上海市汽车以旧换新实施细则
上海市商务委员会 上海市财政局 上海市环境保护局
上海市汽车以旧换新实施细则
第一章总则
第一条为贯彻《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发[2009]44号）和财政部、商务部、国家发展改革委等十部委《关于印发<汽车以旧换新实施办法>的通知》(财建[2009]333号)的精神，更好地实施汽车以旧换新补贴政策，结合本市实际情况，特制定本细则。
第二条本细则所称汽车以旧换新是指提前报废在本市登记上牌的老旧汽车、“黄标车”并换购新车。
“黄标车”是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。
老旧汽车、“黄标车”和新车均不包括三轮汽车、低速货车。
第三条本细则所称汽车以旧换新补贴资金（以下简称补贴资金）是指中央财政从一般预算安排的，专项用于汽车以旧换新的补贴资金。
第四条市商务委会同市财政局、市环保局、市公安局等有关部门按照部门职责分工和本细则的规定，组织实施本市汽车以旧换新工作，并设立汽车以旧换新联合服务窗口（以下简称联合服务窗口）。
市商务委负责会同有关部门组织实施汽车以旧换新工作，指导开展报废汽车回收、新车销售的管理工作。
市财政局负责补贴资金的分配、落实和监管。
市环保局负责“黄标车”的认定和查验，并对报废机动车拆解处理实施环境监管。
市公安局负责监督公安交通管理部门办理新车注册登记，办理报废机动车注销登记并出具《机动车注销证明》。
市委宣传部、市发展改革委、市经济信息化委、市建设交通委、市工商局、市质量技监局等部门在各自职责范围内加强监督管理。
第二章补贴范围和标准
第五条补贴范围：在2009年6月1日-2010年5月31日期间，将符合下列条件的汽车交售给上海机动车回收服务中心拆解，且在本市换购新车的（报废汽车的车主名称与换购新车车主名称应一致）：
（一）使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车;
（二）使用不到12年的老旧中、轻型载货车;
（三）使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；
（四）与《汽车报废标准规定使用年限表》（详见附件1）中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”。
“黄标车”可登录上海市环境保护局网站查询，网站地址：www.sepb.gov.cn。
使用年计算的起始和终止日期分别为车辆初次登记日期和注销日期。
第六条同时符合下列条件的，车主只能选择申请一种补贴：
（一）既符合第五条第四项、又符合第五条第一至第三项规定条件之一的；
（二）既符合第五条第三项或第四项，又符合2009年老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准公告（财政部商务部公告2009年第20号）（详见附件2）规定条件的。
第七条提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受补贴。
第八条符合第五条规定提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的，按以下标准给予补贴：
（一）报废老旧汽车的补贴标准：
1、报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；
2、报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；
3、报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；
4、报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元。
（二）报废“黄标车”的补贴标准：
1、报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；
2、报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；
3、报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；
4、报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元;
5、报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币4000元；
6、报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币3000元；
7、报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆补贴人民币6000元。
第九条既符合本细则补贴规定条件，又符合《上海市鼓励老旧汽车淘汰更新补贴暂行办法》（沪府办发〔2009〕17号）补贴条件的，可分别按照两个文件的具体规定同时提出补贴申请，并享受国家和地方的补贴政策。
第三章补贴资金的申请与受理
第十条申请办理老旧汽车、“黄标车”以旧换新补贴的，按照下列程序办理：
（一）老旧汽车车主应与第五条中的第一、第二、第三项核对，或到联合服务窗口查询老旧汽车信息；“黄标车”车主应到上海市环境保护局网站（www.sepb.gov.cn）或者联合服务窗口，查询“黄标车”信息，并由环保部门出具《老旧汽车、“黄标车”排放标准确认表》（详见附件3）。
（二）拟申请汽车以旧换新补贴资金的车主应当符合第五条规定的老旧汽车、“黄标车”交售给上海机动车回收服务中心，上海机动车回收服务中心应当在信息管理系统中录入车辆报废回收有关信息，按有关规定及时对车辆解体，向车主出具《报废汽车回收证明》，并自收到车辆之日起10个工作日内将机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废汽车回收证明》副联等交公安机关办理注销登记，向车主交付《机动车注销证明》。
