四川省省级文化专项资金管理办法
四川省文化局
四川省省级文化专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范省级文化专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，更好地支持和促进我省文化事业的发展，根据有关财政法规和制度，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 专项资金属于政府财政资金，由省级财政预算统筹安排。
第三条 专项资金使用坚持统一管理、专款专用、追踪检查、绩效考评的原则。
第二章 专项资金组成和使用范围
第四条 省级文化专项资金主要包括： “两馆”建设专项经费；文化设施维修专项经费；基层文化信息共享工程及示范性乡镇文化服务中心建设专项经费；人才培养专项经费；舞台艺术精品创作及剧目生产专项经费；民族民间文化保护工程专项经费等。
第五条 “两馆”建设专项经费，主要用于补助县级及县级以上文化部门所管辖的文化馆、图书馆、群艺馆、文化中心的建设和维修改造设备购置等项目。
第六条 文化设施维修专项经费，主要用于补助县级及县级以上文化部门所管辖的文化馆、图书馆、群艺馆、文化中心、排演场（厅）、剧院（团）等文化单位以及农村基层文化设施维修改造和设备更新购置。
第七条 乡镇宣传文化中心建设专项经费和基层文化信息共享工程专项经费，是为加快推进农村文化设施建设，从2003年起用5年时间，兴建300个示范性乡镇宣传文化中心和300个基层文化信息资源共享工程示范点的专项配套资金。
第八条 舞台艺术精品创作经费、剧目生产经费及人才培养经费，主要是为繁荣文艺创作，活跃文艺舞台，充分调动文艺工作者的积极性和创造性，努力提高艺术产品的质量，使更多的优秀节目脱颖而出而设定的专项资金。
第九条 民族民间文化保护工程专项经费，主要用于我省民族民间文化保护工程重大项目的保护和研究，珍贵资料与实物的征集和收购，传承人的培养和资助，传承单位、贫困地区民族民间文化保护工作的补助和扶持，以及省级保护名录的建立等。
第三章 专项资金审批程序
第十条 省级文化专项资金申报审批遵循项目管理、逐级申报、逐级审核的原则。年初由有关项目单位根据实际情况逐级上报项目实施方案。由各市州财政局和文化局汇总联合上报省财政厅、省文化厅。项目方案要进行科学的论证，内容包括可行性、社会效益和经济效益、项目预算、经费来源等。
第十一条 省文化厅对上报项目筛选、分类，并作进一步的论证审核，分出轻重缓急进行排序，将急需解决的项目汇总后商省财政厅共同审定。
第十二条 “两馆”建设及文化设施维修、基层文化信息共享工程、示范性乡镇文化服务中心建设等专项经费，由市州文化部门和财政部门联合上报项目申请，省文化厅根据文化事业发展的中长期计划，结合各地专项资金的管理情况、使用效益及当年的实际需要进行综合平衡，提出初步分配方案，商省财政厅共同审定后，由省财政厅下达经费预算。
第十三条 舞台艺术精品创作及剧目生产经费，由艺术生产单位提出艺术上具有创新性、能够体现本艺术特色和风格、观众喜闻乐见的艺术形式的剧目资料，经过专家论证、评估和领导审查后，择优支持。省文化厅根据上报项目方案，综合平衡后提出分配方案，报省财政厅审定后将经费预算下达给四川省文化厅统筹安排。
第十四条 申报民族民间文化保护工程专项经费，必须符合下列条件：
（一） 民族民间文化保护工程重大项目，必须是经文化部公布确定为国家级试点项目或经四川省民族民间文化保护工程专家委员会论证，由四川省民族民间文化保护工程领导小组批准公布确定为省级试点的项目。
（二） 所征集和收购的资料与实物，必须是经省民族民间文化保护工程专家委员会认定具有重要历史、文化价值，且已濒临灭绝或是不可再生的。
（三） 按规定程序由市州财政局、市文化局联合申报，由省民保工程专家委员会论证，被公认掌握某一濒临失传的技艺或独门绝技的年老体弱、生活困难的老艺人，经省民保工程领导小组命名，予以公布的传承人。
（四） 民族民间文化资源特别丰富，原生态文化空间、文化生态保护区的建设受到严重破坏和威胁，经省民族民间文化保护工程专家委员会考察调研，确认需及时抢救的传承单位和贫困地区。
民族民间文化保护工程项目的申报按程序逐级上报，申报项目已安排落实经费不得低于项目总经费的50%；项目申报文本及项目可行性研究报告由市、州文化局、财政局联合上报省文化厅、省财政厅，由两厅组织专家对上报文本进行评审、论证，最终由省民族民间文化保护工程领导小组审核、确定。
第四章 专项资金财务管理
第十五条 专项资金实行“专项申报、逐级审核、专款专用、跟踪问效”的管理办法。
第十六条 下达给各市（州）县（区）的专项资金，各级财政、文化部门应及时足额将资金拨付给项目使用单位。
第十七条 专项资金应严格按照规定用途使用，保证专款专用，不得随意变更和调整。在预算执行过程中因特殊情况发生项目撤消、变更，需要调整专项资金项目的，必须上报省财政厅和省文化厅，经审核批准后方可调整。
第五章 专项资金的监督检查
第十八条 项目完成后，由项目实施单位编制工程决算和项目总结报告，并上报省文化厅和省财政厅。
第十九条 项目使用单位应妥善保管好与项目实施相关的会计档案资料，并保证档案资料的真实、完整。
第二十条 省文化厅和省财政厅不定期组织检查组对专项资金的使用情况进行检查。检查重点是专项资金的到位、财务管理及使用效益等情况。
第二十一条 各级专项资金使用单位必须遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律，自觉接受审计、财政部门的审计和监督。
第二十二条 凡属以下行为之一的，省财政厅和省文化厅有权收回全部或部分资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处罚，并予以通报批评；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）擅自变更补助项目内容；
