湖南省外商投资企业劳动管理暂行办法
湖南省人民政府
湖南省外商投资企业劳动管理暂行办法
湖南省人民政府第４号令
第一章 总 则
第一条 为改善中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的劳动管理，保护企业和职工的合法权益，根据《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》和国家其他有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内的外商投资企业。
第三条 各级劳动行政部门是同级人民政府指导外商投资企业劳动管理的职能部门，负责本办法的监督实施。
第二章 职工的招用、培训和辞退
第四条 外商投资企业的机构设置、人员编制和劳动计划，由企业董事会或联合管理机构（以下简称董事会），根据生产经营需要自主确定。
第五条 外商投资企业招用职工纳入专项劳动计划，在劳动行政部门指导下在当地公开招用。当地不能招用到所需职工时，允许跨地区招用。
中外合资、合作经营企业在同等条件下应招用原中方企业在职职工。
外商投资企业确需雇佣外籍和香港、澳门、台湾地区职工，除企业合同中规定的高级管理人员外，须经地、州、市以上劳动行政部门同意。
禁止招用童工、在校学生和中国政府规定不能招用的其他人员。
第六条 外商投资企业招用在职职工，有关部门和单位应予以支持，按有关规定办理调转手续。
第七条 外商投资企业从社会上招用的职工由劳动行政部门办理招用手续。从农村户口中招用的职工不转户口粮食关系，由企业所在地粮食部门供应议价粮油，差价部分由企业负担。
第八条 外商投资企业的外方投资者向本企业推荐适合企业需要的国内亲属就业，按省人民政府的有关规定办理。
第九条 外商投资企业招用的职工，实行试用期制度。试用期为３～６个月。
第十条 外商投资企业对职工应当贯彻“先培训，后上岗”的原则，上岗前进行技术、业务培训和安全生产教育。有关培训经费参照国家对国营企业的规定列支。从事特种作业的职工，必须取得劳动行政部门颁发的特种作业合格证，方可上岗。
第十一条 外商投资企业对模范遵守企业规章制度和劳动纪律，出色完成生产、工作任务或者在革新生产技术和改善经营管理中做出优异成绩的职工，应当给予奖励。
第十二条 外商投资企业对于违反企业规章制度和劳动纪律，造成一定后果的职工，可根据情节轻重给予辞退或行政处分。
企业对职工进行辞退或行政处分，应当听取职工本人的申辩，征求企业工会组织的意见。
辞退、除名、开除职工，由企业报所在地劳动行政部门备案。
第三章 劳动合同
第十三条 外商投资企业招用的职工，一律实行劳动合同制。劳动合同由企业和职工本人平等协商签订，并向当地劳动行政部门申请鉴证。
劳动合同必须采用书面形式，其主要内容包括：
（一）生产或工作任务，安全职责；
（二）试用期限、合同期限；
（三）生产、工作条件和工作时间；
（四）劳动报酬和保险、福利待遇；
（五）劳动纪律；
（六）违反劳动合同的责任；
（七）双方认为需要规定的其他事项；
劳动合同签订后，由劳动行政部门发给职工《劳动手册》。
第十四条 劳动合同依法签订，即受到法律保护，双方必须严格遵照执行。任何一方要求变更劳动合同内容，须经双方协商同意。一方违反劳动合同，应当依照合同规定承担责任。
第十五条 符合下列情况之一的，外商投资企业可以解除劳动合同：
（一）在试用期内发现职工不符合招用条件的；
（二）职工患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，又无其他工作调换的；
（三）职工严重违反劳动纪律，属于应予辞退的；
（四）企业提前终止的。
第十六条 符合下列情况之一的职工，外商投资企业不得解除劳动合同：
（一）劳动合同期限未满，又不符合本办法第十五条规定的；
（二）患病或非因工负伤，在规定医疗期内的；
（三）因工负伤或患职业病，并经劳动鉴定委员会确认的；
（四）女工在怀孕期、产假期和哺乳期内并符合国家计划生育法规、政策的；
（五）其它符合国家规定条件的。
第十七条 符合下列情况之一的，职工可以解除劳动合同：
（一）企业违反国家法律、法规、规章和政策，损害职工合法权益的；
（二）经国家有关部门确认，企业劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工身体健康的；
（三）企业不按劳动合同规定支付工资或给予保险福利待遇的；
（四）经企业同意自费考入中等专业以上学校学习的。
