北京市土地管理局关于《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》执行中几个问题解释的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 22:06:26 浏览:8434
来源:法律资料网
北京市土地管理局关于《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》执行中几个问题解释的通知
北京市土地管理局
北京市土地管理局关于《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》执行中几个问题解释的通知
北京市土地管理局
各区、县土地管理局：
在各级人民政府的领导下，《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（以下简称《实施办法》施行以来，本市土地管理基本上走上了法制轨道。为了认真落实党的十四大文件中提出的“严格执行宪法和法律，加强执法监督，坚决纠正以言代法”和“加强国家立法和法律实施
工作，使国家各项工作逐步走上法制化轨道”的精神，以及国务院明电（92）13号紧急通知的要求，依法全面管好用好本行政区域内的每寸土地。根据《实施办法》第五十九条“本办法具体应用中的问题，由市土地管理局负责解释”的规定，现就土地执法中的有关问题解释如下：
一、关于全市土地统一管理问题（略）
二、关于“已经开发使用的城镇建设用地”问题（略）
三、关于农村土地范围问题
农村土地，大量是集体所有的和一小部分国家所有的土地。农村土地由土地管理局直接管理，不存在代的问题。
四、关于土地确权发证盖章问题
根据《实施办法》第七条规定的精神，土地确权发证工作是地籍管理的核心。《实施办法》第十一条规定“地籍管理工作，由市、区、县土地管理局负责”。确权发证，是一个复杂、严肃的工作，必须按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条之规定：“集体土地所有者、国
有土地使用者，必须向县级以上地方人民政府土地管理部门提出土地登记申请”。然后，由土地管理局确权并组织测绘、量算面积、登记造册，报政府审核批准。填写国家统一制定的证书，盖政府章（或政府土地权属证专用章）。按《实施办法》第十一条的规定已经开发使用的城镇建设用
地的地籍调查工作，在土地管理局的统一组织管理下，房管局参与“办理”地籍管理“事项”，即代办一些具体事宜。
五、关于国有土地使用权审核划拨问题。
根据《实施办法》第三十一条“国家建设使用国有荒山、荒地以及其他单位使用的国有土地的，向本办法第三条规定的管理机关提出申请，按照国家建设征用土地的程序和批准权限经批准后划拨土地”的规定，应该按照《实施办法》第二十二条、第二十三条、第二十四条关于征用土地
的程序办理。即：计委立项，规划选址并核发“建设用地规划许可证”，再向“市或者区县土地管理局申请建设用地”，报政府批准后，“由土地管理局根据建设进度一次或者分期划拨建设用地”，等等。
六、关于临时用地审批问题
根据《实施办法》第二十五条“工程项目施工，确需另外增加临时使用农村土地的，建设单位应当先向城市规划管理机关提出定点申请，经审查同意后，向土地管理局提出临时用的地数量和期限的申请，经批准后，同农村集体经济组织签订临时用地协议”的规定，国家建设临时使用农
村土地应该向土地管理局申请划拨。《实施办法》第三十七条规定“乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设需要临时占用土地的，由建设单位持与被占用土地单位签订的补偿协议书，报区、县土地管理局批准”。
今后凡临时用地，必须依法进行办理：未按《实施办法》法律规定的程序办理用地手续的，区、县土地管理局应作为违法用地进行查处。
1993年1月1日
关于做好建筑市场监管信息系统连接试点工作的通知
住房和城乡建设部
关于做好建筑市场监管信息系统连接试点工作的通知
建市综函[2012]102号
江苏、浙江、福建、广东、四川、云南、甘肃省住房和城乡建设厅，北京市住房城乡建委，上海市建设交通委：
为加快以建筑市场监管信息系统为重点的建筑市场监管体系建设，更好的发挥建筑市场监管信息的使用效能，推进中央数据库与地方数据库建设工程企业、注册人员信息数据的互通共享，做好建筑市场监管信息系统的连接试点工作，现将有关工作通知如下：
一、请各试点省市按照“建筑市场监管信息系统连接试点工作会议”的要求，建立建筑市场监管信息互通共享工作协调机构，明确主管领导、工作联系人及职责分工，及时与部建筑市场监管信息系统工作组联系，为连接试点工作提供支持保障。