（二）挤占和挪用专项资金；
（三）因资金拨付不及时造成项目拖延损失的；
（四）因管理不善，给国家造成损失和浪费的；
（五）抵制检查和审计工作，或提供虚假材料的；
（六）会计核算弄虚作假的。
第六章 附则
第二十三条 本办法由省财政厅和省文化厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实施。
二OO五年五月二十五日
河北省人民政府关于实施《农药管理条例》办法
河北省人民政府
河北省人民政府关于实施《农药管理条例》办法
河北省人民政府令1999年第5号
《河北省实施〈农药管理条例〉办法》已经1999年5月10日省政府第20次常务会议讨论通过，现予发布。
省长 钮茂生
一九九九年五月二十四日
《河北省实施〈农药管理条例〉办法》已经1999年5月10日省政府第20次常务会议讨论通过，现予发布。
第一条 为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业和林业的生产及生态环境，维护人畜安全，根据国务院发布的《农药管理条例》以及国家其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事农药生产（含原药生产、制剂加工和分装）、经营活动和使用农药的，必须遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作，其所属的农药监督机构负责农药监督管理的具体工作。
省人民政府化工行政管理部门负责本行政区域内农药生产的监督管理工作。
县级以上人民政府的其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的农药监督管理工作。
第四条 在本省行政区域内生产尚未登记的农药，必须向省农业行政主管部门所属的农药检定机构申请登记。省农业行政主管部门所属的农药检定机构应当对申请登记的农药进行初审，经初审合格的，报请国务院农业行政主管部门审批并发给农药登记证。
第五条 农药登记分为田间试验、临时登记和正式登记三个阶段。田间试验阶段的农药不得销售；临时登记阶段的农药可以在规定的范围内进行田间试验示范、试销；经正式登记取得农药登记证的农药方可生产、销售。
第六条 生产他人已经登记的相同农药产品，应当依照《农药管理条例》、本办法以及国家其他有关规定申请办理农药登记手续。
第七条 从事农药分装的，应当依照《农药管理条例》的规定取得农药登记证后，方可分装农药产品。
第八条 开办农药生产企业（包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间），应当向省化工行政管理部门提出申请。省化工行政管理部门应当根据国家农药工业的产业政策和《农药管理条例》第十二条规定的条件，对开办农药生产企业的申请进行审核。审核同意的，应当
按照规定报国务院化工行政管理部门审批。审核不同意的，应当自收到申请之日起三十日内以书面形式答复申请者。
第九条 农药生产企业生产农药，必须依照《农药管理条例》及国家有关规定取得农药生产许可证或者农药生产批准文件。未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的不得生产农药。
第十条 农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程等进行生产。农药生产的各个环节必须有完整、准确、真实的记录。生产记录不得伪造。
第十一条 农药产品包装必须贴有中文标签或者附具中文说明书。中文标签或者中文说明书的内容应当符合《农药管理条例》第十五条的规定。其中“农药名称”应当包括农药的中文通用名称；有商品名称的，商品名称不得含有描述性过强和易造成误导作用的词语。
第十二条 农药产品出厂前必须经过质量检验并附具产品质量检验合格证。不符合产品质量标准的产品不得出厂。
第十三条 农业行政主管部门应当依照《农药管理条例》第十七条、第十八条规定的条件，对申请经营农药的单位（取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的农药生产企业除外）进行审查，对符合条件的，发给准予经营农药的证明文件。供销合作社系统经营农药单位的准予经营农
药的证明文件，由设区的市以上农业行政主管部门会同同级供销合作社审查、发放。具体办法由省农业行政主管部门会同省供销合作社另行制定。
农药经营单位经审查符合规定条件并取得工商行政管理部门核发的营业执照后，方可从事农药经营活动。
第十四条 农业行政主管部门所属的有关机构不得既参与农药的监督管理，又从事农药的经营活动。
第十五条 农药经营者销售农药，应当了解购买者购买农药的目的，向购买者正确说明农药的用途、使用方法、用量、注意事项和中毒急救措施，并向购买者出具销售证明，作好销售记录。
第十六条 农药产品超过质量保证期限销售的，必须报经省以上农药检定机构检验。省农药检定机构对经检验确认仍符合标准的农药，应当规定销售期限。经营者应当在规定的期限内销售，但必须注明“过期农药”字样和销售期限的截止日期。
省农药检定机构对经检验不符合标准但有使用价值的农药，应当重新规定使用方法、用量和销售期限。经营者必须在规定的期限内销售，并注明新的使用方法、用量以及“已不符合有关标准的过期农药”字样和销售期限的截止日期。
省农药检定机构对经检验已不能使用的过期农药，应当按照有关规定处理。
第十七条 县以上农业行政主管部门应当组织有关部门和单位对本行政区域内的农业病、虫、草、鼠害的发生情况进行调查，制定本行政区域内的农药轮换使用规划。
县以上农业行政主管部门应当对农药使用者宣传安全、合理使用农药的知识，开展农药使用的技术服务工作。
