中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府一九九六、一九九七、一九九八年文化科学合作执行计划
中国政府 约旦哈希姆王国政府
中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府一九九六、一九九七、一九九八年文化科学合作执行计划
（签订日期１９９６年５月１６日 生效日期１９９６年５月１６日）
中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府，为实施两国政府１９７９年１１月１１日缔结的协定，加强两国人民间的友好关系，发展两国间的文化合作，决定签署本执行计划。
条文如下：
一、教育
第一条 约方每年向中方提供三个奖学金名额。中方根据需要派遣本科生、进修生和研究生。约方向中国学生提供住宿、免收学费、教材费和医疗费，每月按约旦规定标准发给生活费。
第二条 中方每年向约方提供五个奖学金名额。选派学生类别及所学专业由双方协商确定。中方向约旦学生提供住宿、免收学费、教材费和医疗费，每月按中国规定发给生活费。
第三条 双方鼓励两国大学直接建立校际联系，互换资料、互派专家、学者和研究人员相互进行讲学和学术交流，鼓励两国大学间签订合作协议。
第四条 双方鼓励两国大学教学委员会的学科委员到对方大学度学术假，进行科研合作，具体办法通过外交途径另行商定。
第五条 在本计划有效期内，双方派遣３－４人的教育代表团互访，考察和交流经验，时间一至二周。
第六条 双方根据需要和可能，鼓励互换教材、资料和教育方面的英文出版物和资料。以了解对方的教育法规、学历、学位等制度。
第七条 双方派文化、科学、体育、少年方面的学生代表团在寒假或暑假期间互访，具体细节通过外交途径商定。
第八条 双方鼓励选送学生绘画、艺术作品，参加对方国家举办的学生艺术展。
第九条 双方鼓励相互邀请有关人员参加在对方国家召开的科、教会议。
二、文化
第十条 缔约双方在各自国家法律范围内，为出版和交换文化艺术图书、期刊和宣传品提供方便。
第十一条 双方鼓励互办造型艺术展，互派艺术家访问，以考察了解对方国家取得的成绩。
第十二条 双方鼓励两国文化机构、作家及其协会通过官方途径签署合作协定，以鼓励两个友好国家间文化和学术合作。
第十三条 双方努力鼓励儿童文化领域的合作，如：儿童文学、戏剧、图书和木偶剧。
第十四条 双方鼓励两国有关单位参加图书馆、文献资料领域的会议及座谈会。
第十五条 双方派图书馆、文献资料领域的工作人员互访，考察对方国家的图书、档案工作。
第十六条 双方互办图书文献资料展，参加对方举办的图书展。
第十七条 双方鼓励两国国家图书馆互换图书、出版物、目录、手稿影印件、历史文献和研究的影印件。
三、卫生
第十八条 双方鼓励在卫生领域进行学术经验交流、专业互访、考察了解卫生领域的体制和工作程序，并进行培训。特别是：
１、派医疗卫生方面的专业团组互访。
２、在家庭、社会医学方面培训医生进行合作。
３、交流有关卫生干部方面的教育培训计划和经验。
４、鼓励互访，考察了解对方在基础卫生保健方面的经验，特别是母亲保健、学校卫生、食品监督、卫生教育、流行病防治等。
５、交流有关药物、药品监制、注册和推广的经验。
６、考察中国在运用中草药治疗和中国自然疗法以及针灸治疗方面的经验。
执行本条各款的细节由两国卫生部直接商定。
四、社会发展
第十九条 双方鼓励在传统工业和手工业以及培育残疾人等领域交流经验。
五、旅游
第二十条 双方鼓励在两国间开展旅游活动。
六、新闻
第二十一条 双方鼓励通过互换广播、电视节目，进行广播、电视领域的合作，鼓励两国广播、电视机构和通讯社代表团进行互访，鼓励交流在新闻培训方面的经验。
第二十二条 双方努力为对方新闻采访代表团的访问提供必要的方便。
第二十三条 双方根据可能，互换反映两国文明与历史的民俗和文献性广播电视节目。
第二十四条 双方互换本国国庆的专题节目，于对方国庆之际，在广播、电视节目中予以有选择地播放。
第二十五条 双方互换阿拉伯语或英语的各种儿童电视节目，以便相互吸取对方处理儿童题材的经验。
第二十六条 双方鼓励约旦通讯社（佩特拉）与中国通讯社（新华社）签订合作协议，继续进行新闻交流，为双方通讯社记者提供方便并相互交流经验。
七、体育和青年
第二十七条 双方努力实施１９９５年１０月２３日在北京签署的约旦哈希姆王国青年部和中华人民共和国体育运动委员会１９９６年至１９９８年体育合作协议。
八、总则和费用
第二十八条 双方可通过外交途径直接协商本计划以外的其它合作项目。
第二十九条 代表团、人员互访所需费用规定如下：
１、派遣方负担往返国际旅费。
２、接待方根据本计划负担食宿、交通费。
３、接待方负担紧急医疗费。
第三十条 派遣方至少提前两个月将代表团访问的日期、期限、目的和人数，通过外交途径通知接待方。
第三十一条 举办展览所需费用规定如下：
１、送展方负担展品的往返国际运费和展品的保险费。
２、承展方负担展品在其国内的运费、举办展览和宣传费，如广告、请柬印刷及场地费，送展方负责印刷展览说明书。
３、承展方采取一切必要措施保证展品的安全。
第三十二条 为执行本计划所需的其它费用，双方将根据各自的财务制度商定。
第三十三条 本计划自签字之日起生效，于一九九八年十二月三十一日期满。
第三十四条 本计划于一九九六年五月十六日在安曼签署，一式两份，每份均用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 约旦哈希姆王国政府代表
丁 伟
中方签字人： 丁 伟 约方签字人：耐比尔·阿玛里
