中国农业银行关于印发《农村信用社财会制度有关事项的补充规定》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《农村信用社财会制度有关事项的补充规定》的通知
1994年6月16日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，武汉、沈阳、广州、西安、长春、哈尔滨、南京、成都分行：
现将《农村信用社财会制度有关事项的补充规定》印发给你们，请认真执行。执行中的情况和问题望及时报告总行。
附：农村信用社财会制度有关事项的补充规定
农村信用社从今年1月1日实施新的财会制度以来，运行情况较好。但是由于这次财会制度改革迈的步子大，涉及面广，过渡时间紧，在实际操作过程中遇到了一些问题，其中有些问题带有一定的普遍性，需要在制度上加以补充完善。为此，特做如下补充规定：
一、增设部分会计科目
1．为较全面地反映农村信用合作系统的资产、负债情况，维护信用社资产的安全完整，县（市）联社所统筹管理的信用社资产，应通过发生额全部纳入表内科目核算，参加信用社财会报表汇总。为此，在负债类增设“2642管理部门内科目金”科目。排列在“2641应付福利费”科目后。本科目核算县（市）联社统筹的管理费、互助金，保险金和其他统筹资金等。科目下按资金类别设分户帐管理。联社的固定资产通过“固定资产”科目和“实收资本”科目入帐，其他资产、负债的核算，按信用社财会制度的有关规定办理。
2．为了强化信贷管理和监督，便于考核信贷资产质量，在资产类中增设“1274催收农业贷款”、“1275催收乡镇企业贷款”和“1276催收其他贷款”三个科目，分别核算从“逾期农业贷款”、“逾期乡镇企业贷款”和“逾期其他贷款”中转入的催收贷款，并顺序排列在“1273逾期其他贷款”科目之后。
3．为了加强对股金的管理和真实地反映信用社实际所拥有的资本金，增设“3012股金”科目，排列在“3011实收资本”科目之后，用于核算信用社吸收的股金。原在“实收资本”科目核算的股金可通过发生额转入本科目。股金属于农村信用社的传统业务，是壮大信用社资金的重要途径。在未实行股份制改造之前，信用社吸收的股金可继续实行“保息分红”。实行股份制改造的信用社所吸收的股金与股份制改造之前所吸收的实行“保息分红”的股金要分设二级帐户进行管理。
4．在“3121利润分配”科目下增设“提取劳动分红”帐户，排列在“提取盈余公积”帐户之后。
二、原“借入银行款”科目代号改为“2311”，排列在“2321同业存放款”科目之前。
三、为了适应信贷管理的需要，准确反映各项贷款的累放情况，正常贷款转逾期，逾期贷款转催收贷款都应通过红字进行冲转，以避免贷款累放的虚数。会计分录如下：
1．正常贷款转逾期的会计分录：
借：××短期（中长期）贷款（红字）
借：××逾期贷款
2．逾期贷款转催收贷款的会计分录：
借：××逾期贷款（红字）
借：××催收贷款——××贷款
四、“1251累计折旧”和“1291贷款呆帐准备”两科目的余额，在编制资产负债表时，作为资产方的减项。但在编报月（季、年）业务状况报表时，余额仍反映在贷方，不得在借方冲减。
五、为了工资管理的需要，应付职工工资总额必须在“2631应付工资”科目进行核算。但鉴于信用社实际情况，核算手续可简化，其会计分录为：
借：应付工资
贷：现金
期末，应将本期工资进行分配
借：营业费用
在建工程
应付福利费等
贷：应付工资
六、本次会计科目的变更，应在本年度中，填制蓝字借贷传票，通过分录结转。
七、关于对农银发（1994）118号文中一些错误的更正：
第1页倒数第10行“其他集体（对公）企业”之后，应加“顿号、”。
第5页第4行“计提的应付利息”改为“计提的应收利息”；倒数第7行“2．实际支付本利和时”改为“2．实际支付利息时”。
关于印发阜阳市采煤沉陷区居民搬迁安置补偿暂行办法的通知
安徽省阜阳市人民政府
关于印发阜阳市采煤沉陷区居民搬迁安置补偿暂行办法的通知
颍上县、颍东区人民政府，市直有关单位：
《阜阳市采煤沉陷区居民搬迁安置补偿暂行办法》已经市政府第4次常务会议研究同意，现予以印发，自公布之日起施行。2009年6月30日前已经丈量、签订协议的按原协议执行；已经丈量、没有签订协议的，在本办法的基础上，由县（区）人民政府与煤矿企业协商处理。
二○一一年五月三十日
阜阳市采煤沉陷区居民搬迁安置
补偿暂行办法
第一章 总则
第一条 为切实做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的通知》（皖政办〔2008〕58号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于阜阳市行政区域内因采煤沉陷而引起的农村居民搬迁安置补偿。
第三条 采煤沉陷区居民搬迁安置补偿应遵循公开、公平、公正的原则，具体工作由县（区）人民政府负责实施。
第二章 补偿
第四条 采煤沉陷区居民搬迁安置补偿费用由煤矿企业统一支付，主要包括：
（一）居民搬迁安置费；
（二）综合调节费；
（三）新村公建、公益设施补偿费；
（四）搬迁管理费；
（五）房屋拆除费。
第五条 居民搬迁安置费采取按人口数安置的方式进行补偿，补偿标准为人均安置面积28平方米，每平方米补偿600元，具体补偿数额为：居民搬迁安置费=搬迁安置人口数×人均安置面积×单位面积补偿额。
