关于印发嘉兴市国有土地使用权出让收支管理办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市人民政府办公室文件
嘉政办发〔2007〕127号
关于印发嘉兴市国有土地使用权出让收支管理办法的通知
南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市国有土地使用权出让收支管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府办公室
二○○七年九月七日
嘉兴市国有土地使用权出让收支管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步规范国有土地使用权出让收支管理，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号），《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号），以及省财政厅、省国土资源厅、人民银行杭州中心支行《关于转发<国有土地使用权出让收支管理办法>的通知》（浙财综字〔2007〕23号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入。
国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、区人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用,一并纳入土地出让收入管理。
缴入国库的土地出让收入是指全部土地价款扣除代收代缴税费后的收入。
按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款，在国有土地使用权出让合同(以下简称土地出让合同)生效后可以抵作土地价款。划拨土地的预付款也按照上述要求管理。
第三条 嘉兴市本级（包括南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区，以下简称“三区”，下同）行政区域内发生的土地出让收支活动，适用本办法。
第四条 财政部门负责土地出让收支管理和征收管理工作；国土资源管理部门具体负责征收工作；地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解等各项业务。
第五条 国有土地使用权出让收支全额纳入地方政府性基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方政府性基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理。在国库中设立专账（即登记簿），专门核算土地出让收入和支出情况。
第二章 征收管理
第六条 土地出让收入由市、区国土资源管理部门负责具体征收，国土资源管理部门与国有土地使用权受让人在签订土地出让合同时，应当明确约定该国有土地使用权受让人应当缴纳的土地出让收入具体数额、缴交的具体时限以及违约责任等内容。
第七条 土地出让收入按照非税收入收缴管理制度，实行“收缴分离”。财政部门可在银行设立“土地出让收入财政汇缴专户”，专门用于土地出让收入的归集。除财政部门外，其他部门不得设立土地出让收入账户或收入过渡户。
国土资源管理部门根据土地出让合同和划拨用地批准文件,负责开具土地出让收入缴款通知书，土地受让方根据缴款通知书的金额、开户银行和账号，在规定时间内将土地出让收入直接缴入“土地出让收入财政汇缴专户”。
在土地使用权出让过程中收取的定金、保证金和预付款，也应纳入“土地出让收入财政汇缴专户”管理。
第八条 归集的土地出让收入，根据国土资源管理部门出具的出让宗地《国有土地出让（划拨）联系单》以及其他有关划解规定，划转有关代收代缴税费后，按月全额转入国库，特殊情况及时办理。
对2007年1月1日前已经预付的征地和拆迁补偿费支出、土地开发支出等，可以凭原支付凭据在土地出让收入缴库时予以抵扣。
第九条 收取土地出让收入，财政部门或代收银行应向土地受让方（缴款方）开具“土地出让收入专用票据”。收取的定金、保证金和预付款，应向缴款方开具“往来款统一票据”，抵作土地价款时，由国土资源管理部门出具转账通知书，由财政部门向土地受让方（缴款方）开具“土地出让金专用票据”。未受让土地的，由当事人填制“定金、保证金退还申请书”，经国土资源管理部门初审、财政部门复核后，退还当事人。
第十条 国土资源管理部门和财政部门应当督促国有土地使用权受让人严格履行国有土地出让合同，确保将应缴国库的土地出让收入及时足额上缴。对未按照缴款通知书规定及时足额缴纳土地出让收入，并提供有效缴款凭证的，国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。国土资源管理部门要完善制度规定，对违规核发国有土地使用证的，应予收回和注销，并依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。
