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教育部


教育部关于印发《高等学校特聘教授工作考核评估办法（试行）》的通知

为了更好地在高等学校实施特聘教授岗位制度，根据《高等学校特聘教授岗位制度实施办法》的规定，我部制订了《高等学校特聘教授工作考核评估办法（试行）》（以下简称《办法》），现印发给你们，并就有关问题通知如下：
一、认真做好特聘教授履职考核评估工作。
对特聘教授履行岗位职责情况进行考核评估，是实施特聘教授岗位制度的一个重要环节。各有关高校应严格按照《办法》的要求，对特聘教授认真进行年度考核。学校应每年向教育部报告特聘教授当年在岗工作时间和年度考核结果。首次三年聘期结束时和五年聘期满后，特聘教授应填写《高等学校特聘教授期中总结报告》和《高等学校特聘教授聘期总结报告》（见附件二、三），学校签署审核意见后上报教育部。特聘教授的期中评估及聘期届满评估由教育部聘请同行专家负责。
对特聘教授的考核评估应坚持实事求是、客观公正、简便易行、注重实效的原则，充分尊重和保护特聘教授的首创精神，为特聘教授创造宽松的学术环境。在具体评估工作中，要坚持正确的政策导向，并注意不同学科的特点，不搞一刀切。
讲座教授的考核评估工作参照《办法》执行。各有关高校要加强对讲座教授的考核评估工作，要求其按照聘任合同履行岗位职责，完成岗位目标及任务。
二、认真落实配套措施，为特聘教授创造良好的工作条件和生活条件。
高等学校为实行特聘教授岗位制度采取的配套措施，是制度顺利实施的重要保障。为充分发挥特聘教授岗位制度的机制效应，各有关高校一定要高度重视对特聘教授工作、生活条件的保障，尤其是对工作条件的保障。凡是学校在公开招聘时承诺提供的特聘教授开展工作所必需的条件，如科研配套经费、实验室、学术梯队等，特别是特聘教授招收博士、硕士研究生、指导博士后研究人员、访问学者等问题，学校一定要迅速予以解决、落实。教育部将对有关高等学校为实施特聘教授岗位制度提供的配套措施情况进行检查。评估考核工作中出现的问题，请及时报告教育部人事司“长江办”。
附件：
一、高等学校特聘教授工作考核评估办法（试行）
二、高等学校特聘教授期中总结报告（略）
三、高等学校特聘教授聘期总结报告（略）

高等学校特聘教授工作考核评估办法（试行）
第一条 为了更好地在高等学校实施特聘教授岗位制度，根据《高等学校特聘教授岗位制度实施办法》，制订本办法。
第二条 考核评估的内容为特聘教授工作进展情况和学校支持措施的落实情况。
第三条 考核评估工作遵循实事求是、客观公正、简便易行、注重实效的原则。
第四条 考核评估工作分为年度考核、期中评估和聘期届满评估。年度考核由学校负责，期中及届满评估由教育部聘请同行专家负责，评估结果由“长江学者奖励计划”专家评审委员会审查。
第五条 聘任学校每年对特聘教授进行年度考核。考核时，特聘教授须向学校校学术委员会汇报年度工作进展情况，并提出下一年度的工作目标和工作任务。学校将特聘教授当年在岗工作时间和考核结果报教育部备案。年度考核不合格者，经“长江学者奖励计划”专家评审委员会审查后，由学校解除聘任合同。
第六条 期中评估在特聘教授首次三年聘期结束时进行，评估结果作为后两年是否续聘的基本依据。学校于首次三年聘期结束当年4月15日前向教育部上报《高等学校特聘教授期中总结报告》。
第七条 聘期届满评估在五年聘期结束后进行，评估结果作为下一聘期是否续聘的主要参考依据。学校于五年聘期届满当年4月15日前向教育部上报《高等学校特聘教授聘期总结报告》。
第八条 期中评估及聘期届满评估由教育部聘请同行专家负责。同行专家根据学校上报的《期中总结报告》或《聘期总结报告》，对特聘教授履行岗位职责、完成岗位工作目标和任务情况进行评估。评估结果记入个人档案。
第九条 教育部采取适当方式考察特聘教授上岗工作情况及其所在学校实施特聘教授岗位制度的情况，包括学校支持措施的落实情况。对未按有关规定在岗工作的特聘教授，经“长江学者奖励计划”专家评审委员会审查后，停发特聘教授奖金，学校解除聘任合同。对工作不得力、措施不落实，迟迟没有进展的学校，将给予通报，必要时经“长江学者奖励计划”专家评审委员会审查后，对该校的特聘教授岗位进行调整。
第十条 “长江学者奖励计划”讲座教授的考核评估参照本办法执行。
第十一条 本办法自发布之日起实施。