（中国政府文化官员代表 （约旦哈希姆王国计划部秘书长）
团团长、中华人民共和国
文化部对外文化联络局副
局长）
天津市基本农田保护条例
天津市人大常委会
天津市基本农田保护条例
（1996年11月26日天津市第十二届人民
代表大会常务委员会第二十八次会议通过
根据1999年8月4日天津市第十三届人民
代表大会常务委员会第十次会议通过的《天津市
人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市
基本农田保护条例〉的决定》修订）
天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市基本农田保护条例》的决定
（1999年8月4日天津市第十三届
人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议审议了市人民政府关于提请审议修改《天津市基本农田保护条例》部分条款的议案，决定对《天津市基本农田保护条例》作如下修改：
一、将第一条“促进农业生产和国民经济的发展”，修改为：“促进农业生产和国民经济的可持续发展”。
二、将第二条第一款修改为：“本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。”
三、增加一条，作为第五条：“本市对基本农田实行特殊保护。建设项目必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用其他耕地的，不得占用基本农田。”
四、将第八条和第九条合并一条，作为第九条：“市和区、县人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本农田保护作为规划的内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。
区、县和乡、镇土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。
乡、镇应当将基本农田保护区落实到具体地块。”
五、将第十条修改为：“本市划定的基本农田应当占国务院确定的本市行政区域内耕地总面积的百分之八十以上，具体数量指标由市人民政府根据土地利用总体规划分解下达。
本市各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的各自行政区域内基本农田的数量不减少。”
六、将第十一条第（三）项修改为：“蔬菜生产基地”。
七、删除第十二条。
八、将第十八条修改为第十七条：“基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，由市人民政府报经国务院批准。”
九、将第十九条修改为第十八条：“经国务院批准占用基本农田的，本市各级人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占用基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照本条例的规定缴纳耕地开垦费。
占用基本农田的单位应当按照区、县人民政府的要求，将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。”
十、将第二十一条修改为第二十条：“耕地开垦费的标准为每平方米十元至二十元。”
将第二十条中的“耕地开垦费收取使用管理办法，由市人民政府制定”作为本条第二款。
十一、将第二十二条修改为第二十一条：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。
经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的，满一年不使用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照每平方米五元至十元的标准，向土地行政主管部门缴纳闲置费；连续二年未使用的，经国务院批准，由市或者区、县人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。该幅国有土地应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区。
承包经营基本农田的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。”
十二、将第二十三条修改为第二十二条：“在基本农田保护区内禁止下列行为：
（一）建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物；
（二）挖塘养鱼和发展林果业；
（三）排放有毒有害的废水、废气、废渣；
（四）其他损害基本农田的行为。”
十三、将第三十一条修改为第三十条：“违反本条例第二十二条第（一）项、第（二）项、第（四）项规定，毁坏种植条件的，由市或者区、县土地行政主管部门责令限期改正或者治理，恢复种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费一倍至二倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十四、将第三十二条修改为第三十一条：“违反本条例第二十二条第（三）项规定的，由环境保护行政主管部门依照环境保护的有关法律、法规予以处罚。”
十五、将第三十三条修改为第三十二条，将“并可处以五百元以下的罚款”，修改为：“并可处以一千元以下的罚款”。
