中华人民共和国商务部公告2011年第83号 对原产于美国和欧盟的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚进行反倾销立案调查
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中华人民共和国商务部公告2011年第83号 对原产于美国和欧盟的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚进行反倾销立案调查
商务部
中华人民共和国商务部公告2011年第83号 对原产于美国和欧盟的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚进行反倾销立案调查
【发布单位】中华人民共和国商务部
【发布文号】公告2011年第83号
【发布日期】2011-11-18
中华人民共和国商务部于2011年10月8日正式收到德纳（南京）化工有限公司代表国内乙二醇和二甘醇的单丁醚产业提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于美国和欧盟的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚进行反倾销调查。
商务部依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查进口产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查进口产品对国内产业的影响、申请调查国家的有关情况等进行了审查。同时，商务部就申请书中提供的涉及倾销、损害及倾销与损害之间的因果关系等方面的证据进行了审查。申请人提供的初步证据表明，申请人德纳（南京）化工有限公司乙二醇和二甘醇的单丁醚产量之和在2009年、2010年和2011年1-6月占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条有关国内产业提出反倾销调查申请的规定。同时，申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关证据。
根据上述审查结果及《中华人民共和国反倾销条例》第十六条规定，商务部决定自2011年11月18日起对原产于美国和欧盟的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚进行反倾销立案调查。现将有关事项公告如下：
一、立案调查及调查期
自本公告发布之日起，商务部对原产于美国和欧盟的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚进行反倾销调查，本次调查确定的倾销调查期为2010年7月1日至2011年6月30日，产业损害调查期为2009年7月1日至2011年6月30日。
二、被调查产品及调查范围
调查范围：原产于美国和欧盟的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚。
被调查产品名称：乙二醇和二甘醇的单丁醚。英文名称：乙二醇单丁醚：Ethylene Glycol Monobutyl Ether；二甘醇单丁醚：Diethylene Glycol Monobutyl Ether。
物理化学特征：
乙二醇单丁醚：无色透明液体，微有香味，相对密度（20℃/4℃）0.90075，沸点170.2℃，闪点（开口）74℃，接触明火、高热和强氧化剂有燃烧的危险。能溶于水、乙醇、丙酮、苯等有机溶剂，低毒。能溶解油脂、天然树脂、硝基纤维素等。
二甘醇单丁醚：无色透明液体，微有香味，相对密度（20℃/20℃）0.9536，沸点230.4℃，闪点（开口）93℃，接触明火、高热和强氧化剂有燃烧的危险。能溶于水、乙醇、丙酮、苯等有机溶剂，低毒。能溶解油脂、天然树脂、硝基纤维素等。
主要用途：乙二醇和二甘醇的单丁醚是广泛应用于水基涂料中的溶剂，也是硝化纤维素、醇酸树脂和用顺酐改性的酚醛树脂的溶剂。一般用做涂料特别是硝基喷漆，可以防雾、防皱，提高涂膜的光泽性和流动性；也用作金属清洗剂，脱漆剂，脱润滑油剂，汽车引擎洗涤剂，干洗溶剂，环氧树脂溶剂，药物萃取剂，农药分散剂，印刷油墨、切削油和纤维油剂的油分散互溶剂；也用作硝化纤维素、清漆、印刷油墨、图章用印台油墨、油脂和树脂等的溶剂，乳胶漆的稳定剂，飞机涂料的蒸发抑制剂，高温烘烤瓷漆的表面加工改进剂。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：29094300。
三、登记应诉
就倾销调查，任何利害关系方可于本公告发布之日起20天内，向商务部进出口公平贸易局申请参加应诉，参加应诉的涉案出口商或生产商同时应提供2010年7月1日至2011年6月30日向中国出口本案被调查产品的数量及金额。《倾销调查应诉登记参考格式》可在中华人民共和国商务部网站进出口公平贸易局子网站（网址为http://gpj.mofcom.gov.cn）"公告"栏目下载。
就产业损害调查，利害关系方可于本公告发布之日起20天内，向商务部产业损害调查局登记应诉，同时应提供产业损害调查期内的生产能力、产量、库存、在建和扩建计划以及向中国出口本案被调查产品的数量和金额等说明材料。《参加乙二醇和二甘醇的单丁醚反倾销案产业损害调查活动申请表》可在"中国贸易救济信息网"上应诉登记栏目（网址为：http://www.cacs.gov.cn）下载。
