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江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市市容环境管理局职能配置、内设机构和人员编制规定



洪府厅发〔2005〕14号

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各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《南昌市市容环境管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核，并报市政府批准，现予印发。

南昌市市容环境管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共南昌市委、南昌市人民政府关于实施市政府部分机构调整方案的通知》（洪发[2004]37号）精神，市城市管理局更名为市市容环境管理局，仍为市政府工作部门，正县级建制。
一、职能调整
将市城管支队管理职能以及相关行政处罚权划入市城市管理行政执法局。
二、主要职责
根据上述职能的调整，市市容环境管理局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省有关市容环境卫生管理工作的法规、行政规章；研究拟定市容环境卫生管理的地方性法规、行政规章；研究制定全市市容环境卫生事业发展中长期规划和年度工作计划及管理目标，并负责组织实施；制定相关的政策措施、行业作业标准，并组织实施。
（二）负责全市的环境卫生行业管理工作，指导、协调、检查、督导各区（县）环境卫生管理工作；负责环卫基础设施、设备的建设、采购和维护管理；检查、监督、落实“门前三包”责任制。
（三）负责全市的市容环境综合整治工作；负责沿街建筑物立面容貌和临街景观及灯饰亮化的管理；负责大型户外广告设置、店（招）牌设置及其它各类户外广告设置的审批管理；负责对机动车辆容貌管理。
（四）负责全市固体废弃物的排放、运输、处置；对从事环卫作业、建筑物清洗作业等经营单位的资质进行审查和管理。
（五）参与城市规划和全市新城区建设、旧城区改造和综合开发建设项目的可行性研究、方案审查和竣工验收备案工作。
（六）负责编制市容环境卫生管理年度经费计划，并在组织实施中实行财务审计工作；负责全市市容环境卫生工作的统计信息工作。
（七）负责组织、协调、指导全市环境卫生事业单位的改制改革工作。
（八）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职能，市市容环境管理局机关设置6个职能处（室）。
（一）办公室
负责局内综合协调、文秘、机要、档案、信访、会议组织、接待、目标考评、社会治安综合治理、车辆、房产管理等政务后勤服务工作；负责编制全市市容环卫管理年度工作经费、专项建设、设备更新经费预算；负责管理好财务收支、专项资金使用、各类票据管理使用；负责国有资产登记、统计工作；监督审计区局和局属单位财务执行情况；协调有关安全生产监察工作；负责计划生育工作；负责局机关和局直属单位的人员编制管理和科级干部考察、调配、任免、奖惩、培训和年度考核工作；负责本系统干部职工的教育培训工作，专业技术干部管理工作；负责工、青、妇和老干部工作。
（二）综合业务监督处（执法联络监督处）
与城市管理行政执法局建立执法联络机制，协调市容环境卫生管理方面法律、法规、规章的行政处罚的执行；负责组织市容环境管理法规、规章、规范性文件的草拟、解释和调研工作；负责市容环境行政复议和行政诉讼应诉工作；对全市环卫作业质量及市容整治进行监督、检查、考评。
（三）环境卫生管理处
负责制订行业工作定额、标准；对全市道路清扫保洁、垃圾收集、清运、公厕管理、门前三包等工作的质量进行监督、检查、考评；负责对全市环卫工作量的测定、统计等工作。
（四）市容管理处
负责指导协调全市市容市貌管理工作，办理临时店面装修、灯饰改造、占道开挖、各类户外广告设置、各类车辆清洗站（点）的审批和管理等项工作。
（五）规划科技处
组织编制市容环境卫生发展总体规划和中、长期发展规划、年度计划，并组织实施；组织开展环卫科技研究活动；统筹安排大、中型环卫设施的建设及环卫车辆机械设备的更新采购计划；制定环境卫生设施设置配套建设规划，指导全市环卫设施建设；参与城市规划和全市新城区建设、旧城区改造和综合开发建设项目的可行性研究、方案审查和竣工验收备案工作。
（六）固体废弃物管理处
负责制定全市固体废弃物管理长期规划和年度计划；负责建筑渣土工地的管理；负责全市固体废弃物（生活垃圾、建设垃圾、基建渣土）的排放、运输、处置；负责对渣土、建材、粉煤灰等运输车辆的年检、审核、发证工作；负责对从事固体废弃物作业经营单位资质管理工作。
机关党委：负责承办机关党委日常工作，及所属单位的党群工作和机关政治思想建设工作。
纪检（监察）室：为市纪委（监察局）的派驻机构。
四、人员编制和领导职数
核定市市容环境管理局机关行政编制27名（含纪检监察编制2名），工勤事业编制4名。
领导职数：局长1名，副局长4名，纪委书记1名；科级职数14名，其中正科8名（含机关党委专职副书记和纪检监察室主任各1名）。