第十一条 任何部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。也不得违反规定通过签订协议等方式，将应缴的土地出让收入，由国有土地使用权受让人直接将征地和拆迁补偿费支付给村集体经济组织或农民等。
第十二条 由财政部门从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中，划出3%比例的资金，用于建立国有土地收益基金，实行分账核算。国有土地收益基金主要用于土地收购储备。
第十三条 由财政部门从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的土地出让收入中计提用于农业土地开发资金。具体计提标准按照财政部、国土资源部联合发布的《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》(财综〔2004〕49号)以及省政府规定执行。
第三章 使用管理
第十四条 土地出让收入使用范围，包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。
第十五条 征地和拆迁补偿支出，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，按照征地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政部门核定的预算执行。
第十六条 土地开发支出，包括前期土地开发性支出以及财政部门规定的与前期土地开发相关的费用等，含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、土地平整等基础设施建设支出，以及相关需要支付的银行贷款本息等支出，按照财政部门核定的预算执行。
第十七条 支农支出，包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出。
（一）保持被征地农民原有生活水平补贴支出，即从土地出让收入中安排用于保持被征地农民原有生活水平的补贴支出，按照地方政府规定以及财政部门核定的预算执行。
（二）补助被征地农民社会保障支出，即从土地出让收入中安排用于补助被征地农民社会保障的支出，按照地方政府规定以及财政部门核定的预算执行。
（三）用于农业土地开发支出，按照省财政厅、省国土资源厅联合印发的《浙江省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》(浙财农字〔2005〕45号)和地方政府规定以及财政部门核定的预算执行。
（四）农村基础设施建设支出，即从土地出让收入中安排用于农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设项目支出，按照地方政府规定以及财政部门核定的预算执行。
第十八条 城市建设支出，含完善国有土地使用功能的配套设施建设以及城市基础设施建设支出，具体包括城市道路、桥涵、公共绿地、公共厕所、消防设施等基础设施建设支出，按批准的预算执行。
第十九条 其他支出，包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地有偿使用费、国有土地收益基金支出、城镇廉租住房保障支出以及支付破产或改制国有企业职工安置费用等。
（一）土地出让业务费，包括出让土地需要支付的土地勘测费、评估费、公告费、场地租金、招拍挂代理费和评标费用等，按出让总成交价款2%提取安排，具体支出按照财政部门核定的预算执行。
（二）缴纳新增建设用地土地有偿使用费，按照省财政厅、国土资源厅、中国人民银行杭州中心支行转发的《财政部 国土资源部 中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》(浙财综〔2006〕148号)规定执行。
（三）国有土地收益基金支出，即从国有土地收益基金收入中安排用于土地收购储备的支出，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及前期土地开发支出，按照收购土地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政部门核定的预算执行。
（四）城镇廉租住房保障支出，按照省财政厅、建设厅、国土资源厅转发的《财政部 建设部 国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》(浙财综〔2006〕107号)规定以及财政部门核定的预算安排。
（五）支付破产或改制国有企业职工安置费用支出，即从破产或改制国有企业国有土地使用权出让收入中，安排用于支付破产或改制国有企业职工安置费用支出，按国家有关规定执行。
第二十条 土地出让收入的使用要确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出，严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用，切实保障被征地农民的合法利益。在出让城市国有土地使用权过程中，涉及的拆迁补偿费要严格按照有关法律法规以及地方政府有关规定支付，有效保障被拆迁居民、搬迁企业及其职工的合法利益。
