石家庄市人民政府办公厅印发石家庄市市区城镇职工生育保险试行办法的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石政办发〔2005〕58号
石家庄市人民政府办公厅印发石家庄市市区城镇职工生育保险试行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《石家庄市市区城镇职工生育保险试行办法》已经市政府第39次常务会议通过，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○五年十月十三日
石家庄市市区城镇职工生育保险试行办法
第一章 总则
第一条 为了维护女职工的合法权益，保障女职工在生育期间的基本生活和医疗保健，均衡用人单位生育费用的负担，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《劳动和社会保障部办公厅关于进一步加强生育保险工作的指导意见》等有关规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 城镇职工生育保险制度是社会保障体系的重要组成部分。市区生育保险制度在市区城镇职工基本医疗保险制度的基础上组织实施，坚持属地管理、分级负责、社会统筹、单独核算的原则。
第三条 市区内（不含井陉矿区）所有国家机关、事业组织、社会团体、企业、民办非企业单位、个体经济组织（以下简称用人单位），以及灵活就业人员均参加市区生育保险。
用人单位职工和灵活就业人员（以下统称职工）均为生育保险的保障对象。
第四条 市区生育保险由市劳动和社会保障行政部门统一管理。市医疗保险管理中心（以下简称医保中心）内部增设生育保险经办机构，负责生育保险基金管理和经办业务。
市卫生、人口和计划生育部门按照各自职责，协同做好城镇职工生育保险管理工作。
第五条 生育保险实行生育保险经办机构与生育保险定点医疗机构协议管理制度。生育保险定点医疗机构在设置有产科的基本医疗保险定点医疗机构中选定。女职工生育（除急诊情况外）应到生育保险定点医疗机构就医。
第二章 生育保险基金
第六条 生育保险基金实行社会统筹，按照“以支定收，收支平衡”的原则筹集。职工生育保险费与基本医疗保险费（含用人单位超比例的退休人员）统一征缴，只建统筹基金，不建个人账户。
机关、事业组织（财政拨款）、灵活就业人员缴纳生育保险费标准为基本医疗保险缴费基数的0.4%；企业、自收自支或企业化管理的事业组织、民办非企业单位和个体经济组织缴纳生育保险费标准为基本医疗保险缴费基数的08%，开支渠道与基本医疗保险的规定相同。用人单位职工不缴纳生育保险费。
第七条 市劳动和社会保障行政部门应根据生育保险基金收支情况，经市人民政府批准对提取比例和支付标准适时调整。
第八条 用人单位从参加生育保险的下月起职工开始享受生育保险待遇。灵活就业人员从参加生育保险的当月起开始享受生育保险待遇。
第九条 职工参加生育保险后，缴纳基本医疗保险费的年限（含视同缴费年限）视为缴纳生育保险费的年限。职工达到法定退休年龄时，终止缴纳生育保险费的时间按基本医疗保险的规定执行。
第十条 破产、改制企业应按现行职工安置政策一次性足额缴纳生育保险费，具体办法可比照市区基本医疗保险缴费政策执行。
第三章 生育保险待遇
第十一条 女职工生育应符合国家计划生育政策，在怀孕、生育、流产及引产或终止妊娠和采取长效节育措施流产及引产(以下简称生育)期间，可享受下列生育保险待遇：
（一）生育津贴。按08%标准缴费的用人单位，其女职工生育津贴由生育保险基金支付。按04%标准缴费的机关、事业组织的女职工生育津贴仍按原工资支付渠道解决。灵活就业人员不享受生育津贴待遇。
（二）生育医疗费。
第十二条 用人单位在女职工产假期间由支付工资改为发放生育津贴。生育津贴由医保中心根据国家和省规定的产假期限，以女职工生育前当年本单位职工基本医疗保险月平均缴费基数为标准按日计算拨付到用人单位，再由用人单位以女职工怀孕前12个月平均工资标准按产假期限支付本人。生育津贴不得低于本市最低工资标准。本人工资高于本单位缴费基数的，由所在用人单位支付其差额部分。
生育津贴的拨付期限，按照国家《女职工劳动保护规定》、《河北省人口与计划生育条例》和《河北省人口与计划生育条例实施细则》等法规规定的产假期限确定。期限为：
（一）怀孕不满2个月终止妊娠，产假20天；
（二）怀孕满2个月不满4个月终止妊娠，产假30天；
（三）怀孕满4个月不满6个月终止妊娠，产假45天；