二○○五年一月二十一日



铁道部 等


国家铁路实施《中华人民共和国劳动法》的若干规定
1994年12月27日，中华人民共和国铁道部、中华人民共和国劳动部

第一条 为贯彻实施《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》），结合国家铁路（指由铁道部管理的铁路，以下简称铁路）实际，特制定《国家铁路实施＜中华人民共和国劳动法＞的若干规定》（以下简称规定）。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内的国家铁路企业（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
铁道部机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条 铁路贯彻实施《劳动法》，实行行业管理。铁道部劳动部门主管并依法监督全路劳动工作；各用人单位按照铁道部的有关规定，负责管理本单位的劳动工作。
第四条 铁路劳动合同制度实行行业分级管理。铁路企业的基层单位，受本企业法人代表委托与本单位劳动者签订劳动合同。铁路实行劳动合同制度的时间应与用人单位所在的省、自治区、直辖市人民政府的规定同步进行。具体实施意见由铁道部制定。
第五条 铁路实行国家规定的工作时间标准。根据铁路企业的生产特点，可以分别以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间。实行轮班工作制度，采取集中工作、集中休息或轮班调休等工作方式。但所有工种（岗位）全年月平均工作时间不超过186．6小时。
第六条 铁路运输企业实行轮班工作制，由其根据全年月平均工作时间标准和年度正常工作量计算的每昼夜实际工作时间，按照不同岗位的特点自行确定劳动班制。
其他用人单位可以自主决定实行轮班工作制。
第七条 铁路实行轮班工作制的劳动者在法定休假节日、休息日轮班工作视为正常工作，其中法定休假节日按照加班处理。
第八条 全路各工种（岗位）工作时间的具体计算，按照国家有关规定和铁道部的专门规定执行。
第九条 铁路用人单位支付劳动者超过正常工作时间的工资报酬的计算基数暂定为基本工资部分。即：实行企业工资制度的为本人岗位工资、技能工资两项之和；实行事业单位工资制度的为本人职务（技术等级）工资与按国家规定比例计算的津贴；实行国家机关工人工资制度的为本人技术等级（岗位）工资与按国家规定比例计算的奖金。
第十条 铁道部对铁路基本工资制度和国家及部管理的津贴制度，实行集中统一管理。铁路企业根据本单位生产经营特点和经济效益，贯彻按劳分配原则，在核定的工资总额内依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
第十一条 铁路执行最低工资保障制度。人员相对集中，作业范围相对固定的运输、施工、工业等企业用人单位，以铁路分局、工程处、工厂为单位执行所在省、自治区、直辖市人民政府（以下简称地方政府）规定的最低工资标准。长期在基地以外施工的铁路施工单位，可执行施工所在地方政府规定的最低工资标准。
第十二条 铁道部劳动安全主管部门负责管理铁路劳动安全卫生工作，依照法律、法规的规定，对铁路劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和职业危害进行统计、报告和处理。
第十三条 铁道部建设主管部门负责制定铁路建设工程劳动安全卫生设施设计标准，并纳入设计规范、工程概算和监理、竣工验收工作内容。
第十四条 铁路行业应当建立职业培训制度，并将其纳入本行业的发展规划。
铁路新职人员、转岗人员、晋升人员都必须进行职业（岗位）培训，经考试、考核合格，才能上岗。
第十五条 铁路行业特有工种的职业技能鉴定，在国务院劳动行政部门统筹指导下，由铁道部技能鉴定指导中心统一组织实施。
第十六条 铁路实行养老保险行业管理，养老保险基金系统统筹。设立养老保险机构，按照法律、法规和政策的规定，收支、管理和运营养老保险基金，并负责保值增值。
第十七条 铁路用人单位和劳动者缴纳养老保险费的标准和办法，由铁道部统一制定，并报劳动部、财政部批准。
第十八条 铁路用人单位应当设立劳动争议调解委员会。铁路运输企业的劳动争议调解以基层站段为主。铁路劳动争议的仲裁，由铁路用人单位所在地或就近的劳动争议仲裁委员会负责；不服从仲裁裁决的，可以向当地或就近的人民法院起诉。
第十九条 铁路现行的规章制度与本规定相抵触的，以本规定为准。
第二十条 本规定由铁道部劳动主管部门负责解释。
第二十一条 本规定自1995年1月1日起实施。