第十八条 任何一方解除劳动合同，均须提前１个月通知对方。
职工被辞退、除名、开除、劳动教养，以及被判刑的，劳动合同自行解除。
解除劳动合同，应当报所在地劳动行政部门备案。
第十九条 劳动合同期满，应即终止执行。由于生产、工作需要，经双方同意，可以续订合同。
第二十条 依照本办法第十五条、第十七条第（一）、（二）、（三）项和第十九条规定解除、终止劳动合同，中方职工按下列规定办理：
（一）原属固定工的，由外商投资企业中方或其主管部门负责安置，其工资待遇参照接收安置单位职级相当的同类人员的工资待遇确定；
（二）原属城镇户口的合同制工人和待业人员的，在本人户口所在地进行待业登记；
（三）属农村户口的，仍回农村；
（四）原属借调的，仍回原单位。
第四章 工资和保险福利
第二十一条 外商投资企业开业后，中方职工的职工平均工资水平，由董事会按不低于本省同行业国营企业职工平均工资１２０％的原则确定，以后随着企业经济效益和职工劳动效率的提高进行相应的调整，其中中外合资、合作经营企业的调整比例需超过１５０％时，应先由企业主管部门会同同级劳动行政部门对其经济效益予以考核后认定。
企业出现严重亏损期间，经与企业工会协商，可以适当降低职工的工资水平，但必须保障职工的基本生活。
第一款所指的国营企业职工平均工资，由外商投资企业主管部门会同同级劳动行政部门确定。
第二十二条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度，由董事会根据生产经营特点和经济效益自主决定。
第二十三条 中外合资、合作经营企业中方职工的工资，由企业凭《工资基金管理手册》到开户银行支取，并于当月支付给本人。其中企业支付给中方高级管理人员的工资，除依法扣缴个人收入调节税和支付给中方高级管理人员的实得工资外，余下的部分留给企业，用于中方职工的社会保险、福利和住房补助。
前款中方高级管理人员的实得工资，由企业主管部门商同级劳动行政部门，根据企业经济效益和实际情况确定。
第二十四条 外商投资企业比照国家对国营企业的规定，为中方职工提取退休养老基金、待业保险基金、住房补助基金、粮油副食品价格补贴和其他福利费用。
第二十五条 外商投资企业中方职工的工龄，可将进该企业之前按国家有关规定应计算的工龄与在该企业的工龄合并计算为连续工龄。
第二十六条 外商投资企业职工患病或非因工负伤，按其连续工龄的长短和病情需要，给３个月至１年的医疗期；连续工龄在２０年以上的，医疗期可再延长６个月。职工因工负伤、患职业病的，医疗期不受此期限限制。在医疗期内，其医疗待遇和工资发放，以及中方职工死亡的丧葬费和直系亲属的抚恤费、救济费，按不低于国家对国营企业职工的有关规定标准执行。
外商投资企业期限届满或提前终止时，对患职业病或因工负伤的职工，经县以上医院证明需要治疗、疗养的或医疗终结经劳动鉴定委员会确认完全或部分丧失劳动能力的，外商投资企业应当按规定将其所需的生活费及劳动保险费一次支付给企业中方或企业主管部门，由企业中方或企业主管部门安排治疗和安置。
第二十七条 职工因合同期满或属于第十五条第（二）、（四）项和第十七条规定被解除劳动合同，企业应当按照其在企业的工作年限，每满１年发给相当于本人标准工资１个月的生活补助费。
其它原因解除劳动合同的或自行离职的，不发给生活补助费。
属于第十五条第（二）项规定解除劳动合同的职工，由企业发给本人标准工资３至６个月的医疗补助费。
第五章 劳动保护
第二十八条 外商投资企业必须贯彻“安全第一、预防为主”的劳动保护方针，执行我国劳动保护法律、法规、规章和政策，做好劳动保护工作，并接受劳动行政部门的监察。
第二十九条 外商投资企业的生产场所、劳动条件和环境，应当符合国家规定的要求。新建、扩建、改建工程项目，必须有相应的劳动保护和劳动卫生防护设施。引进国外技术、设备，必须符合我国劳动安全卫生标准和有关法律、法规的规定，并经法定检测机构检测合格。
第三十条 外商投资企业应比照国家对国营企业的要求，提取劳动保护措施经费，发放劳动保护用品和保健食品。
第三十一条 外商投资企业实行我国规定的现行工作时制度。特殊情况需要延长劳动时间，应以不损害职工身体健康为前提，并发给加班工资。
第三十二条 职工享有法定节假日、公休日和探亲、婚丧、计划生育等假期及假期待遇。
第三十三条 企业发生因工伤亡、急性中毒事故和职工职业病，必须按照国家有关规定报告企业主管部门和企业所在地劳动、卫生行政部门以及工会组织，接受有关部门的监察和处理。
第六章 附 则