（四）怀孕满6个月以上分娩或终止妊娠，产假为90天，其中分娩产前休假15天；
（五）难产的，增加产假15天；
（六）多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天；
（七）已婚妇女24周岁以上第一次生育的，奖励晚育产假45天。
第十三条 女职工生育期间的医疗费（含检查费、接生费、手术费、住院费、药费及分娩并发症医疗费）由生育保险基金实行定额补贴，标准为：
（一）正常生产的2000元；
（二）难产的2500元；
（三）剖腹产3000元；
（四）怀孕6个月以上终止妊娠的800元；
（五）怀孕满4个月不满6个月终止妊娠的600元；
（六）怀孕满2个月不满4个月终止妊娠的400元；
（七）怀孕不满2个月终止妊娠的120元。
第十四条 生育保险定点医疗机构应对女职工生育项目单列管理，生育医疗费先由个人现金垫付，生育后按规定领取定额生育医疗补贴。
第十五条 女职工生育期间，因其它疾病发生的医疗费，按照基本医疗保险的规定执行。
第十六条 常驻外地和出差、探亲的女职工在外地生育，按照基本医疗保险诊疗规定和本办法的规定享受生育保险待遇。
第十七条 本办法实施前已生产的女职工生育津贴及生育医疗费仍由所在单位解决。
第十八条 用人单位和灵活就业人员中断缴费期间，停止享受生育保险待遇。用人单位在中断缴费3个月内、灵活就业人员在中断缴费6个月内及时按规定补缴生育保险费的，可连续享受生育保险待遇；超过规定期限补缴的，不得享受中断缴费期间的生育保险待遇。
领取生育津贴期间，女职工转移外地或死亡的，从下月起停发生育津贴。
第十九条 女职工出国以及赴港、澳、台地区期间发生的生育费用，统筹基金不予支付。
第二十条 女职工怀孕90日内应向用人单位提交本人生育卡（证）、围产保健手册或诊断证明（灵活就业人员向档案寄存机构提交），用人单位填写《石家庄市区职工生育保险备案表》（附件1），并持以上材料到医保中心备案；终止妊娠的女职工，应在终止妊娠前持生育保险定点医疗机构节育证明、终止妊娠诊断证明到医保中心备案。女职工生育30日内将生育证明、医疗费票据报送用人单位初审，用人单位于每月中旬持《石家庄市区职工生育保险待遇审核表》（附件2）、生育证明、医疗费用票据及女职工生育前当年本单位职工医疗保险平均缴费基数凭证，到医保中心申请拨付生育医疗费补贴和生育津贴。医保中心核准后，应将生育医疗费补贴一次性拨付到用人单位，生育津贴按月拨付，由用人单位支付职工本人。灵活就业人员的生育医疗费补贴由医保中心直接拨付到生育女职工在银行设立的医疗保险存款账户。
第二十一条 医保中心受理女职工生育保险待遇申请后，对符合享受生育保险条件的，应认真核定其享受期限和标准，及时拨付费用。对不符合条件的，应在10个工作日内书面告知。
第二十二条 生育女职工违反国家有关法规、规章和政策的，在非生育保险定点医疗机构（急诊情况除外）发生生育费用的，因施行节育措施发生的医疗费用及节育假工资，统筹基金均不予支付。生育保险定点医疗机构因医疗事故或违反有关规定发生的医疗费用，统筹基金不予支付。
第四章 管理与监督
第二十三条 市劳动和社会保障局应加强对全市生育保险的统一管理。其主要职责是：
（一）认真贯彻执行国家和河北省生育保险的法律、法规、规章和有关政策；
（二）制定全市生育保险政策；
（三）负责全市生育保险制度的组织实施；
（四）指导和监督生育保险经办机构的工作；
（五）组织协调生育保险的有关事宜。
第二十四条 医保中心应加强市区生育保险基金管理，认真开展经办业务。其主要职责是：
（一）认真贯彻执行生育保险各项政策、法规；
（二）编制市区生育保险基金收支预、决算；
（三）负责市区生育保险基金的筹集、支付和管理；
（四）负责全市生育保险各项财务会计报表、统计报表的汇总和填报工作；
（五）为用人单位和城镇职工提供生育保险查询服务。
第二十五条 市财政部门依法对市区生育保险基金的管理和支付情况进行监督，市审计部门依法进行审计。
第五章 罚则
第二十六条 用人单位应依法进行生育保险登记和缴费申报，按时足额缴纳生育保险费。对不按时缴纳生育保险费或因瞒报工资总额造成欠费的，由生育保险经办机构发出催缴通知，责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，按日加收欠缴额2‰的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第二十七条 用人单位及职工以非法手段虚报、冒领生育保险基金的，生育保险工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或截留、侵占、挪用生育保险基金的，依据国家相关法律、法规追究其责任。
