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吉林省白山市人民政府


第10号


白山政令[2005]10号


《白山市加强社会保险费征缴管理工作若干规定》已经2005年8月9日市政府第6次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。





市 长

二○○五年八月二十三日





　　　　　　　　白山市加强社会保险费征缴管理工作若干规定

　　为进一步加强社会保险费的征缴管理工作，确保养老金和失业金的按时足额发放，维护社会稳定，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令）、《失业保险条例》（国务院第258号令）、《吉林省失业保险办法》（省政府令第146号）、《吉林省人民政府关于印发〈吉林省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》（吉政发〔1998〕22号）、《社会保险费征缴监督检查办法》（劳动和社会保障部令第3号）等有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本规定。
　　一、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业、实行企业化管理的事业单位、城镇个体工商户均须依法缴纳社会保险费；城镇事业单位应缴纳失业保险费。在接到社会保险公司依据《社会保险费征缴暂行条例》的规定发出的《社会保险费催缴通知单》后，必须在限期内到社会保险公司办理社会保险登记、申报缴费等，并按时足额缴纳养老及失业保险费。
　　二、新成立的私营企业、民营企业、个体工商户等，应严格依据《社会保险费征缴暂行条例》的规定，自成立之日起30日内持营业执照或者登记证书等有关证件，到社会保险经办机构申请办理社会保险登记，并按时足额缴费。
　　三、凡到本市投资的外商投资企业或民营企业，必须依法参加社会保险，并按时足额缴费；否则，停止各项优惠政策的照顾。
　　四、对拒不参保的单位，由劳动保障行政部门在新闻媒体上予以通报批评，以保证公平竞争，维护劳动者的合法权益。
　　五、对拒不参保或不依法缴费的单位负责人，不予推荐为国家和省级劳动模范，不予表彰为市、县级劳动模范，政府所属部门不授予其相关荣誉称号。
　　六、依照吉林省劳动厅等12部门联合下发的吉劳社发〔2001〕10号文件精神，交通行政部门的运管机构和建设行政部门的客管机构应当根据社会保险公司提供的情况，对拒不参保的出租车和货运车车主，应依法不予进行车辆年检，并吊扣行车营运执照。
　　七、有关职能部门应当尽快落实灵活就业并轨人员就业补贴的发放工作，以吸引和鼓励广大解除劳动关系的人员参保、续保。
　　八、各新闻媒体单位应当免费开设专门栏目，广泛宣传社会保险法律法规及相关政策，普及社会保险知识，提高全社会的社会保险意识。
　　九、社会保险公司对用人单位参加社会保险的情况，应当定期在新闻媒体上向社会公布，并确保公布数据的准确完整。
　　十、劳动保障行政部门和社会保险公司应当加强对非公经济组织社会保险法律法规知识的培训工作，定期免费举办各种形式的培训班；对拒不参加培训的，应当给予通报批评。
　　十一、用人单位向社会保险公司申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门依照《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）第二十七条的规定予以处罚；对未按规定办理社会保险登记、未按规定申报应当缴纳社会保险费数额的，依照《社会保险费征缴监督检查办法》第十二条的规定予以处罚。
　　十二、对缴费单位因伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料或者不设账册，以及其他违法行为造成社会保险费迟延缴纳的，由劳动保障行政部门依照《社会保险费征缴监督检查办法》第十三条的规定予以处罚。
　　十三、对缴费单位隐瞒事实真相，谎报、瞒报、出具伪证，或者隐匿、毁灭证据，拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权，拒绝检查，打击报复举报人员的，由劳动保障行政部门依照《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条的规定予以处罚。
　　十四、依照《社会保险费征缴监督检查办法》第十九条的规定，缴费单位或者缴费单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，在15日内拒不执行劳动保障行政部门对其作出的行政处罚决定，又不向上一级劳动保障行政部门或者同级人民政府申请行政复议，或者对行政复议决定不服，又不向人民法院提出行政诉讼的，可以申请人民法院强制执行。



国家粮食局


关于厉行节约努力压缩出国费等三项经费的通知

国粮办财〔2009〕71号


各司室、直属单位、联系单位：

　　2009年以来，受国际金融危机影响，我国经济运行困难加剧，财政收支矛盾凸显。为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）和《财政部 审计署关于压缩2009年出国费等三项经费预算支出的通知》（财预〔2009〕23号，见附件）精神及局领导的有关批示，进一步发挥中央国家机关在应对国际国内严峻经济形势挑战和维护国家发展稳定大局中的模范带头作用，各单位要厉行节约，坚决压缩出国费等三项经费。现就有关问题通知如下：
　　
　　一、严格控制行政支出

