费。
　　七、临时用地复垦费（临时用地复垦保证金）
　　办理临时用地手续时，各类土地复垦费统一按《贵州省土地管理条例》第十七条的规定，由州国土资源局收取，也可委托各县国土资源局代收。工作经费由建设业主根据临时用地总费用另提取3%，作为州、县开展此项工作的经费。
　　土地复垦费或复垦保证金缴纳标准：根据《贵州省土地管理条例》的规定并结合我州实际，水田（含鱼塘、菜地）按15元/㎡，旱地按10元/㎡，其他土地按5元/㎡收取。
　　土地复垦费必须专项用于土地复垦，建设项目竣工以后，用地单位能够自行复垦的，经州国土资源、农业等部门验收合格后，其已缴纳的土地复垦费或复垦保证金全额退还用地单位；用地单位不能自行复垦的，则由县级人民政府组织复垦，经州国土资源、农业等部门验收合格后，按土地复垦面积拨付土地复垦费。
　　八、禁止施工单位避开州、县国土资源行政主管部门和涉及的乡镇人民政府直接与土地使用权人或所有权人签订协议支付临时用地补偿费，否则，责任自负。








四川省人民政府


《四川省地方志工作条例》实施办法

四川省人民政府令（第218号）

　　《〈四川省地方志工作条例〉实施办法》已经2007年10月26日四川省人民政府第132次常务会议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。

省长：蒋巨峰

二○○七年十一月十三日


《四川省地方志工作条例》实施办法

　　第一条　为保障和促进地方志事业发展，全面、客观、系统地编纂地方志，科学、合理地开发利用地方志，根据国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》，结合四川省实际，制定本实施办法。

　　第二条　四川省行政区域内各级地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本实施办法。

　　本实施办法所称地方志，包括地方志书、史书、地方综合年鉴及相关地情文献。

　　第三条　县级以上地方人民政府领导本行政区域地方志工作，将地方志工作纳入当地经济和社会发展规划。

　　地方志工作所需经费列入本级财政预算。

　　第四条　县级以上地方人民政府地方志工作机构主管本行政区域内的地方志工作，履行下列职责：

　　（一）负责执行有关地方志工作的法律、法规、规章和政策，并监督实施；

　　（二）拟定本行政区域内地方志工作的中长期规划和制定年度计划，并组织实施；

　　（三）组织、指导、管理本行政区域内地方志书、史书、地方综合年鉴等编纂工作；

　　（四）搜集、保存、研究地方志文献及其他资料，组织开展旧志整理工作；

　　（五）组织开发利用地方志资源。制定并实施地方志资源信息管理规范；

　　（六）其他属于地方志工作机构职责范围内的工作。

　　第五条　省人民政府制定本行政区域地方志编纂的总体工作规划。县级以上地方人民政府地方志工作机构负责组织编纂以本级行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，其他单位和个人不得编纂。

　　鼓励和支持相关部门和单位编纂部门志、专业志等地情资料。

　　第六条　承担编纂地方志的部门和单位，应保障工作条件和经费，其编纂人员实行专兼职结合；编纂任务较重的部门和单位的修志工作机构应有专职工作人员。

　　第七条　地方志编纂人员应当具备相应的专业知识和编纂能力，能胜任所承担的编纂工作。

　　地方志编纂人员应当忠于职守，保守秘密，存真求实，全面客观地记述有关自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

　　第八条　县级以上地方人民政府地方志工作机构应当加强对地方志编纂人员的培训，并吸收专家、学者参与地方志编纂工作。民族自治地方应当吸收本民族人员参加地方志编纂工作。

　　第九条　编纂地方志应当加强调查研究，做到记述全面、客观、系统，观点正确，资料可靠，数据翔实，体例严谨，结构合理。

　　第十条　省、市、县三级地方志书每20年左右编修一次。新设立的行政区域按照我省地方志工作规划组织编修。

　　第十一条　县级以上地方人民政府地方志工作机构建立志稿评议制度，组织有关部门和专家、学者对本级地方志书进行评议。

　　第十二条　公开出版发行的省总体规划内的省、市、县三级地方志书实行审查验收制度。

　　省级地方志书由省人民政府组织的机构审查验收合格，报省人民政府批准后出版发行。

　　市级地方志书由省人民政府成立的审查验收机构组织审查验收合格，报省人民政府批准后出版发行。

　　县级地方志书由市（州）人民政府或者授权机构组织审查验收合格，报市（州）人民政府批准后出版发行。

　　第十三条　以省、市（州）、县（市、区）行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴为职务作品，依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定，其著作权由组织编纂的地方志工作机构享有，参与编纂的人员享有署名权。

　　第十四条　县级以上地方人民政府地方志工作机构应当建立地方志资料年报制度，收集、整理省内外相关领域的地方志资料及本地区的各类地方志；对本地区修志过程中形成的各类资料应当妥善保管；可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，有关单位和个人应当提供支持。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。

　　地方志资料所有人或者持有人对所提供的有关资料可以获得适当报酬，但不得故意提供虚假资料。

　　第十五条　机关、社会团体、企业事业单位应当保存、开发、利用相关地方志。

　　第十六条　县级以上地方人民政府地方志工作机构应当积极开发利用地方志，通过建设方志馆、资料库、网站等方式，加强地方志工作的信息化建设，健全地方志信息资源网。

　　县级以上地方人民政府地方志工作机构应当开展地情咨询服务活动，利用方志馆、资料库、网站等为公民、法人和其他组织提供地情信息和咨询服务。

　　第十七条　在地方志工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。

　　第十八条　违反本实施办法第十二条规定，未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版的，依照国务院《地方志工作条例》有关规定处理。

　　第十九条　本实施办法自2008年1月1日起施行。