第二十八条 生育保险定点医疗机构及其工作人员违反有关规定，给生育女职工或生育保险基金造成损失的，劳动和社会保障行政部门依据《劳动和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知》，可视不同情况对其进行警告、限期改正或通报批评，直至取消定点资格；造成生育保险基金流失的，应全部追回并纳入生育保险基金；给参保人员造成伤害的，定点医疗机构应按照有关规定给予赔偿。
第六章 附则
第二十九条 各县（市）和矿区根据实际，参照本办法制定当地生育保险政策。
第三十条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十一条 本办法自二○○五年十一月一日起实施。
附件1：
石家庄市区职工生育保险备案表
用人单位名称： 编号：
姓名 民族 出生年月
家庭住址 联系电话
身份证号 医疗保险卡号
生育有关情况
怀孕日期： 年 月 日 生育胎次：第一胎 第二胎 多胎
生育证件编码： 预产期： 年 月 日
1、孕妇既往病史及健康状况、胎儿情况：
2、需要终止妊娠的填写终止原因及节育措施：
生育定点医院（盖章）
主治医生： 年 月 日
用人
单位
意见
（盖章）
经办人： 负责人： 年 月 日
医保
中心
意见
备案号：
（盖章）
经办人： 负责人： 年 月 日
说明：1、职工怀孕90日内到用人单位登记，用人单位30日内向医保中心备案；生育后，用人单位凭本表和生育保险审核表到医保中心审核。
2、本表一式三份，市医保中心、用人单位和职工各一份。
附件2：
石家庄市区职工生育保险待遇审核表
用人单位名称： 编号：
姓名 民族 出生年月
身份证号 医保卡号 生育证件编号
家庭住址 联系电话
生育情况
怀孕日期： 年 月 日 生育胎次： 第一胎 第二胎 多胎
分娩或流产： 年 月 日 生育情况： 流产 顺产 难产 剖腹产
多胞胎数： 怀孕天数 ： 生育医院：
生育医疗费定额报销： 是 否 晚育： 是 否
当年平均缴费基数： 休假天数： 津贴总额：（元）
休假起止时间： 年 月 日至 年 月 日 孕前工资：
职工
意见
职工签字： 年 月 日
用人
单位
意见
（盖章）
经办人： 负责人： 年 月 日
医保
中心
审核
意见
（盖章）
经办人： 负责人： 年 月 日
说明：1、职工本人生育出院7日内向用人单位提出申请，用人单位30日内持本表和备案表到医保中心审核；
2、本表一式三份，市医保中心、用人单位和职工各一份。
广东省职业介绍管理条例
广东省人大
广东省职业介绍管理条例
广东省人大
第一章 总则
第一条 为保护用人单位和求职劳动者的合法权益，规范职业介绍行为，促进劳动者就业，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事职业介绍、通过职业介绍进行求职或者招用劳动者，适用本条例。
第三条 职业介绍机构包括公益性职业介绍机构和经营性职业介绍机构。劳动保障行政部门设立的职业介绍机构是政府向社会提供就业服务的公益性事业单位。非劳动保障行政部门设立的职业介绍机构是经劳动保障行政部门批准设立的向社会提供就业服务的经营性机构。
第四条 职业介绍必须遵循合法、公正、公开、诚实的原则，促进用人单位和求职者依法建立劳动关系。
第五条 县级以上人民政府应当统筹规划，采取有效措施，办好职业介绍事业，培育和建立统一开放、竞争有序的劳动力市场。
县级以上人民政府劳动保障行政部门应当设立公益性职业介绍机构，其经费纳入同级财政预算。
第六条 县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内职业介绍工作。工商、物价等有关行政部门在各自职责范围内对职业介绍活动进行监督管理。
第二章 机构
第七条 从事职业介绍活动，必须依法设立专门的职业介绍机构。
国家另有规定的，从其规定。
第八条 申请设立职业介绍机构应当具备下列条件：
（一）有机构名称和组织章程；
（二）有三名以上取得广东省职业介绍从业人员资格证的从业人员；
（三）有固定的办公场所和必要的设施；
（四）有不少于十万元的开办资金；
（五）有相应的财务核算制度；