十六、删除第三十四条、第三十五条、第三十七条。
十七、将第三十六条修改为第三十三条：“当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。”
十八、将第三十八条修改为第三十四条：“市人民政府可以根据本市实际情况，将其他农业生产用地划为保护区。保护区内的其他农业生产用地的保护和管理，可以参照本条例执行。”
十九、将条例中的“土地行政管理部门”、“农业行政管理部门”，修改为：“土地行政主管部门”、“农业行政主管部门”；将“耕地造地费”，修改为：“耕地开垦费”。
本决定自公布之日起施行。
《天津市基本农田保护条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
第一章 总 则
第一条 为了加强对本市基本农田的保护和管理，促进农业生产和国民经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第三条 本条例适用于本市行政区域内基本农田保护区的规划、划定、保护和监督管理工作。
第四条 各级人民政府应当把基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
第五条 本市对基本农田实行特殊保护。建设项目必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用其他耕地的，不得占用基本农田。
第六条 各级人民政府应当加强对基本农田保护工作的领导。
市和区、县土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本条例和本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域内基本农田保护管理工作。
乡、镇人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
第七条 鼓励单位和个人进行基本农田开发，其合法权益受法律保护。
第八条 任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对侵占、破坏基本农田以及其他违反本条例的行为进行检举、控告。
在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
第二章 规划和划定
第九条 市和区、县人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本农田保护作为规划的内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。
区、县和乡、镇土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。
乡、镇应当将基本农田保护区落实到具体地块。
第十条 本市划定的基本农田应当占国务院确定的本市行政区域内耕地总面积的百分之八十以上，具体数量指标由市人民政府根据土地利用总体规划分解下达。
本市各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的各自行政区域内基本农田的数量不减少。
第十一条 下列耕地划入基本农田保护区：
（一）国务院有关主管部门和市人民政府批准确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地；
（二）高产、稳产田，有良好的水利与水土保持设施的耕地，经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田；
（三）蔬菜生产基地；
（四）农业科研、教学试验田以及农作物良种繁育基地。
第十二条 基本农田保护区的划区定界工作，以乡、镇为单位进行，由区、县人民政府土地行政主管部门会同农业行政主管部门组织实施。
第十三条 划定的基本农田保护区，由区、县人民政府设立保护标志，予以公告，由区、县土地行政主管部门建立档案并抄送同级农业行政主管部门。
任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区标志。
第十四条 划定基本农田保护区时不得擅自改变承包者的承包经营权。
第三章 保护和管理
第十五条 各级人民政府应当将基本农田的保护和管理纳入领导任期目标责任制。
乡、镇人民政府应当与村民委员会或者农村集体经济组织签订基本农田保护责任书。村民委员会或者农村集体经济组织依法负责其所有的基本农田保护工作。基本农田保护区内的耕地承包者是该农田的保护人。
第十六条 市和区、县人民政府应当建立基本农田保护监督检查制度，定期组织土地行政主管部门、农业行政主管部门和其他有关部门对基本农田保护情况进行检查，并将检查情况书面报告上一级人民政府。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料。
第十七条 基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，由市人民政府报经国务院批准。
第十八条 经国务院批准占用农田的，本市各级人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占用基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照本条例的规定缴纳耕地开垦费。