第六条 综合调节费按居民搬迁安置费的15%计算，由县（区）人民政府包干，统筹处理，专款专用，并由上一级政府组织审计。主要用于补偿农户安置面积小于原有合法房屋面积和解决鳏寡孤独等特困户住房问题。
第七条 新村公建、公益设施补偿费按居民搬迁安置费的25%计算，主要用于安置新村公建、公益设施的建设。
第八条 搬迁管理费按居民搬迁安置费、综合调节费和新村公建、公益设施补偿费总和的2.8%计算。
第九条 房屋拆除费每户1000元，用于原有房屋的拆除。
第十条 乡(镇)、村企业及事业单位建筑物和附属设施的搬迁，按重置价折旧后予以补偿，其中学校按一比一重建。
证照齐全、正常生产经营的工商企业因搬迁而受到影响的，其经营损失由煤矿企业参照本市的有关规定给予补偿。
违章搭建、抢建、证照不全的，一律不予补偿。
第十一条 原有村庄宅基地由煤矿企业征收，居民原有宅基地面积超出新宅基地面积的部分，按现行征收建设用地的有关标准由煤矿企业予以补偿。
第三章 安置人口核定
第十二条 采煤沉陷区居民搬迁安置人口的核定程序：
（一）成立核查小组。由县（区）人民政府组织当地公安机关、县（区）国土资源、农业部门、有关征迁部门和乡（镇）、村及煤矿企业成立核查小组，具体负责被搬迁人口和户籍核查工作。
（二）核查公布。核查小组以当地公安机关提供的属于本集体经济组织的在籍常住人口、户数为基础，对需搬迁村庄的农户现场核查。根据核查的结果，由核查小组在该村庄定点进行3次张榜公布，每次公布时间为5-7天。核查小组应当公布人口核查工作的监督电话，切实保障村民的知情权和监督权。
（三）审查确认。核查小组在现场核查、张榜公示后，将核实后需搬迁村庄户数及人口情况上报县（区）人民政府审查确认。
第十三条 需搬迁村庄户数及人口认定截止日期为搬迁公告公布之日，以当地派出所户籍底册记载为准。
第十四条 具有下列情况之一的，计入搬迁户应安置人口：
（一）原为本地农村户口现正在服役的现役军人；
（二）夫妻之一在外地工作，且未享受过福利分房的；
（三）因上学户口外迁且未婚、现正在外地上学的子女；
（四）因劳教、劳改等原因户口外迁、现正在服刑的劳教或劳改人员；
（五）正常出生及婚入人口；
（六）与村民结婚的外地妇女，户口暂未迁入本地的；
（七）离退休人员回原籍且未享受过福利分房的；
（八）符合法律、法规、规章和国家、省、市有关规定的其他人员。
第十五条 具有下列情况之一的，不计入搬迁户应安置人口：
（一）长期租赁居住在被搬迁地的；
（二）虽拥有房屋产权，但长期不居住在被搬迁地且不是被搬迁地户口的；
（三）计划外生育人口未按规定缴纳社会抚养费的；
（四）私自买卖房屋、无宅基地使用权的；
（五）在正式核查之前已死亡的；
（六）外嫁但户口未迁出的；
（七）其他不符合搬迁安置政策的。
第十六条 夫妻双方只能享受一户安置，不得分户。
第十七条 具有下列情况之一的，可享受安置或分户政策：
（一）子女年满18周岁的，其年龄的计算日期以核查日期为准；
（二）户口不在被搬迁地，但在被搬迁地土地二轮承包以前居住且有房屋产权或土地使用权的长期居住人员，享受一户安置；
（三）其他符合安置、分户政策的人员。
第十八条 符合分户条件的搬迁户，应向核查小组提交以下材料：
（一）户口本原件及复印件；
（二）婚姻证明、身份证原件及复印件；
（三）上学、参军和劳教、劳改等户口外迁人员，由派出所出具相关证明材料；
第十九条 属鳏寡孤独等特困户及个案的，由核查小组研究决定。
第四章 搬迁安置
第二十条 煤矿企业应当提前2年将采煤沉陷区需要搬迁村庄通报市、县（区）人民政府。县（区）人民政府据此通知县（区）公安机关及时冻结被搬迁村庄的户口，并自接到通报之日起20个工作日内，在沉陷区所在的乡（镇）、村发布通告，告知沉陷区范围、搬迁村庄名称、搬迁安置补偿的文件依据和补偿标准、禁止建设等内容。
第二十一条 县（区）人民政府应当组织有关部门认真编制新村建设规划，并与煤矿企业共同选择新村址。自通告发布之日起1年内完成沉陷区村庄搬迁规划和新村选址、规划、用地报批工作。
第二十二条 采煤沉陷区新村建设要坚持统筹规划、集中安置、统建为主的原则，并与社会主义新农村建设、小城镇建设相结合。
县（区）人民政府负责组织实施村庄搬迁和新村镇建设。煤矿企业负责按协议约定及时足额支付费用，所有补偿资金在首批资金到位后的9个月内全部拨付到位。
县（区）人民政府应当在首批资金（煤矿企业不得低于协议总额的40%）到位后立即开展新村建设，在协议总额的70%到位后完成新村房屋建设的主体工程。在首批资金到位后的1年内完成新村房屋建设任务，并及时组织居民搬迁入住。同时对原有村庄房屋等在新村建设完毕后6个月内进行拆除。
第二十三条 新村建设要坚持节约、集约用地的原则，依据《安徽省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》规定，采煤沉陷区搬迁居民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积标准为：城郊、农村集镇每户不得超过160平方米，其他地区每户不得超过220平方米。
公建用地面积控制在宅基地面积的15%（含本数）以内。
第五章 附则
第二十四条 根据《安徽省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》规定以及经济社会发展状况、物价等因素，有关补偿标准将适时进行调整。
第二十五条 本办法由市国土资源部门负责解释。