土地出让收入的使用要重点向新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重，逐步改善农民的生产、生活条件和居住环境，努力提高农民的生活质量和水平。
土地前期开发要积极引入市场机制、严格控制支出，通过政府采购招投标方式选择评估、拆迁、工程施工、监理等单位，努力降低开发成本。
城市建设支出和其他支出要严格按照批准的预算执行。编制政府采购预算的，应严格按照政府采购的有关规定执行。
第二十一条 建立对被征地农民发放土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的公示制度，改革对被征地农民征地补偿费的发放方式。有条件的地方，土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费等相关费用中应当支付给被征地农民个人的部分，可以根据征地补偿方案，由集体经济组织提供具体名单，经财政部门会同国土资源管理部门审核后，通过发放记名银行卡或者存折方式从国库中直接支付给被征地农民，减少中间环节，防止被截留、挤占和挪用，切实保障被征地农民利益。被征地农民参加有关社会保障所需的个人缴费，可以从其所得的土地补偿费、安置补助费中直接缴纳。
第四章 核算及拨付管理
第二十二条 土地出让收支科目设置和核算内容按照省财政厅、省国土资源厅、人民银行杭州中心支行《关于转发<国有土地使用权出让收支管理办法>的通知》）（浙财综字〔2007〕号23号）执行。
第二十三条 国土资源管理部门对土地出让有关收支内容按支出经济分类科目进行会计核算，并按征迁、收储及出让、划拨宗地对有关收支进行会计（台账）总明细核算。
第二十四条 财政部门具体负责按国土资源管理部门提供的土地出让相关资料，办理土地出让收入归集、划缴、分解、支出等收支管理业务，并按政府收支分类科目对出让收支分别进行会计（台账）核算。
第二十五条 地方国库按政府收支分类科目进行会计核算，并负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解等各项业务，及时向财政部门、国土资源管理部门提供相关报表和资料。
第二十六条 开发业主受政府或国土资源管理部门委托实施土地拆迁和土地开发业务的，对土地拆迁补偿支出、开发支出，按征迁项目及出让、划拨宗地在会计准则和制度规定的会计科目中专门进行总、明细会计核算。
第二十七条 土地征迁过程中的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出等核算要以征迁宗地为对象归集支出，按供地面积平均分摊，做到按出让（划拨）宗地核算支出。
第二十八条 资金的拨付，由财政部门根据宗地收入缴款进度以及核定的支出预算，从地方国库中支付。
第二十九条 财政部门要加强对相关部门（单位）的财务管理和会计核算工作的监管，对未能按照会计准则、会计制度进行核算管理，未能向财政部门提供相应支出结算依据资料的，不予拨付资金。对出让土地的征地和拆迁补偿、土地开发、土地收购储备等支出，必要时财政部门可以委托中介机构进行审核和评估。
第五章 预决算管理
第三十条 土地出让收支纳入政府性基金预算管理。市本级各级政府应建立健全年度土地出让收支预决算管理制度。
市本级年度土地出让收支预决算，由市级预决算和“三区”预决算组成。
第三十一条 编制年度土地出让收支预算要坚持“以收定支、收支平衡”的原则。土地出让收入预算按照上年土地出让收入情况、年度土地供应计划、地价水平等因素编制；土地出让支出预算根据预计年度土地出让收入情况，按照年度土地征收计划、拆迁计划以及规定的用途、支出范围和支出标准等因素编制，其中属于政府采购范围的，应当按照当年布置的采购工作规定编制政府采购预算。
编制年度土地出让收支预算计划时，要将土地出让收入和支出预算细化落实到具体区域、地段、地块，提高年度土地出让收支预决算编制工作的准确性。
第三十二条 土地出让收支预算编制的内容包括收入预算和支出预算。收入预算主要反映国有土地使用权出让收入（包括土地出让总价款、补缴的土地价款、划拨土地收入、其他土地出让收入）、国有土地收益基金收入、用于农业土地开发资金收入以及各出让地块的出让面积、基准价、预计出让价款、出让时间等内容；支出预算主要反映各出让地块出让收入的使用，包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出等。
第三十三条 财政部门牵头组织国土资源管理、规划建设、国有资产管理、劳动保障等有关部门和开发业主，按照年度土地出让收支预算编制要求具体编制本级下一年度土地出让收支预算，并纳入本级政府性基金收支预算。由市财政部门会同市国土资源管理等部门汇总编制市本级年度土地出让收支预算，并按规定程序报经批准后，由各级财政部门组织执行。
每年第三季度，国土资源管理部门会同国有资产管理部门、有关开发业主根据上年土地出让收入情况、年度土地供应计划、地价水平等因素负责编制下年度土地出让收入预算，按照有关规定的用途、支出范围和标准等因素编制与出让供地成本相关的年度土地出让支出预算；规划建设部门会同有关开发业主根据市政府年度城市建设计划和相对应的土地出让收入预算编制年度安排城市建设的土地出让支出项目预算；国有资产管理部门会同劳动保障等部门根据年度国有企业存量土地出让收入预算编制年度改制国有企业职工安置费用的土地出让支出预算；财政部门会同国土资源等部门根据年度土地出让收入预算编制其他土地出让支出预算。