第三十四条 外商投资企业的劳动争议，依照我国劳动争议处理规定办理。
第三十五条 香港、澳门、台湾地区的企业和其他经济组织或者个人以及海外侨胞在我省投资举办的企业的劳动管理，参照本办法执行。
第三十六条 本办法由省劳动厅负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。
中国银监会关于印发《商业助学贷款管理办法》的通知
中国银行业监督管理委员会办公厅
中国银监会关于印发《商业助学贷款管理办法》的通知
银监发〔2008〕49号
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮储银行：
现将《商业助学贷款管理办法》印发给你们，请认真遵照执行，抓紧制定实施细则，推动业务有序发展，更好地满足学生的商业助学贷款需求。
请各银监局将本通知转发至辖内各银行业金融机构。
二○○八年七月十一日
商业助学贷款管理办法
第一章总则
第一条 为支持教育事业发展，规范商业助学贷款管理，防范商业助学贷款风险，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律规定，制定本办法。
第二条 本办法所称商业助学贷款是指银行业金融机构按商业原则自主发放的用于支付境内高等院校困难学生学费、住宿费和就读期间基本生活费的商业贷款。
第三条本 办法所称贷款人是指在中华人民共和国境内依法设立的、经银行业监督管理机构批准经营贷款业务的银行业金融机构。
第四条 本办法所称贷款对象是指在境内高等院校就读的全日制本专科生、研究生和第二学士学位学生。
第五条 借贷双方应当遵循平等、自愿、诚实、守信的原则，依法签订借款合同。
第二章贷款对象条件
第六条 贷款人受理商业助学贷款申请时，应对贷款对象（以下简称借款人）设定一定审核条件：
（一）借款人具有中华人民共和国国籍，并持有合法身份证件；
（二）借款人应无不良信用记录，不良信用等行为评价标准由贷款人制定；
（三）必要时需提供有效的担保；
（四）必要时需提供其法定代理人同意申请贷款的书面意见；
（五）贷款人要求的其他条件。
第三章贷款期限、利率与金额
第七条 商业助学贷款的期限原则上为借款人在校学制年限加6年，借款人在校学制年限指从助学贷款发放至借款人毕业或终止学业的期间。对借款人毕业后继续攻读学位的，借款人在校年限和助学贷款期限可相应延长。助学贷款期限延长须经贷款人许可。
第八条 商业助学贷款的利率按中国人民银行规定的利率政策执行，原则上不上浮。借款人可申请利息本金化，即在校年限内的贷款利息按年计入次年度借款本金。
第九条 商业助学贷款的最高限额不超过借款人在校年限内所在学校的学费、住宿费和基本生活费。贷款人可参照学校出具的基本生活费或当地生活费标准确定有关生活费用贷款额度。
第十条 贷款人可根据借款人需要发放人民币或者外币商业助学贷款。
第十一条 学费应按照学校的学费支付期逐笔发放，住宿费、生活费可按学费支付期发放，也可分列发放。
第四章贷款担保
第十二条 贷款人发放商业助学贷款可要求借款人提供担保，担保方式可采用抵押、质押、保证或其组合，贷款人也可要求借款人投保相关保险。
第十三条 借款人采用抵押、质押担保的，贷款人应要求提供本机构认可的抵质押物。
第十四条 采用保证担保方式的，保证人范围应符合《担保法》及相关司法解释规定。
第十五条 贷款人在借款人满足贷款人设定条件的前提下可发放信用商业助学贷款。
第五章贷款处理程序
第十六条 借款人可直接在生源地向贷款人申请商业助学贷款，即办理生源地贷款，也可在就读学校所在地申请商业助学贷款，即办理就读地贷款；但贷款人不得受理借款人既在生源地又在就读地贷款的重复申请。
第十七条 贷款人在受理借款人申请商业助学贷款时，应要求对方提交书面借款申请，填写有关申请表格，并提交下列文件、证明和资料：
（一）借款人的合法身份证件)包括：身份证、户口簿或其他有效居留证件原件），并提供以上证件的复印件；
（二）贷款人需要的借款人与其法定代理人的关系证明；
（三）借款人或其家庭成员经济收入证明；
（四）借款人为入学新生的提供就读学校的录取通知书或接收函，借款人已在校的提供学生证或其他学籍证明；
（五）借款人就读学校开出的学生学习期内所需学费、住宿费和生活费总额的有关材料；
（六）以财产作抵（质）押的，应提供抵（质）押物权证和所有权人（包括财产共有人）签署的同意抵（质）押的承诺，对抵押物须提交贷款人认可的机构出具的价值评估报告，对质押物须提供权利凭证，以第三方担保的应出具保证人同意承担不可撤销连带责任担保的书面文件及有关资信证明材料；
