江苏省普通区住宅区物业管理公共服务费等级收费暂行办法
江苏省苏州市物价局
江苏省普通区住宅区物业管理公共服务费等级收费暂行办法
苏州市物价局
第一条 为提高全省住宅区物业管理服务质量，维护物业产权人、使用人和企业的合法权益，体现“优质优价、质价相符”的原则，根据国家和省有关文件规定，制定本办法。
第二条 普通住宅区物业管理公共服务基本项目及内容包括：
（一）公共设施、设备的日常维护管理。住宅区内机电设备、消防设施的检修、保养以及配合水、电、气等专业部门做好水、电、气等设施、设备正常运行的保障工作。
（二）环境卫生管理。住宅区楼内公共楼道在内的公共地方的垃圾清运及经常性卫生保洁。住宅区内无乱设摊点、无违反规定饲养家禽等情况。
（三）绿化维护管理。住宅区内花草树林定期修剪、施肥，保持生长良好；绿化管理及维护措施落实。
（四）房屋维修管理。房屋本体的日常维护和房屋装修的管理。装修房屋不危及房屋结构与他人安全。房屋维修及时，保证质量。房屋档案资料齐全。
（五）安全护卫管理。住宅区基本实行封闭管理，有专职护卫人员定时巡逻值班；危及住户安全处设有明显标志。
第三条 为体现“质价相符”的原则，确定物业管理公共性服务收费等级的普通住宅区，应具备相应的管理服务等级。按照《江苏省住宅区物业管理服务标准》（苏建房〔1999〕521号）进行考核，确定服务等级。
第四条 普通住宅区物业管理公共服务费，实行等级收费管理。收费等级的确认，由物业管理单位提出申请，当地价格主管部门会同物业管理行政主管部门，依据《江苏省普通住宅区物业管理公共性服务收费等级标准》（见附件一）进行考核，确定收费等级，按物业管理服务收费分级
管理原则，由价格主管部门颁发《收费等级证书》。
第五条 普通住宅区物业管理公共服务收费标准，可逐步达到物业管理服务成本。《江苏省普通住宅区物业管理公共性服务费各等级指导价标准》见附件二。
各地可在省定指导价标准基础上适当增减，增减幅度为30％。
第六条 物业管理公共服务费等级评定以住宅小区为单位，一个住宅小区执行一个等级收费标准。
第七条 普通住宅区物业管理公共服务收费等级，原则上在住宅区销售或入住率达到60％后评定，在此之前可制定试行标准。
普通住宅区物业管理公共服务收费等级，原则上每两年核定一次。服务质量发生变化，应相应提高或降低服务收费等级，经审批后重新颁发收费等级证书。
第八条 各地可根据本办法制定实施细则。
第九条 本办法自2000年1月1日起执行。
附件一：江苏省普通住宅区物业管理公共性服务收费等级标准
五级
收费管理
建立健全收费管理制度，责任明确、落实到人，帐务清晰，收缴率达到90％以上；物业管理服务收费实行明码标价；定期向业主委员会或物业产权人、使用人公布服务费收支情况；无乱收费行为。与业主签订有关《物业管理服务收费合同》。
房屋及附属设施设备维护保养
小区公共服务设施配套齐全并维护完好；房屋及附属设备日常维护和使用处于良好状态；无违章搭建和违章装修；区容区貌良好。
安全护卫
主出入口、警卫室24小时值班；安全护卫人员24小时巡视、监控；交通及停车秩序良好。
环境卫生
小区内全天候全方位保持清洁；无脏、乱、差现象，环境状况好；业主、居民环境意识强，有良好的卫生习惯。
绿化养护
小区内绿化履盖率35％以上；绿化品位高，有较高观赏价值；花草树木长势良好，无枯花、无破坏、无虫害；修剪及时整齐美观。
综合管理
须达到《江苏省住宅区物业管理服务标准》五级水平；物业管理单位持有江苏省2级以上资质证书；管理人员人均管理建筑面积2000平方米左右；各类岗位人员工作满负荷，服务意识强，敬业精神好，行为规范；住宅区常年开展多种社区文体活动（6项以上）。
四级
收费管理
建立健全收费管理制度，责任明确、落实到人，帐务清晰，收缴率达到80％以上；物业管理服务收费实行明码标价；定期向业主委员会或物业产权人、使用人公布服务费收支情况；无乱收费行为。与业主签订有关《物业管理服务收费合同》。
房屋及附属设施设备维护保养
小区公共服务设施配套齐全并维护完好；房屋及附属设备日常维护和使用处于良好状态；无违章搭建和违章装修；区容区貌良好。
安全护卫
主出入口、警卫室24小时值班；安全护卫人员24小时巡视、监控；交通及停车秩序良好。