第三十四条 在预算执行过程中，因特殊情况需要调整土地出让收入和支出预算的，各相关部门应当提交预算调整方案，预算调整方案应当列明调整的原因、项目、数额及有关说明，按规定程序报经批准后执行，未经批准，不得调整预算。
第三十五条 每年年度终了，财政部门会同国土资源管理等部门，严格按照土地出让收支预算和当年预算实际执行情况，分别编制市级和“三区”土地出让收支决算，并分别纳入各级政府性基金收支决算，市财政部门会同市国土资源、人行嘉兴市中心支行等部门，汇总编制市本级土地出让收支决算，并按规定顺序向人民政府报告，由人民政府依法向同级人大报告。
第三十六条 国土资源管理部门与财政部门要加强协作，建立国有土地出让、储备及收支信息共享制度。国土资源管理部门应当将年度土地供应计划、年度土地储备计划抄送财政部门，对国有土地出让合同中有关土地出让总价款、约定的缴款时间、补偿性支出、征地税费等相关资料在合同签订后及时填写《国有土地使用权出让（划拨）联系单》送交财政部门，财政部门应当及时将土地出让收支情况反馈给国土资源管理部门。
第三十七条 财政部门、国土资源管理部门要与地方国库建立土地出让收入定期对账制度，对应缴国库、已缴国库和欠缴国库的土地出让收入数额定期核对，确保数据的准确无误。
第三十八条 财政部门要会同国土资源管理部门、人民银行建立健全年度土地出让收支统计报表以及分季收支统计明细报表体系，统一土地出让收支统计口径，确保土地出让收支统计数据及时、准确、真实，为加强土地出让收支管理提供准确的基础数据。
第六章 监督检查
第三十九条 财政部门、国土资源管理部门、人民银行以及审计机关要建立健全对土地出让收支情况的定期和不定期监督检查制度，强化对土地出让收支的监督管理，确保土地出让收入及时足额上缴国库，支出严格按照财政预算管理规定执行。
第四十条 对国有土地使用权人不按土地出让合同、划拨用地批准文件等规定及时足额缴纳土地出让收入的，应当按日加收违约金额1‰的违约金。违约金随同土地出让收入一并缴纳。
如发生不可预见事件或因自然因素造成受让人不能按时足额缴纳土地出让收入的，由国土资源管理部门报经市政府批准处理。
第四十一条 对违反规定，擅自减免、截留、挤占、挪用应缴国库的土地出让收入，不执行国家统一规定的会计、政府采购等制度的,要严格按照《土地管理法》、《会计法》、《审计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《金融违法行为处罚办法》(国务院令第260号)等有关法律法规规定进行处理，并依法追究有关责任人的责任。触犯《刑法》的，要依法追究有关人员的刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 南湖区、秀洲区和嘉兴经济开发区可根据本办法制定实施细则，并报市财政局、市国土资源局、人行嘉兴市中心支行备案。
第四十三条 本办法由市财政局会同市国土资源局、人行嘉兴市中心支行负责解释。
第四十四条 本办法自2007年12月1日起实施，此前有关规定与本办法规定不一致的，一律以本办法规定为准。
对2007年12月1日前已经签订国有土地使用权出让合同，且已经生效的，按原政策规定执行。
邮政行业统计管理办法
交通运输部
关于修改《邮政行业统计管理办法》的决定（中华人民共和国交通运输部令2013年第8号）
《关于修改〈邮政行业统计管理办法〉的决定》已于2013年4月3日经第3次部务会议通过，现予公布，自公布之日施行。
部长 杨传堂
2013年4月12日
邮政行业统计管理办法
（2011年10月11日交通运输部发布 根据2013年4月12日交通运输部《关于修改〈邮政行业统计管理办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条为加强邮政行业监督管理，规范行业统计工作，保障行业统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国邮政法》等法律和相关行政法规，制定本办法。
第二条本办法适用于邮政管理部门组织实施的邮政行业统计活动。
第三条邮政行业统计是邮政管理部门根据履行监督管理职责的需要，依法组织实施的部门统计调查活动。其基本任务是通过制定邮政行业统计制度，建立统计指标体系，运用各种统计方法对邮政行业发展情况进行统计调查和统计分析，准确掌握邮政行业的经济运行情况，为行业监督管理提供信息服务，同时为国家统计调查提供相关数据资料。
第四条邮政行业统计工作实行统一领导、分级负责的原则。
国务院邮政管理部门是全国邮政行业统计工作的主管部门，负责组织、指导、管理、监督全国邮政行业统计工作。
省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构在国务院邮政管理部门的领导下，组织、开展、管理、监督本辖区的邮政行业统计工作。