二、请各试点省市要结合本地建筑市场监管工作及监管信息系统建设实际情况，以需求驱动，无偿共享为原则，采取先易后难、平等交换的方式，加快对已有监管信息系统的整合，建立本地基础数据库与中央数据库的有效连接，严格按照数据标准和接口导入规则上传本地数据，确保监管信息系统数据互通共享的需要。
三、各试点省市，使用我司发放的数据接口标准和程序，试用省市版监管信息系统，进行本地数据库和监管信息系统中央数据库数据的联通调试。各试点省市应于2012年12月20日前完成中央数据库企业和注册人员信息数据的实时下载，12月31日前完成本地企业、注册人员信息数据的实时上传，实现部省两级监管信息数据的互通共享。
四、各试点省市于2013年1月10日前总结省市版监管系统信息试用、网路安全风险防控、监管数据使用效用等情况，编制建筑市场监管信息系统连接试点工作报告及改进建议，发送至scszhc@mail.cin.gov.cn，为下一步全国监管信息数据互通共享提供参考。
在连接试点过程中遇到的问题，请及时与建筑市场监管信息系统工作组联系。
联 系 人：张维 010-58933772
技术支持：北京建设信源资讯有限公司 刘海丽 张志豪
010-88018260转617/814
附件：建筑市场监管信息系统连接试点工作会议纪要
中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司
2012年12月12日
附件：
建筑市场监管信息系统连接试点工作会议纪要
2012年11月15日，住房城乡建设部建筑市场监管司在昆明组织召开了建筑市场监管信息系统连接试点工作会议，北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、四川、云南、甘肃等9个连接试点省市参加了会议。
会议演示了建筑市场监管信息系统，对建筑市场监管信息系统连接试点工作进行了部署，发放了省版监管信息系统试用版本及数据接口标准。各省市与会代表介绍本省市监管信息系统建设工作情况，对全国建筑市场监管信息系统连接试点工作提出了建议。现将有关情况纪要如下：
一、建议明确监管信息系统的定位及用途需要，并尽快出台《监管信息系统基础数据库管理办法》，规范监管信息数据采集、传输、维护工作。
二、监管信息系统建设工作涉及面广、工作量大，各级住房城乡建设主管部门应建立统一的组织协调机构，为系统建设工作提供组织、人员、技术、资金保障，建议印发通知对连接试点工作提出明确要求。
三、研究建立监管信息系统运行过程中出现各种数据问题解决机制，如数据准确性、权威性、时效性等，保证监管信息系统数据的真实准确。
四、监管信息系统建设应与各级住房城乡建设主管部门市场监管业务相结合，确保日常业务离不开系统，系统离不开日常业务，重点考虑相关的管理体制建设。
五、各级住房城乡建设主管部门应以地方监管信息需求驱动、无偿共享为原则，采取先易后难、平等交换的方式，按照全国统一的数据标准，加快对已有监管信息的整合，建立和完善本行政区域内的建设工程企业、注册执业人员基本数据库，不宜要求地方重新开发新的监管信息系统；
六、建议建立统一的建筑市场信用评价机制，建立全国建设工程企业及人员信用互认机制。
七、监管信息系统建设应多征求地方意见，中央数据库中的数据信息，应包括建筑市场司管理的业务信息，也应包含地方建筑市场监管的业务信息，如各地的施工图审查机构名单、三类人员、安全生产许可证信息等，均应该通过中央数据库在全国范围内互通共享。
八、建议监管信息系统建设不但应考虑对建筑市场主体监管需求，还要考虑为建筑市场主体提供信息服务，如对市场主体是否有违法违规行为或证书是否有效等，提供警示信息。
各连接试点省市与会代表对建筑市场监管司开发的建筑市场监管信息平台给予肯定，也充分肯定了建筑市场监管信息在全国范围内实现互联共享的必要性，表示将按照部里统一部署，加强交流合作，按时保质地完成好建筑市场监管信息系统连接试点工作。
关于修改《广东省航道管理办法》第二十二条规定的批复
广东省人民政府
关于修改《广东省航道管理办法》第二十二条规定的批复
广东省人民政府
批复
省交通厅：
粤交道［1991］538号请示收悉。同意把《广东省航道管理办法》第二十二条修改为：“对违反本办法者，航道主管部门可视不同情况按下列规定处理：（一）违反第九条规定的，责令停工、限期拆除，并处以500元以上（含本数，下同）1000元以下（含本数，下同）罚
款；造成碍航或海损事故的，当事人还应承担因此而造成的经济损失；（二）违反第十四、十六条规定的，责令其赔偿损失，并处以300元以上800元以下罚款；（三）违反第十八条第一、二款规定的，处以500元以上1000元以下罚款；违反第三款规定的，游泳者处以50元罚
款，爆破、捕捞者处以300元以上1000元以下罚款。”
1991年8月5日