第十八条 农药使用者应当严格按照农药中文标签或者中文说明书规定的剂量、防治对象、使用方法、施药时期、注意事项使用农药。
第十九条 剧毒、高毒、高残留农药不得用于瓜果蔬菜、中草药材等作物。
第二十条 各级农业行政主管部门应当加强对农药经营、使用的监督管理。
各级农业行政主管部门及其所属的农药监督机构接到举报或者取得证据认为农药生产企业有违反《农药管理条例》和本办法行为，以及接受质量监督部门的委托，可以到有关农药生产企业进行监督检查。
第二十一条 各级农业行政主管部门发现经登记的农药在登记有效期内，对农业、林业、人畜安全、生态环境有严重危害的，应当报请国务院农业行政主管部门宣布限制使用该农药或者撤销该农药的登记。
第二十二条 各级农业行政主管部门、技术监督部门应当按照各自职责，逐步建立健全对农副产品中农药残留量的检测管理制度，做好农副产品中农药残留量的检测工作。
第二十三条 各级农业行政主管部门可以根据情况对正在生长、销售的瓜果蔬菜中的农药残留量进行抽检。发现农药残留量超过国家规定标准、对人畜安全构成威胁的，应当迅速报请县级以上人民政府作出处理决定。
第二十四条 省农业行政主管部门、工商行政管理部门应当依照《中华人民共和国广告法》和国家工商行政管理局、农业部联合发布的《农药广告审查办法》的规定，对农药广告的审查、发布进行管理。未经省农业行政主管部门审查批准的农药广告，不得发布。
第二十五条 有下列行为之一的，由县以上农业行政主管部门按照以下规定给予行政处罚：
（一）未取得农药登记证或者农药临时登记证擅自生产农药，或者生产已撤销登记的农药的，责令停止生产，没收违法所得，并处以违法所得五倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五万元以上十万元以下的罚款。
（二）未取得农药登记证分装农药的，责令停止分装，处以三千元以上三万元以下的罚款。
（三）经营无农药登记证、农药临时登记证或者已撤销登记的农药的，责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五万元以下的罚款。
（四）生产、经营的农药产品包装上未贴中文标签或者未附具中文说明书以及擅自修改标签、说明书内容的，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可处以三万元以下的罚款。
（五）生产、经营的农药产品包装上的中文标签残缺不清的，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款。
（六）假冒、伪造、转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号的，收缴假冒、伪造、转让的农药登记证或者农药临时登记证，没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，可处以十万元以下的罚款。
（七）不按照国家有关农药安全使用规定使用农药造成危害后果的，给予警告，可处以三千元以上三万元以下的罚款。
（八）未取得准予经营农药的证明文件经营农药的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可处以一万元以下罚款。
（九）在瓜果蔬菜、中草药材上使用剧毒、高毒、高残留农药的，处以一万元以下的罚款。
第二十六条 有下列行为之一的，由农业行政主管部门、化工行政管理部门或者法律、法规规定的其他部门按照以下规定给予行政处罚：
（一）生产假农药、劣质农药的，没收假农药、劣质农药和违法所得，并处以违法所得五倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销农药登记证或者农药临时登记证、农药生产许可证或者农药生产批准文件。
（二）经营假农药、劣质农药的，没收假农药、劣质农药和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可处以五万元以下的罚款。
（三）经营未经省以上农药检定机构检验超过产品质量保证期限的农药产品的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处三万元以下的罚款。
第二十七条 有下列行为之一的，由省以上化工行政管理部门按照以下规定给予行政处罚：
（一）未经批准擅自开办农药生产企业的，或者未取得农药生产许可证、农药生产批准文件生产农药的，责令停止生产，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以十万元以下的罚款。
（二）未按照农药生产许可证或者农药生产批准文件规定生产农药的，责令停止生产，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五万元以下的罚款；情节严重的，吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。
（三）假冒、伪造、转让农药生产许可证或者农药生产批准文件的，收缴或者吊销农药生产许可证、农药生产批准文件，没收违法所得，处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以十万元以下的罚款。
第二十八条 违反工商行政管理法律、法规，生产、经营农药，或者违反农药广告管理规定的，由工商行政管理机关依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。
第二十九条 违反《农药管理条例》和本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自一九九九年七月一日起实施。
1999年5月24日