（六）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 申请设立职业介绍机构应向劳动保障行政部门提交下列文件、证件：
（一）申请报告；
（二）组织章程；
（三）资金信用证明；
（四）办公场所证明；
（五）主要负责人的基本情况证明；
（六）从业人员的广东省职业介绍从业人员资格证；
（七）法律、法规、规章规定的其他资料。
第十条 职业介绍机构的设立须经所在地县级以上劳动保障行政部门审批。
第十一条 经审核批准设立的职业介绍机构，由劳动保障行政部门发给职业介绍许可证。公益性职业介绍机构凭有关批准文件和职业介绍许可证到同级政府机构编制管理机关办理登记手续后方可开展职业介绍活动；经营性职业介绍机构凭职业介绍许可证到同级工商行政管理部门申领营
业执照，并到税务机关办理登记手续后方可营业。
工商行政管理部门核发营业执照后十日内，应书面通知同级劳动保障行政部门。
第三章 职责
第十二条 职业介绍机构应当开展下列职业介绍服务：
（一）为求职者和用人单位进行求职和招聘登记；
（二）为求职者和用人单位提供求职、招聘信息；
（三）为求职者和用人单位提供劳动政策咨询和就业指导；
（四）安排求职者和用人单位见面洽谈，促进双方建立劳动关系。
第十三条 公益性职业介绍机构除本条例第十二条规定的职业介绍服务外，还可以开展以下服务：
（一）为求职者提供职业能力、择业方向的测试；
（二）为用人单位和求职者办理档案挂靠，代办社会保险、用工手续、劳动合同鉴证等劳动保障事务代理业务；
（三）组织地区、省际劳动力交流活动。
第十四条 职业介绍机构申请从事介绍国内人员到国外和香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区（以下简称港、澳、台）就业，由省劳动保障行政部门审核后报国家劳动保障行政部门审批。
职业介绍机构申请从事介绍国外和港、澳、台人员入粤就业，由省劳动保障行政部门审批。
未经批准，职业介绍机构不得从事本条第一款、第二款所列业务。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 用人单位和求职者应当向职业介绍机构提交证明其身份和情况的合法证件和有关材料，未提交合法证件和有关材料的，职业介绍机构不得向其提供职业介绍服务。
用人单位招聘人员，不得向应聘者收取任何费用。
第十六条 职业介绍机构、用人单位、求职者提供招聘、求职信息必须真实、有效。
委托招聘、委托求职应签订协议书，协议书的格式和内容由省劳动保障行政部门制定。
第十七条 公益性职业介绍机构从事本条例第十二条规定所列职业介绍服务，不得收取服务费。经营性职业介绍机构可按规定收取职业介绍服务费。
职业介绍机构的收费办法和公益性职业介绍机构的经费核拨办法由省人民政府制定。
第十八条 职业介绍机构在委托招聘、委托求职协议生效后三十日内，未能为用人单位找到符合协议要求的求职者，或未能为求职者找到符合协议要求的就业岗位的，必须退还按规定应退的费用。
第十九条 职业介绍机构应优先为残疾人、退出现役的军人和取得职业资格证书的求职人员介绍职业。
第四章 管理
第二十条 职业介绍机构不得以委托、挂靠、转让、转包或与其他单位、个人合作等方式经营。
第二十一条 职业介绍机构应当定期向劳动保障行政部门报告工作情况，提交统计报表及有关资料，并接受劳动保障行政部门的监督。
第二十二条 发布招聘广告、信息（含互联网信息）的，应向劳动保障行政部门提出书面申请，并按劳动保障行政部门核准的内容进行发布。广告经营者、发布者承办发布招聘广告、信息时，应查验核准发布的证件，并在发布时标明证号。没有批准证件的招聘广告、信息不得发布。
劳动保障行政部门接到发布招聘广告、信息申请后，应在五个工作日内给予答复。
第二十三条 职业介绍机构举办劳动力交流会，应当提前三十日报县级以上劳动保障行政部门审批。劳动保障行政部门接到职业介绍机构提交的举办劳动力交流会申请后，应在五个工作日内给予答复。未经批准，不得举办劳动力交流会。
国家另有规定的，从其规定。
第二十四条 职业介绍机构不得为没有外出人员就业登记卡或广东省流动人员就业证的流动人员介绍职业。
第二十五条 职业介绍机构不得介绍未取得职业资格证书的人员到国家规定的就业准入工种（岗位）就业。
第二十六条 职业介绍机构不得为未满十六周岁的未成年人介绍职业。法律、法规另有规定的，从其规定。
职业介绍机构不得介绍妇女和年满十六周岁不满十八周岁的劳动者从事国家规定禁忌从事的职业。