王廷江属下袭警不能“低调处理”？

杨涛
“一些媒体和（因特）网上的报道是真实的，都是乘客出于气愤自发反映的，但我们接到通知，要求低调处理。”今天下午，山东航空公司有关负责人接受电话采访时说。十届全国人大代表王廷江被指11月27日在山东省临沂机场殴打空警。（《中国青年报》12月1日）
不仅山东航空公司方面被要求低调处理，当地媒体还接到通知，对于此事不准报道，不准转载省外媒体报道，等待调查组调查结果出来后再统一口径。
我们姑且不说航空公司方面对于王廷江如何辱骂殴打女乘务员，其随从指令十来个人强行冲入停机坪，冲上了飞机指使殴打空警恶劣行径的表述，就连王廷江本人在事实面前也不得不承认其下属殴打了空警。他对记者承认其属下闯进机场隔离区，冲上飞机将空警“揍”了一顿，但王表示其属下打人不是自己授意，而是临沂的乘客出机场后告诉其司机等人后才引起袭警一事。（《新京报》12月1日）在机场这么一个公众场合，聚众强行闯入并殴打警察，就是王廷江本人没有指使下属殴打警察，但其下属已经涉嫌妨碍公务及扰乱公共秩序的犯罪，王廷江身为人大代表不进行制止，也难逃其责。
就这么一个恶劣的刑事案件，有关方面居然打招呼要“低调处理”，接受采访要缄言，媒体更是要禁声。一派出所所长就委婉地拒绝了记者的采访,他只是说：“当时我在现场，但是我不能说，说多说少都不合适，这是上级的指示。就一句话，正在调查！”。这样的“低调处理”究竟是为了什么呢？一个合理的怀疑是恐怕少不了因为王廷江有八届、十届全国人大代表，党的十五大代表，九届山东省人大代表，全国劳模，全国优秀乡镇企业家等等头衔，少不有临沂市罗庄区罗庄镇党委副书记、沈泉庄党委书记、拥有36家工业企业、总资产达60亿元华盛江泉集团董事长的身份。王廷江是个既富且贵者，是利税大户，是当地的重量级人物，也是当地的一面旗帜，“低调处理” 恐怕是要尽可能挽救这面旗帜。
然而，我们看到西方的一些媒体，对于官员和公众人物的违法却违纪是紧追不舍，什么克林顿的“拉链门”事件、什么希拉克在任巴黎市长时乱花钱呀等等。难道名人就活该倒霉？非也，因为官员行使的是民众托付的权力，民众就必须对其行使权力进行监督，而且官员和公众人物占据更多的资源，更可能滥用权力逃脱法律制裁，所以媒体和公众要时刻盯着他们，要“高调处理”。在我国，人大代表是由人民选举产生，人民当然有权对其进行监督，以考察其是否忠实地行使人民赋予其的权力。王廷江身为全国人大代表、拥有巨额财产的私营企业主，其掌握的各种社会资源和关系比平常人多得多，人们有理由担心其会利用其资源和关系逃脱法律制裁，因而就必须对其违法的事件进行监督，而要使这监督正常进行也就必须有充分的知情权，有消息的畅通渠道。简而言之，必须“高调处理”，才会更有利于事件的处理更加公正。
经验表明，消息越是封锁给人们的猜疑就越大，只有公开和透明的程序才能让民众放心，也才能保证事件的处理公平和公正。当地的有关方面越是封锁消息就越容易使人产生不信任，到头来恐怕就不止是王廷江这面旗帜的难保，更将损及地方政府的声誉和公信。

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