（三）上海机动车回收服务中心出具的《报废汽车回收证明》应在备注栏中注明车辆初次登记日期、总质量、车长、乘坐人数等信息，并将副联报送市商务委备案。
（四）老旧汽车、“黄标车”车主在本市购买新车时，应取得新车购车发票等证明、凭据。
（五）符合本细则规定的老旧汽车、“黄标车”车主应在2009年8月10日至2010年6月30日期间，到本市联合服务窗口（上海机动车回收服务中心，地址：宜山路2016号，联系电话：55282938）申请补贴资金，并提供以下材料：
1、《汽车以旧换新补贴资金申请表》（详见附件4）（可在联合服务窗口领取，也可在市商务委网站下载）原件；
2、《老旧汽车、“黄标车”排放标准确认表》原件；
3、《报废汽车回收证明》原件；
4、《机动车注销证明》原件及复印件；
5、新车购车发票、机动车行驶证原件及复印件；
6、机动车登记证书原件及复印件；
7、车辆购置税完税凭证原件及复印件；
8、个人需提供有效身份证明原件及复印件，单位需提交组织机构代码证、工商营业执照；
9、与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。
第十一条车主逾期提出补贴资金申请的，有关部门不予受理。
第四章补贴资金的审核与发放
第十二条联合服务窗口收到车主汽车以旧换新补贴申请材料后，由各部门按照职责分工进行审核，并核定补贴金额。
第十三条对不符合补贴要求的，由市商务委通过联合服务窗口，在10个工作日内告知申请人；对符合补贴要求的，由市商务委汇总材料，提出资金拨付申请，及时报送市财政局。市财政局应于15个工作日内，将补贴资金直接拨付到车主开设的银行账户。
第十四条信息管理系统启用前，采取纸质表格审核等形式，开展补贴资金的审核发放工作。
第五章监督管理
第十五条市商务委、市财政局、市环保局、市公安局等部门应在各自职责范围内加强对汽车以旧换新政策实施、汽车报废和换购新车、资金发放、信息统计上报等情况进行跟踪检查和监督管理，确保资金安全、及时发放，用好补贴政策。
第十六条对买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》，拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，有关部门依据《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）进行处理。
第十七条对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法规进行处理。
第十八条报废汽车回收拆解企业有违反本细则规定，不履行有关义务的，市商务委可依据其情节轻重，采取公告违规企业行为、从承担汽车以旧换新车辆回收工作企业名单剔除，以及收回或暂停发给《报废汽车回收证明》等措施进行处理。
第六章附则
第十九条本细则自发布之日起执行。
第二十条财政部商务部公告2009年第20号规定的老旧汽车报废更新补贴资金的申请和发放，按国家有关规定执行。有关车主应按规定提交相关材料，并填写《“老旧汽车报废更新”补贴资金申请表》（详见附件5）。
第二十一条本细则由市商务委、市财政局会同有关部门负责解释。
附件：1、汽车报废标准规定使用年限表
2、财政部商务部公告2009年第20号规定
3、老旧汽车、“黄标车”排放标准确认表
4、汽车以旧换新补贴资金申请表
5、“老旧汽车报废更新”补贴资金申请表
上海市商务委员会
上海市财政局
上海市环境保护局
上海市公安局
中共上海市委宣传部
上海市发展和改革委员会
上海市经济和信息化委员会
上海市城乡建设和交通委员会
上海市工商行政管理局
上海市质量技术监督局
二〇〇九年八月十日
关于印发《恩施土家族苗族自治州酒类流通管理办法》的通知
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府
关于印发《恩施土家族苗族自治州酒类流通管理办法》的通知
恩施州政规〔2010〕1号
各县、市人民政府，州政府有关部门：
《恩施土家族苗族自治州酒类流通管理办法》已经州人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一〇年一月二十一日
恩施土家族苗族自治州酒类流通管理办法
第一条 为规范酒类流通秩序，保证酒类商品安全，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》和商务部《酒类流通管理办法》，结合本州实际，制定本办法。
第二条 凡在本州行政区域内从事酒类流通活动的，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称酒类是指酒精度（乙醇含量）大于0.5％（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精和其他含有酒精成分的饮品。不包括经国家有关行政管理部门批准生产的药酒、保健食品酒。
本办法所称酒类流通，包括酒类批发、零售、储运等经营活动。
第四条 从事酒类流通的单位或个人（以下称酒类经营者）应当依法从事酒类经营活动，遵守自愿、公平、诚信的原则，对社会公众负责，保证酒类商品安全，接受社会监督，承担社会责任。
第五条 酒类流通实行备案登记制度和溯源制度。
第六条 各级人民政府统一组织、协调本行政区域内的酒类流通监督管理工作，建立健全酒类流通监督管理协调机制。
各级商务行政主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作，卫生、质监、工商、食品药品监督管理等部门在各自职责范围内负责酒类流通的相关管理工作，并加强协调配合。
第七条 商务行政主管部门要加强科学饮酒宣传教育，倡导文明健康的饮酒方式，增强公众的酒类消费安全意识和自我保护能力。