环境卫生
小区内全天候全方位保持清洁；无脏、乱、差现象，环境状况好；业主、居民环境意识强，有良好的卫生习惯。
绿化养护
小区内绿化履盖率35％以上；绿化品位高，有较高观赏价值；花草树木长势良好，无枯花、无破坏、无虫害；修剪及时整齐美观。
综合管理
须达到《江苏省住宅区物业管理服务标准》四级水平；物业管理单位持有江苏省2级以上资质证书；管理人员人均管理建筑面积2300平方米左右；各类岗位人员工作满负荷，服务意识强，敬业精神好，行为规范；住宅区常年开展多种社区文体活动（5项以上）。
三级
收费管理
建立健全收费管理制度，责任明确、落实到人，收缴率达70％以上；物业管理服务收费实行明码标价；定期向业主委员会或物业产权人、使用人公布服务费收支情况；无擅自增加收费项目、提高收费标准等乱收费行为。与业主签订有关《物业管理服务收费合同》。
房屋及附属设施设备维护保养
小区公共服务设施配套齐全并维护完好；房屋及附属设备日常维护和使用处于良好状态；无违章搭建和违章装修；区容区貌良好。
安全护卫
主出入口、警卫室24小时值班；安全护卫人员24小时巡视、监控；交通及停车秩序良好。
环境卫生
小区内全天候全方位保持清洁；无脏、乱、差现象，环境状况好；业主、居民环境意识强。
绿化养护
小区内绿化履盖率30％以上；绿化设计有一定档次，有一定观赏价值；花草树木长势良好，无枯花、无破坏、无虫害；修剪及时整齐美观。
综合管理
须达到《江苏省住宅区物业管理服务标准》三级水平；物业管理单位持有江苏省3级以上资质证书；管理人员人均管理建筑面积2600平方米左右；各类岗位人员工作满负荷，服务意识强，敬业精神好，行为规范；住宅区常年开展多种社区文体活动（4项以上）。
二级
收费管理
建有收费管理制度，责任落实到人，收缴率达到60％以上；物业管理服务收费实行明码标价；定期向业主委员会或物业产权人、使用人公布服务费收支情况；无擅自增加收费项目、提高收费标准等严重乱收费行为。与业主签订有关《物业管理服务收费合同》。
房屋及附属设施设备维护保养
小区公共服务设施符合规定并维护完好；房屋及附属设备维护及时；无违章搭建和违章装修；区容区貌良好。
安全护卫
主出入口、警卫室24小时值班；安全护卫人员24小时巡视、监控；交通、车辆管理有序。
环境卫生
小区内清扫、清洗制度化；保洁度好；无脏、乱、差现象，环境状况好；业主、居民环境意识强。
绿化养护
小区内绿化履盖率25％以上；绿化符合规划要求，布局合理；花草树木长势良好，无枯花、无破坏、无虫害；修剪及时整齐美观。
综合管理
须达到《江苏省住宅区物业管理服务标准》二级水平；物业管理单位持有江苏省3级以上资质证书；管理人员人均管理建筑面积2900平方米左右；各类岗位人员工作满负荷，服务意识强，敬业精神好，行为规范；住宅区常年开展多种社区文体活动（3项以上）。
一级
收费管理
建有收费管理制度，责任落实到人，收缴率达到50％以上；物业管理服务收费实行明码标价；定期向业主委员会或物业产权人、使用人公布服务费收支情况；无擅自增加收费项目、提高收费标准等严重乱收费行为。与业主签订有关《物业管理服务收费合同》。
房屋及附属设施设备维护保养
小区公共服务设施符合规划要求并维护完好；房屋及附属设备维护及时；房屋装修符合有关规定，无违章搭建和违章装修；区容区貌良好。
安全护卫
主出入口、警卫室24小时值班；安全护卫人员24小时巡视、监控；交通、车辆管理有序。
环境卫生
小区内清扫、清洗制度化；保洁度较好；无脏、乱、差现象，环境状况好。
绿化养护
小区内绿化履盖率15％以上；花草树木长势良好，无枯花、无破坏、无虫害；修剪及时整齐美观。
综合管理
须达到《江苏省住宅区物业管理服务标准》一级水平；物业管理单位持有江苏省物业管理企业资质证书；管理人员人均管理建筑面积3200平方米左右；各类岗位人员有工作责任心，大多数经过专业培训；常年开展多种社区文体活动（2项以上）。
附件二：江苏省普通住宅区物业管理公共性服务费各等级指导价标准
（每月每平方米建筑面积）
五级0．50元 四级0．40元 三级0．35元
二级0．25元 一级0．15元
2000年1月1日