占用基本农田的单位应当按照区、县人民政府的要求，将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
第十九条 耕地开垦费由市和区、县土地行政主管部门负责收取，上缴财政部门管理。
耕地开垦费必须专款专用，用于新的基本农田的开垦、建设和中低产田的改造，不得挪作他用。其使用计划，由农业行政主管部门会同土地行政主管部门编制，经同级财政部门审核，报同级人民政府批准，使用情况由审计部门进行审计监督。
新的基本农田的开垦、建设和中低产田的改造，由区、县土地行政主管部门和同级农业行政主管部门按照各自的职责分工组织实施。
第二十条 耕地开垦费的标准为每平方米十元至二十元。
耕地开垦费的收取使用管理办法，由市人民政府制定。
第二十一条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。
经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的，满一年不使用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照每平方米五元至十元的标准，向土地行政主管部门缴纳闲置费；连续二年未使用的，经国务院批准，由市或者区、县人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。该幅国有土地应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区。
承包经营基本农田的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。
第二十二条 在基本农田保护区内禁止下列行为：
（一）建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物；
（二）挖塘养鱼和发展林果业；
（三）排放有毒有害的废水、废气、废渣；
（四）其他损害基本农田的行为。
第二十三条 各级人民政府应当采取措施，鼓励农业生产者对其经营的基本农田兴修水利，保持水土，防止耕地沙化、盐渍化，增施有机肥料，坚持秸杆还田，合理使用化肥、农药等农用化学物质，大力发展无公害生产，改良土壤，提高地力。
第二十四条 各级农业行政主管部门应当建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，定期向本级人民政府提出基本农田地力状况变化报告以及相应的地力保护措施，并在基本农田的营养分析、肥力测定、配方施肥等方面提供指导和服务。
第二十五条 市农业行政主管部门应当会同市环境保护行政主管部门对基本农田保护区内耕地环境污染进行监测与评价，并定期向市人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。
第二十六条 向基本农田保护区提供的肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥等，必须符合国家有关标准。
第二十七条 因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成基本农田环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告，接受调查处理。
第二十八条 经批准在基本农田保护区内耕地上兴建国家和本市重点项目的，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。在建设项目环境影响报告书中，应当有基本农田环境保护方案。环境保护行政主管部门在审批建设项目环境影响报告书时，应当征得同级农业行政主管部门对基本农田环境保护方案的同意。
第四章 法律责任
第二十九条 有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》和《天津市土地管理条例》的有关规定予以处理：
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田保护区内耕地的；
（二）无权批准征用、使用基本农田保护区内耕地的单位或者个人非法批准占用的；
（三）超越批准权限非法批准占用基本农田保护区内耕地的；
（四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田保护区内耕地的。
第三十条 违反本条例第二十二条第（一）项、第（二）项、第（四）项规定，毁坏种植条件的，由市或者区、县土地行政主管部门责令限期改正或者治理，恢复种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费一倍至二倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例第二十二条第（三）项规定的，由环境保护行政主管部门依照环境保护的有关法律、法规予以处罚。
第三十二条 破坏或者擅自改变基本农田保护区保护标志的，由市或者区、县土地行政主管部门责令恢复原状，并可处以一千元以下的罚款。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第五章 附 则
第三十四条 市人民政府可以根据本市实际情况，将其他农业生产用地划为保护区。保护区内其他农业生产用地的保护和管理，可以参照本条例执行。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