（七）借款人和担保人应当面出具并签署书面授权，同意银行查询其个人征信信息；
（八）贷款人要求提供的其他证明文件和材料。
第十八条 受理贷款申请后，贷款人须对借款人提供的资料进行调查核实。
第十九条 借款人办理就读地贷款的，贷款人还应联系借款人就读学校作为介绍人做好以下工作：
（一）向贷款人推荐借款人，对借款人资格及申请资料进行初审；
（二）协助贷款人对贷款的使用进行监督；
（三）将借款人在校期间失踪、死亡或丧失完全民事行为能力或劳动能力，以及发生休学、转学、出国留学或定居、自行离校、开除等情况及时通知贷款人，并协助贷款人采取相应的债权保护措施；
（四）在借款人毕业前，向贷款人提供其毕业去向、就业单位名称、居住地址、联系电话等有关信息；
（五）协助开展对借款人的信用教育和还贷宣传工作，讲解还贷的程序和方法；协助贷款人做好借款人的还款确认和贷款催收工作。
第二十条 贷款人根据借款人的资信、贷款用途、担保等因素进行贷款审批。贷款经审批同意后，贷款人应及时通知借款人与担保人签署助学贷款相关借款合同和担保合同，并按有关要求办理抵（质）押登记等相关手续。
第二十一条 贷款人应根据合同约定，将贷款划入借款人在银行开立的个人结算等账户或借款人就读学校指定账户，并由贷款人监督使用。
第二十二条 贷款人应要求借款人必须按合同约定使用贷款。违反借款合同约定，贷款人有权停止发放贷款和提前收回部分或全部贷款。对不按合同约定用途使用贷款的部分，按中国人民银行的有关规定加收利息。
第二十三条 借贷双方应对还款方式和还款计划在借款合同中明确约定。贷款人可视情况给予借款人一定的宽限期，宽限期内不还本金，也可视借款人困难程度对其在校期间发生的利息本金化。归还贷款在借款人离校后次月开始。贷款可按月、按季或按年分次偿还，利随本清，也可在贷款到期时一次性清还。
第二十四条 借款合同签订后，如需变更还款方式，须事先征得贷款人同意。
第二十五条 贷款人可要求借款人在借款合同中授权贷款人于约定的还款日直接从借款人在本行开立的个人结算等账户中扣收应偿还本息。
第二十六条 借款人在借款合同生效后，可根据合同约定提前部分或全部还款，贷款人不得收取或变相收取额外费用。
第二十七条 借款人如不能在合同规定期限内按期偿还贷款本金，应提前向贷款人申请展期，贷款展期仅限一次。申请经贷款人审查批准后，借贷双方应签订展期协议。贷款具有担保的，展期协议需经担保人书面确认。
第二十八条 借款合同需要变更的，必须经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议。涉及第三方担保的，变更条款还应征得第三方担保人同意。协议未达成之前，原借款合同继续有效。
第二十九条 贷款人应要求借款人在变更联系方式、工作单位或居住地址后30天内将变更后的联系方式、工作单位和居住地址通知贷款人。
第三十条 对借款人、担保人在贷款期间发生的违约行为，贷款人可根据借款合同约定：
（一）要求限期纠正违约行为；
（二）要求增加所减少的相应价值的抵（质）押物，或更换保证人；
（三）停止发放尚未使用的贷款；
（四）在原贷款利率基础上加收罚息；
（五）提前收回部分或全部贷款本息；
（六）向保证人追偿；
（七）依据有关法律及规定处分抵（质）押物；
（八）向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。
第六章风险管理
第三十一条 建立助学贷款违约通报制度，贷款人应按照制度要求报送助学贷款借款人违约信息，银行业监督管理机构定期在银行业金融机构范围内共享信息。
第三十二条 经批准与依法公告，贷款人可将债权以证券化等合法方式转让给第三方。
第三十三条 贷款人须根据本办法制定实施细则，加强对贷款发放和回收的管理，加强服务，严格控制风险。
第三十四条 贷款人应加强与借款人所在学校的沟通，获得学校在商业助学贷款管理方面的协助和配合。
第七章附则
第三十五条 贷款人可根据业务发展需要和风险管控能力，自主确定开办针对境内其他非义务教育阶段全日制学校在校困难学生的商业助学贷款，并参照本办法制定相关业务管理规范。
第三十六条 贷款人可根据业务发展需要和风险管控能力，自主确定开办借款人用于攻读境外高等院校硕士（含）以上学历，且提供全额抵（质）押的商业助学贷款，并参照本办法制定相关业务管理规范。
第三十七条 本办法自公布之日起施行，由银监会负责修订和解释。
中国银行业监督管理委员会办公厅
二○○八年七月十一日