　　（一）树立“精打细算、勤俭办事”的责任意识。要继续发扬我们党艰苦奋斗的优良传统和作风，认真落实中央提出的有关费用支出实行零增长的要求，严格预算支出管理，努力降低行政运行成本。2009年各单位节水、节电、节油等指标要在2008年的基础上降低5%。

　　（二）严格控制会议经费和公务接待支出。要严格执行新的会议费标准，努力减少会议数量，控制会议规格，压缩会议时间，降低会议成本。切实落实会议定点管理，不得超标准、超预算开支会议费，严禁以各种名义向下属单位及地方转嫁或摊派费用。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步减少出席会议、考察调研、学习交流等公务活动数量，强化公务接待支出管理，降低公务接待费用。

　　（三）严禁用公款出国（境）旅游，努力降低出国费用。要按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（中办发〔2009〕12号）要求，强化派出单位责任，大力压缩出国团组数和人数，降低出国费用。党政干部因公出国（境）不得使用其他公共资金，不得由企事业单位出资或补助，不得向下属单位或地方摊派。

　　（四）严格控制公务用车等大型固定资产购置。要认真执行党中央、国务院关于党政机关资产配置及管理的有关规定，充分挖掘现有车辆和办公设备潜力，严格公务用车使用批准和登记制度，严禁公车私用。2009年，财政部未批准公务用车及大型设备购置预算的，不得使用财政性资金购买。今年我局一律停止审批用自有资金购置公务用车和大型办公设备。

　　二、压缩出国费等三项经费

　　各单位要认真执行中办发〔2009〕11号文件规定，2009年各单位因公出国（境）经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%，车辆购置及运行费用支出在要近3年平均数基础上降低15%，公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%。各单位要认真做好出国费等三项经费的测算和压缩工作。

　　（一）对于财政拨款中安排的出国费和车辆购置及运行费，各单位要在统计近3年基本支出和项目支出实际安排金额的基础上，与2009年本单位“二上”预算相互比较，得出应压缩财政拨款金额（测算公式详见附件）。对于财政拨款中安排的公务接待费用，各单位要在统计2008年基本支出和项目支出中实际安排金额的基础上，与2009年本单位“二上”预算相互比较，得出应压缩财政拨款金额（测算公式详见附件）。各单位应将财政拨款中出国费等三项经费压缩情况，按照财预〔2009〕23号文件格式要求，于3月20日前正式行文报送局财务司，经财务司审核汇总后报送财政部。

　　（二）对我局及有关直属单位2009年出国费等三项经费财政拨款预算，财政部将在2009年部门预算执行过程中通过调减出国费等三项经费财政拨款预算的方式压缩。对各单位通过预算外资金及其他收入等安排的出国费等三项经费，各单位应严格按照中办发〔2009〕11号文件要求，自行压缩，控制相关支出。

　　三、加快预算执行进度

　　各单位要进一步提高认识，把预算执行工作放在更加突出的位置，严格使用资金，确保资金使用效益。各单位财务管理部门要结合本单位实际情况，完善内部预算执行管理制度，落实责任主体，对重点项目、重点支出必须提前做好计划安排并严格按计划执行。

　　为严格预算执行进度管理，加强支付进度的动态监管，2009年我局将按照财政部要求，执行预算支出进度通报制度，进一步完善预算执行分析，重点关注执行进度偏慢的项目，尽早发现问题，及时提出整改措施。对于预算金额较大、结余时间较长且支付进度慢的项目，项目单位要逐个提出加快预算执行进度的方案。对于确实不能完成预算的项目，我们将加大资金统筹安排力度。

　　各单位在加快资金支付进度的同时，要严格遵守国家各项财经法律，认真执行财政部和我局有关财务管理规章制度，严格规范各项经费收支，切实提高资金使用效益。财务司将根据实际情况，加强对局内各单位资金使用的安全性、规范性和有效性监管，保证各项规定落到实处。

　　四、强化建设性资金管理

　　各单位要严格执行已批复的建设性资金预算，按照规定的用途使用，不得自行调整和扩大使用范围。

　　各单位要严格按照中办发〔2009〕11号文件和本通知精神，结合实际，采取得力措施，狠抓贯彻落实。对违反规定的，要依据党纪政纪和有关法律法规，严肃追究有关责任人的责任。2009年底前，各单位要将落实本通知情况，特别是压缩经费支出和查处违规违纪情况报送局财务司和驻局监察局。
　　
　　附件：《财政部 审计署关于压缩2009年出国费等三项经费预算支出的通知》（财预〔2009〕23号）

　　 　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月十九日