国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构，统称为邮政管理部门。
第五条统计调查对象负责组织开展本单位的统计工作，并接受邮政管理部门的监督管理。
统计调查对象是指有义务提供邮政行业统计调查所需资料的邮政企业、快递企业、集邮票品集中交易市场开办者以及邮政行业的其他相关企业和组织。
第六条邮政管理部门统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，不受侵犯。
第七条统计调查对象应当按照邮政管理部门规定，依法履行统计义务，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
第八条邮政管理部门、统计调查对象应当建立健全统计资料的审核、签署、报送、交接、保管、借用、归档、销毁等管理制度，依法管理统计资料。
第九条邮政管理部门、统计调查对象应当加强统计能力建设，满足统计工作所需的人员、经费、技术装备和其他各项条件。
第十条邮政管理部门对在邮政行业统计工作中做出重要贡献和取得突出成绩的统计调查对象和统计工作人员可以给予表彰或者奖励。
第二章 统计机构与统计人员
第十一条国务院邮政管理部门应当设立统计机构，配备专职统计人员，在国家统计局的业务指导下，统一管理全国范围内的邮政行业统计工作。
省、自治区、直辖市邮政管理机构应当确定统计机构，设立统计岗位，配备专职或者兼职统计人员，在省级人民政府统计机构的业务指导下，统一管理本行政区域内的邮政行业统计工作。
省级以下邮政管理机构应当确定统计机构，配备专职或者兼职统计人员，统一管理本辖区的邮政行业统计工作。
第十二条统计调查对象主要负责人是统计工作的第一责任人，全面负责本单位统计调查工作，并对本单位统计数据的真实性负责。
第十三条统计调查对象应当确定人员承担本单位的统计工作，并保持本单位承担统计工作任务的人员的相对稳定，建立健全离岗交接制度。
第十四条统计调查对象承担统计工作任务的人员应当具有良好的职业道德，具备执行统计任务所需的专业知识和业务能力。
第十五条统计调查对象承担统计工作任务的人员应当按照邮政管理部门的规定参加统计培训。
第三章 统计调查管理
第十六条邮政行业统计调查项目由邮政管理部门根据监督管理工作需要制定。制定邮政行业统计调查项目应当经过论证。
邮政行业统计调查项目包括全国邮政行业统计调查项目和地方邮政行业统计调查项目。
第十七条邮政行业统计调查项目按照下列规定制定、备案或者审批：
（一）全国邮政行业统计调查项目由国务院邮政管理部门统一制定，报国家统计局备案。其中统计调查对象超出邮政管理部门管辖系统的，报国家统计局审批；
（二）地方邮政行业统计调查项目由省、自治区、直辖市邮政管理机构制定，报省级人民政府统计机构审批，并报国务院邮政管理部门备案。
第十八条邮政行业统计调查项目不得与国家统计调查项目重复。地方邮政行业统计调查项目不得与全国邮政行业统计调查项目重复。
第十九条邮政管理部门制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并按照第十七条规定一并报经备案或者审批。
统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式和统计资料的报送等做出规定。统计调查应当按照统计调查制度组织实施，未经批准，任何单位或者个人不得擅自修改。
邮政行业统计对邮政普遍服务业务和快递等其他业务实行分类统计。
第二十条邮政行业统计调查分为常规统计调查和专项统计调查。
常规统计调查是指邮政管理部门根据统计调查制度开展的经常性、周期性的统计调查。
专项统计调查是指根据国家统一部署或者邮政行业管理需要，邮政管理部门为某一特定目的开展的统计调查。专项统计调查的内容原则上不得与常规统计调查的内容重复。
第二十一条邮政管理部门统计机构归口管理邮政行业统计调查工作。邮政管理部门其他职能机构开展的专项统计调查，应当报同级统计机构审核，并将统计调查结果报送同级统计机构。
第二十二条国务院邮政管理部门根据国家统计局制定的统计标准和相关要求统一制定邮政行业统计标准，保证邮政行业统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。
第二十三条邮政管理部门制发的邮政行业统计调查表，应当由本部门统计机构统一标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。对未标明上述规定标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报。
第二十四条统计调查对象应当加强统计基础工作建设，建立健全原始记录和统计台账制度，严格落实统计工作责任制。
统计原始记录和统计台账应当按照邮政管理部门的规定进行设置，统计数据必须保持与原始记录和统计台账的一致性。
第二十五条统计调查对象应当按照统计调查制度或者统计调查方案的要求，向邮政管理部门报送各项统计资料。
第二十六条统计调查对象应当建立健全统计资料的填报审核制度，填报的统计资料须经统计调查填报人签名，单位负责人和统计负责人签署并加盖单位公章后方可报送。审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性、完整性负责。
