关于基本建设项目审计核查有关共性问题的处理意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 06:15:01 浏览:9024
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关于基本建设项目审计核查有关共性问题的处理意见
中国人民建设银行
关于基本建设项目审计核查有关共性问题的处理意见
中国人民建设银行
各省、自治区、直辖市和计划单列市审计局、计委（计经委），审计署驻各地特派员办事处：
审计署和国家计委今年确定对一批基本建设项目进行审计、检查。从上半年审计、检查情况看，建设项目在项目决策、概预算编制、资金使用、设计施工管理等方面存在不少问题。对于审计、检查出来的问题，应依据国家有关法规和政策，结合项目建设的实际情况认真进行处理。其中
一些共性问题请按以下原则处理。
一、建设项目高估冒算而多计、重计的概算投资，尚未拨入建设单位的，应予核减，不再拨付；已经拨入建设单位的，应予收缴，其中确需调增概算总投资的，可留作修编概算时抵减调增的投资；实行投资包干的项目，应核减包干基数。
二、转移、侵占、挪用的建设资金，应按原资金渠道归还。其中将建设资金用于流通领域的，应没收非法所得；项目主管部门、建设银行等向建设项目摊派、平调的各种资金、物资、设备应退回原建设单位或者由国家没收。
三、建设项目的计划外投资，包括概算外的工程投资和购置的固定资产等挤入建设项目建设成本的，由建设单位在自有资金中冲减，目前确无自有资金来源的，调整挂帐后，可从投资包干结余分成或工程投产后留利中支付。超规模、超标准的投资，视同计划外投资酌情处理。属于楼堂
馆所的，还应按国务院《楼堂馆所建设管理暂行条例》规定处理。
四、施工、设计单位多收款项应如数退还建设项目。施工企业基地建设费原则上不得列入项目建设总投资。已经列支的由施工企业用自有资金支付，其中，经国家批准在项目投资中列支的，可作特例处理。
五、建设项目的试生产收入，首先弥补概算所列试车费的不足；如有结余，应按财政部和有关部门的规定处理。
六、审计、检查出的严重损失浪费问题，应分清责任，需要挽回损失的，由责任单位用自有资金补偿。
七、审计、检查出的其它违反财经纪律的问题，按照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理。
八、审计、检查中查证落实的贪污受贿，收受回扣，倒买倒卖，滥用国外贷款资金，因工作失职造成重大损失浪费，隐瞒情况不报，弄虚作假，转移国家资金以及其它严重违反财经纪律的问题，应追究有关领导人和责任人责任。其中触犯刑律的，移交司法机关处理。
1990年8月18日
中华人民共和国政府与瑞士联邦政府关于保护知识产权的谅解备忘录
中国政府 瑞士联邦政府
中华人民共和国政府与瑞士联邦政府关于保护知识产权的谅解备忘录
（１９９２年７月８日）
中华人民共和国政府代表团与瑞士联邦政府代表团于１９９２年７月７日至８日在北京会晤，特别讨论了与知识产权保护有关的问题。
双方本着共同促进贸易和投资，避免扭曲双方之间以及与他们之间贸易关系的愿望，认识到并为此重申对知识产权提供充分、有效和无差别的保护，以及加强知识产权保护的多边体制的重要性，牢固双方都积极参加了乌拉圭回合与贸易有关的知识产权协议的谈判承认该领域内的密切合作越来越重要，特别是为了便于知识产权的获得，达成如下协议：
第一条
双方确认相互之间根据工业产权巴黎公约（１９６７年斯德哥尔摩文本）所产生的权利、义务，包括专利保护的地域原则和专利独立原则。
第二条
中国政府同意采取行政措施保护具备下列条件的瑞士药品、农业化学物质产品的发明：
（一）在中国现行法律修改之前不给予独占权保护；
（二）在１９８６年１月１日至１９９３年１月１日之间获得禁止他人在瑞士制造、使用或销售的独占权；
（三）尚未在中国销售。
对满足上述条件的产品发明享有瑞士独占权的权利人，应当向中国主管部门提出要求行政保护的申请，包括提供下述文件。