第八条 新闻媒体应当开展酒类流通相关法律知识的公益宣传，加强舆论引导和监督。
第九条 酒类经营者从事酒类商品批发、零售等经营活动，必须具备下列条件：
（一）有固定的、与经营规模相适应的经营场所和仓库设施，符合消防安全和食品安全要求，保持经营场所环境整洁。
（二）贮存、运输酒类商品的容器、工具和设备应当安全、无害，防止污染。
（三）有熟悉酒类知识的从业人员。懂得所经营的酒类商品知识，基本具备辨别真假酒的能力。
（四）有健全的酒类进货检查验收、召回、质量承诺、进销台帐等制度。
第十条 酒类经营者应到所在县市商务行政主管部门申请办理《酒类流通备案登记证》（以下简称《备案登记证》）。
第十一条 酒类经营者申请办理《备案登记证》，应当填写备案登记表，同时提交有法定代表人（业主）签字、盖章的营业执照、食品流通（食品生产、餐饮服务）许可证、税务登记证、身份证复印件等申请材料。
第十二条 县市商务部门在收到酒类经营者申请材料后，应认真进行审核，及时办理备案登记手续，免费发放《备案登记证》，建立备案登记档案。
第十三条 《备案登记证》的基本项目包括：证号、经营者名称、法定代表人、经营地址、经营类型、主要经营品种、发证机关、登记日期。
第十四条 酒类经营者必须将《备案登记证》放在经营场所的明显位置，实行一店一证。
第十五条 酒类经营者合并、分立、终止及变更《备案登记证》中的经营者名称、地址、主要经营品种的，应当从变更之日起30日内，到发放《备案登记证》的县市商务部门办理变更或注销手续。
第十六条 《备案登记证》除发证机关按规定程序注销或回收外，任何单位和个人不得伪造、买卖、涂改、转借或租赁。
第十七条 酒类批发经营（生产）者在销售酒类商品时应填制《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》）。
《随附单》内容包括：销售日期、编号，购货单位名称、联系人及电话，销售商品品名、规格、单位、数量、产地、生产批号、生产日期、备案登记证号，售货单位名称、地址、联系方式等内容，并加盖经营者印章。
《随附单》应单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。
第十八条 酒类经营者必须建立酒类进销台帐。如实记录酒类商品的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、供货商或者进口商名称及其联系方式、进货商名称及其联系方式、进货日期等内容。进销台帐保存期限3年，以备查询。
第十九条 酒类经营者购进酒类商品，必须向供货方索取内容完整、加盖印章的《随附单》，其中进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的卫生证书、检验证书复印件。对首次供货的酒类经营（生产）者，应索取其营业执照、食品流通许可证、食品生产许可证(限生产商)或《备案登记证》（酒类经营许可证）、酒类商品经销授权书(限生产商)等复印件。
第二十条 酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应在经营场所明显位置予以明示。
第二十一条 酒类经营者储运酒类商品，应符合食品安全、防火安全和储运的相关要求，不得与有毒、有害、污染物（源）、腐蚀性等物品混放。
第二十二条 进口酒类商品（含预包装）应当有中文标签和中文说明书。没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合要求的，视为非法进口酒，不准进入市场流通。
第二十三条 禁止批发、零售、储运下列酒类商品：
（一）使用非食用酒精、甲醇、工业合成乙醇等物质兑制的有害人体健康的酒类商品；
（二）仿造或者冒用名优标志、防伪标识等特殊标识的酒类商品；
（三）掺杂使假、以假充真、以次充好、超过保质期等的酒类商品；
（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的酒类商品。
第二十四条 酒类经营者应当在固定场所帖标销售散装酒，禁止流动销售散装酒。
第二十五条 散装酒盛装容器应符合国家食品安全要求，所贴标签应当有品名、生产日期、保质期，经营地址、生产经营者名称及联系电话等内容。
第二十六条 任何部门不得非法限制合法酒类商品在本地区流通。
第二十七条 酒类监管人员应当具备酒类专业知识，经过法律知识培训考试，取得行政执法资格和证件。
商务行政主管部门对酒类经营者进行监督检查时，执法人员不得少于两人，并应当出示行政执法证件。执法人员在监督检查中可以行使下列职权：
（一）实施现场检查，查阅、复制经营活动的有关资料。
（二）向有关人员调查了解情况。
（三）对涉嫌经营本办法第二十三条禁止经营的酒类商品的，可以采取抽样取证措施。
酒类经营者应配合商务行政主管部门进行监督检查，如实提供有关情况，不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。
第二十八条 酒类经营者超越核定的（批发、零售）经营类型或不具备本办法第九条规定经营条件，从事酒类经营的，县市商务行政主管部门应当责令其限期整改。
第二十九条 商务行政主管部门出具或认定的酒类鉴定结论，应以国家法定检测机构检测结果或被侵权企业的鉴定报告为依据。
第三十条 任何单位和个人有权向商务等部门了解酒类安全信息，举报酒类经营中的违法行为。商务行政主管部门应当向社会公布举报电话，对接到的举报，应立即进行核实，依法查处。
第三十一条 违反本办法规定的行为，依据《中华人民共和国食品安全法》和商务部《酒类流通管理办法》的相关规定予以处罚。
第三十二条 商务行政主管部门工作人员在酒类流通监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 商务行政主管部门可以依法委托相关机构从事酒类流通监督管理工作。
第三十四条 本办法由州人民政府法制办公室负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