统计调查对象报送的统计资料发生错误的，应当在报送时限内予以更正，逾期未更正的，应当提交书面说明。统计资料的信息内容出现非正常变化时，应当附加情况说明。
第二十七条统计调查对象发生下列变更的，应当及时向邮政管理部门统计机构报告，统计机构对其相关信息予以及时调整：
（一）本单位统计负责人发生变化的；
（二）快递企业以商业特许经营模式经营的，其特许企业的组织机构代码或者服务品牌发生变化的。
第二十八条统计调查对象应当积极推进统计信息化建设，逐步提高统计工作的信息化水平。
第二十九条快递企业以商业特许经营模式经营的，其特许企业应当组织、指导、监督被特许企业的统计工作。
经国务院邮政管理部门同意后，可以由特许企业按照规定统一收集并报送被特许企业的统计资料。特许企业收集统计资料时，应对被特许企业的统计资料进行审核，对存在问题的应当要求重新报送。特许企业不得编造、篡改被特许企业的数据。
第四章 统计资料管理和公布
第三十条邮政行业统计资料，是指能够反映邮政行业发展状况的数字、文字、图表等统计信息。主要包括：
（一）统计原始记录、统计台账和统计调查报表；
（二）经过加工整理、分析研究后的综合统计报表和统计分析报告。
第三十一条邮政管理部门统计机构归口管理邮政行业统计资料，并建立与其他职能机构的资料共享与服务机制。
邮政管理部门内部各职能机构使用的统计资料应当从统计机构取得，或者经过统计机构审核。
第三十二条统计调查对象应当建立健全统计资料的交接制度和档案管理制度。对原始记录、统计台账、统计报表及电子数据信息等统计资料，实行专人管理，不得涂改、丢损和随意销毁。原始记录和统计台账至少保存五年。
第三十三条国务院邮政管理部门统计机构负责汇总、审定全国邮政行业统计资料，经本部门主要负责人签署后予以发布。
省、自治区、直辖市邮政管理机构负责汇总、审定本行政区域邮政行业统计资料，经本机构主要负责人签署后予以发布。
省级以下邮政管理机构负责汇总、审定本辖区邮政行业统计资料，经本机构主要负责人签署后予以发布。
第三十四条邮政管理部门内部各职能机构在向有关部门、新闻媒体以及社会团体等组织提供相关资料涉及使用统计信息时，应当使用已予以发布的统计资料。需要使用未予以发布的统计资料时，应当经统计机构同意。
第三十五条邮政管理部门、统计人员、统计调查对象承担统计工作的人员和其他取得统计资料的相关人员，对在统计工作中知悉的未经发布的、涉及统计调查对象商业秘密和个人信息的，应当予以保密。
第五章 监督检查
第三十六条邮政管理部门应当会同同级人民政府统计机构加强对邮政行业统计调查对象执行统计法规和开展邮政行业统计工作情况的监督检查，协助同级人民政府统计机构依法查处统计违法行为。
第三十七条邮政管理部门统计机构和统计人员根据邮政行业统计工作需要履行以下职责：
（一）按照邮政行业统计调查制度开展统计工作，调查、搜集有关资料，召开有关调查会议；
（二）在邮政行业统计调查中，可以就与统计有关的问题询问有关单位和相关人员，要求如实提供统计资料；
（三）对统计资料有疑问的，有权检查与统计资料有关的原始记录和凭证；
（四）按照邮政行业统计调查制度要求，对统计调查取得的统计资料和情况加以整理、分析，向上级邮政管理部门或者同级人民政府统计机构提出统计报告；
（五）根据邮政行业的统计调查和统计分析，对邮政行业的发展情况进行统计监督，并可以提出改进工作的建议；
（六）检查邮政行业统计调查制度执行情况；
（七）就发现的不真实的统计资料及统计违法行为进行检查。有权提取、保存检查中发现的违法证据，并移交同级人民政府统计机构。
统计人员履行以上职责时，应当出示邮政管理部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝配合。
第三十八条邮政管理部门执行监督检查任务时，被检查单位应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。
第三十九条统计调查对象有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，可以予以通报，并移交政府统计主管部门依法处理：
（一）未按照规定建立统计原始记录、统计台账的；
（二）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；
（三）提供不真实或者不完整的统计资料的；
（四）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。
第四十条邮政管理部门负责人、工作人员有违反《中华人民共和国统计法》行为的，依据《中华人民共和国统计法》的规定给予处分。
第四十一条邮政管理部门工作人员违反本办法规定，泄露统计调查对象的商业秘密及个人信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第四十二条邮政管理部门工作人员在统计监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第六章 附 则
第四十三条本办法自2012年1月1日起施行。