国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知
国税发〔2007〕38号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，宁夏、西藏自治区国家税务局：
据部分地区反映，对于个人通过拍卖市场拍卖各种财产（包括字画、瓷器、玉器、珠宝、邮品、钱币、古籍、古董等物品）的所得征收个人所得税有关规定不够细化，为增强可操作性，需进一步完善规范。为此,根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则规定，现通知如下：
一、个人通过拍卖市场拍卖个人财产，对其取得所得按以下规定征税：
（一）根据《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发〔1994〕089号），作者将自己的文字作品手稿原件或复印件拍卖取得的所得，应以其转让收入额减除800元（转让收入额4000元以下）或者20%（转让收入额4000元以上）后的余额为应纳税所得额，按照“特许权使用费”所得项目适用20%税率缴纳个人所得税。
（二）个人拍卖除文字作品原稿及复印件外的其他财产，应以其转让收入额减除财产原值和合理费用后的余额为应纳税所得额，按照“财产转让所得”项目适用20%税率缴纳个人所得税。
二、对个人财产拍卖所得征收个人所得税时，以该项财产最终拍卖成交价格为其转让收入额。
三、个人财产拍卖所得适用“财产转让所得”项目计算应纳税所得额时，纳税人凭合法有效凭证（税务机关监制的正式发票、相关境外交易单据或海关报关单据、完税证明等），从其转让收入额中减除相应的财产原值、拍卖财产过程中缴纳的税金及有关合理费用。
（一）财产原值，是指售出方个人取得该拍卖品的价格（以合法有效凭证为准）。具体为：
1.通过商店、画廊等途径购买的，为购买该拍卖品时实际支付的价款；
2.通过拍卖行拍得的,为拍得该拍卖品实际支付的价款及交纳的相关税费；
3.通过祖传收藏的，为其收藏该拍卖品而发生的费用；
4.通过赠送取得的，为其受赠该拍卖品时发生的相关税费；
5.通过其他形式取得的，参照以上原则确定财产原值。
（二）拍卖财产过程中缴纳的税金，是指在拍卖财产时纳税人实际缴纳的相关税金及附加。
（三）有关合理费用，是指拍卖财产时纳税人按照规定实际支付的拍卖费（佣金）、鉴定费、评估费、图录费、证书费等费用。
四、纳税人如不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值的，按转让收入额的3%征收率计算缴纳个人所得税；拍卖品为经文物部门认定是海外回流文物的，按转让收入额的2%征收率计算缴纳个人所得税。
五、纳税人的财产原值凭证内容填写不规范，或者一份财产原值凭证包括多件拍卖品且无法确认每件拍卖品一一对应的原值的，不得将其作为扣除财产原值的计算依据，应视为不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，并按上述规定的征收率计算缴纳个人所得税。
六、纳税人能够提供合法、完整、准确的财产原值凭证，但不能提供有关税费凭证的，不得按征收率计算纳税，应当就财产原值凭证上注明的金额据实扣除，并按照税法规定计算缴纳个人所得税。
七、个人财产拍卖所得应纳的个人所得税税款，由拍卖单位负责代扣代缴，并按规定向拍卖单位所在地主管税务机关办理纳税申报。
八、拍卖单位代扣代缴个人财产拍卖所得应纳的个人所得税税款时，应给纳税人填开完税凭证，并详细标明每件拍卖品的名称、拍卖成交价格、扣缴税款额。
九、主管税务机关应加强对个人财产拍卖所得的税收征管工作，在拍卖单位举行拍卖活动期间派工作人员进入拍卖现场，了解拍卖的有关情况，宣传辅导有关税收政策，审核鉴定原值凭证和费用凭证，督促拍卖单位依法代扣代缴个人所得税。
十、本通知自5月1日起执行。《国家税务总局关于书画作品、古玩等拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》（国税发〔1997〕154号）同时废止。
国家税务总局
二〇〇七年四月四日