第二十七条 职业介绍机构必须在其办公场所明显处悬挂职业介绍许可证和有关证照，经营性职业介绍机构应同时悬挂营业执照和收费许可证、收费标准；其从业人员应当佩戴省劳动保障行政部门统一印制的上岗证。
第二十八条 职业介绍机构变更机构名称、机构负责人、经营地址，应在变更前向原审批的劳动保障行政部门报告，办理变更登记手续；不办理变更登记手续的，职业介绍许可证视为无效。
劳动保障行政部门接到职业介绍机构提交的变更申请后，应在五个工作日内给予答复。
第二十九条 职业介绍从业人员实行岗位资格证制度。经县级以上劳动保障行政部门专门培训、考核合格，取得广东省职业介绍从业人员资格证的人员，方可从事职业介绍活动。广东省职业介绍从业人员资格证由省劳动保障行政部门统一制定，在全省范围内有效。
第三十条 劳动保障行政部门对职业介绍许可证和广东省职业介绍从业人员资格证实行年审制度。没有办理年审手续的职业介绍许可证和广东省职业介绍从业人员资格证，自上一次年审期满之日起自动失效。
第五章 罚则
第三十一条 违反本条例第七条、第十条规定，擅自设立职业介绍机构或从事职业介绍活动的，由劳动保障行政部门予以取缔，没收其违法所得，责令当事人赔偿受害者的经济损失，并处以三万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十二条 违反本条例第十四条第三款规定的，由劳动保障行政部门没收其违法所得，吊销其职业介绍许可证，并可按每介绍一人处以一万元以上三万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第十五条第二款规定，向求职者收取费用的，由劳动保障行政部门责令其限期退回收取的费用，并处以违法所得金额一至三倍的罚款。
第三十四条 违反本条例第十六条第一款、第二十二条第一款规定的，由劳动保障行政部门责令改正，可处以五百元以上三千元以下的罚款，并赔偿由此造成的直接经济损失；广告经营者、发布者违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理部门依照广告管理有关规定进行查处。
第三十五条 违反本条例第十七条规定的，由物价行政部门没收其违法所得，并处以违法所得金额三至五倍的罚款。情节严重的，由县级以上劳动保障行政部门责令其停业整顿或吊销其职业介绍许可证。
第三十六条 违反本条例第十八条规定的，由劳动保障行政部门责令其退还按规定应退的费用，并按应退金额处以二倍罚款。情节严重的，由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。
第三十七条 违反本条例第二十条规定的，由劳动保障行政部门责令其停业整顿。情节严重的，吊销其职业介绍许可证。
第三十八条 违反本条例第二十三条规定，未经劳动保障行政部门批准，擅自举办劳动力交流会的，由劳动保障行政部门没收其违法所得，并处以二万元以上十万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十四条、第二十五条规定的，由劳动保障行政部门按每介绍一人处以五百元罚款。违反本条例第二十六条规定的，由劳动保障行政部门按每介绍一人处以三千元以上六千元以下的罚款。情节严重的，责令其停业整顿或吊销其职业介绍许可证。
第四十条 违反本条例第二十七条规定的，由劳动保障行政部门予以警告，责令改正；逾期不改的，对职业介绍机构处以五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，责令其停业整顿，并可吊销其从业人员的广东省职业介绍从业人员资格证。
第四十一条 违反本条例第二十九条规定，聘用的从业人员未领取广东省职业介绍从业人员资格证的，由劳动保障行政部门责令限期清退，并可对该职业介绍机构按未领证人数每人处以一千元以上二千元以下的罚款。
第四十二条 当事人对劳动保障、物价、工商等行政部门的行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起六十日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请行政复议或向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不起诉，又拒绝执行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十三条 本条例自2000年9月1日起施行。
2000年5月9日