１）瑞士主管部门颁发的证明该权利人享有该独占权的文件副本；
２）瑞士有关主管部门颁布的准许制造或销售该产品的文件副本；
３）该独占权所有人与中国法人（包括外资企业、中外合资或合作经营企业）签订的在中国制造和／或销售该产品的合同副本。
中国有关主管部门将按照公布的有关获得制造、销售许可的中国法律、法规，审查该申请。对这种许可不得附加特殊规定或要求，应及时审查批准。在此之后，中国有关主管部门将向行政保护申请人发给授权制造、销售该产品的行政保护证书。中国有关主管部门将在行政保护期内禁止未获得行政保护证书的人制造或销售该产品。
行政保护期为自获得该产品的行政保护证书之日起七年零六个月。
上述行政保护自１９９３年１月１日起施行。
第三条
双方将为共同改善对知识产权的保护和便利知识产权的取得进行进一步磋商。为此双方承诺将在知识产权培训、获得和管理方面促进相互合作。
最高人民法院关于依法惩处涉抗震救灾款物犯罪确保灾后恢复重建工作顺利进行的通知
最高人民法院
最高人民法院关于依法惩处涉抗震救灾款物犯罪确保灾后恢复重建工作顺利进行的通知
法〔2008〕286号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
汶川“5‘12”特大地震发生后，国内及国际社会向受灾地区提供了大量的救灾和重建款物，依法惩处涉救灾重建款物的各种犯罪，是确保救灾重建工作有效进行的重要条件。全国各级人民法院要充分发挥刑事审判职能作用，通过依法惩治犯罪，确保抗震救灾资金物资使用安全，切实维护灾区社会稳定，为抗震救灾和灾后恢复重建提供有力的司法保障。现就有关事项通知如下：
一、各级人民法院要把依法审理贪污、盗窃、挪用抗震救灾资金物资等犯罪案件作为当前保障灾后恢复重建的一项重要任务切实抓紧抓好。党中央、国务院高度重视救灾资金物资的安全有效使用，要求确保全部救灾款物真正用于灾区和受灾群众，确保廉洁救灾，向人民群众交一个明白账、放心账。对涉抗震救灾资金物资的犯罪要严肃查处。全国各级人民法院要从党和国家工作的大局出发，认真贯彻落实中央关于抗震救灾资金物资监管的重要指示精神，依法审理好有关犯罪案件，为灾后恢复重建工作顺利进行提供强有力的司法保障。
二、依法严惩涉抗震救灾资金物资犯罪，坚决维护灾区社会稳定。对抗震救灾和灾后恢复重建期间发生的针对抗震救灾资金物资的以下犯罪行为，人民法院要坚持特殊时期、特殊案件、特殊办理的方针，依法及时受理，依法从重从快审判：
(一)贪污、挪用、侵占抗震救灾资金物资的犯罪行为。
(二)国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，迟滞拨付救灾款物造成严重后果或者致使救灾物资严重毁损浪费的犯罪行为。
(三)国家工作人员利用管理、分配、拨付、发放、使用和监督检查抗震救灾资金物资的职务便利，索取他人财物或者非法收受他人财物的犯罪行为。
(四)盗窃、诈骗、抢夺、抢劫、故意毁坏抗震救灾资金物资的犯罪行为。
(五)其他针对抗震救灾资金物资的犯罪行为。
三、加强对涉抗震救灾资金物资犯罪案件审判工作的监督指导。各高级人民法院要统一协调，加强调研工作，提高监督指导的针对性和实效性，确保审判工作法律效果和社会效果的有机统一。受理或者审判的重大、敏感案件及相关情况、问题，要及时层报最高人民法院。要结合审判实际，认真剖析发案原因，积极向有关部门提出加强和完善抗震救灾资金物资监管的司法建议，促进抗震救灾资金物资安全、合理、有效使用，推动灾后恢复重建工作又好又快进行。
四、加强宣传报道工作，为灾后恢复重建营造良好的舆论氛围。要通过发布典型案例等多种形式向社会进行广泛宣传，努力扩大审判的社会效果，切实维护抗震救灾资金物资的安全与效用。对涉抗震救灾资金物资犯罪案件的宣传报道，一定要从大局出发，要有利于维护社会稳定，有利于维护灾区广大人民的根本利益，有利于巩固抗震救灾的成果和灾后恢复重建工作的顺利进行。要进一步严肃司法宣传纪律，凡涉及此类案件的宣传报道，须层报最高人民法院批准，由最高人民法院统一组织实施。
特此通知。