四、不登记应诉
如利害关系方未在本公告规定的时间内向商务部登记应诉，则商务部有权拒绝接受其递交的有关材料，并有权根据所掌握的现有材料做出裁定。
五、利害关系方的权利
利害关系方对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家及其他相关问题如有异议，可于上述登记应诉期内将意见书面提交商务部。
利害关系方可以在上述期间内到商务部反倾销公开信息查阅室（电话：010-64515068）查阅本案申请人提交的申请书的非保密文本。
六、调查方式
调查机关可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况并进行调查。
七、本次调查自2011年11月18日起开始，通常应在2012年11月18日前结束调查，特殊情况下可延长至2013年5月18日。
八、商务部联系方式
地址：北京市东长安街2号 邮编：100731
进出口公平贸易局
电话：86－10－65197655 65198420
传真：86－10－65198172
产业损害调查局
电话：86－10－6519 8083 65198062
传真：86－10－65197578
中华人民共和国商务部
二〇一一年十一月十八日
附件：乙二醇和二甘醇的单丁醚反倾销调查应诉登记参考格式
http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/c/201111/20111107836364.html
海北州人民政府办公室关于批转《海北州州直部门预算经费资金使用绩效考评办法》的通知
青海省海北藏族自治州人民政府办公室
海北州人民政府办公室关于批转《海北州州直部门预算经费资金使用绩效考评办法》的通知
北政办〔2009〕28号
州政府各部门：
《海北州州直部门预算经费资金使用绩效考评办法》经2009年3月20日州政府第二十六次常务会议研究通过，现予批转印发，请遵照执行。
附：《海北州州直部门预算经费资金使用绩效考评办法》
二〇〇九年三月二十六日
海北州州直部门预算
经费资金使用绩效考评办法
第一条 为加强财政资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的有关规定，结合我州实际制定本办法。
第二条 本办法所称部门预算经费性资金绩效考评是指根据部门预算下达计划内容要求，对经费性资金支出全过程及其结果进行抽查检查及使用绩效考评，对其资金使用情况和资金效果进行的监督活动。
第三条 部门预算经费性资金是指州本级财政预算安排的全部经费性资金，包括：包括预算内（外）资金安排的用于正常运转的一般性经费资金、专项工作经费等资金。
第四条 通过绩效考评，保障财政资金专款专用，提高财政资金使用效益。绩效考评结果列入编制下年部门预算的重要依据，以提高部门预算编制及资金指标确定的科学性、客观性、公平性和公正性。
第一章 绩效评价内容及方法
第五条 财政专项资金绩效评价的基本依据：
（一）国家相关法律、法规、规章的规定；
（二）部门行业发展规划及政策，州政府制定的发展规划及政策；
（三）政府会议对资金分配方面的会议记录、文件；
（四）部门、单位申请资金报告；财政部门下达资金指标文件；部门（单位）预算文件；
（五）部门（单位）专项工作总结、报告；
（六）财政、审计部门的专项检查、审计报告；
（七）其他可以作为绩效评价的依据资料。
第六条 绩效评价的主要内容：
（一）部门预算经费性资金项目设立的必要性。根据资金实际使用情况，确定设立此项资金是否符合实际需要，以防止部门单位巧立名目、列虚项目使用财政资金。
（二）重新确定经费资金的规模。根据资金实际使用情况，确定该工作项目的实际资金需要量。
（三）评价项目实施的经济性。评价是否存在损失浪费的问题。
（四）评价资金使用的规范性。评价实际资金使用是否符合专款专用，是否按照资金批复内容进行，是否按规定期限的规定的内容完成项目。
（五）评价项目实际完成的工作量。评价资金使用后是否达到了预期工作目标，并对取得的社会效益、经济效益进行分析。
第七条 绩效考评的主要指标：
（一）项目性资金到位率：实际用到项目工作的资金额/专项资金总额*100%。
主要考核所安排资金是否按规定内容及方向使用。
（二）项目性资金完成率：实际支出金额/专项资金总额*100%。
主要考核所安排资金是否按规定期限完成或考核项目完成程度。
（三）项目性资金支出合规率：合规支出金额/专项资金总额*100%。
主要考核所安排资金使用的合法性。
（四）完成工作量。主要考核所安排资金使用后实际完成的工作量。
第八条 考评方法：
（一）查账核实。通过对账簿、凭证等进行检查，核实资金使用情况。
（二）查阅资料。通过对相关项目完成情况资料、总结、文件等查阅，核实专项项目完成情况。
（三）抽查、调查、检查。通过走访、实地检查等方式方法，调查项目资金使用的效率性。
第二章 组织管理及结果应用
第九条 部门预算经费性资金绩效考评工作由州财政局统一管理和组织实施。主要以财政部门牵头组织相关部门共同成立考评组的方式进行考评，必要时，将另行下文，组织所有部门和单位开展自评活动。
第十条 部门预算经费性资金使用绩效评价结果主要用于编制部门预算、分配财政项目资金的重要依据。对资金使用绩效差的单位，应采取取消或核减专项资金的措施。
第十一条 部门预算经费性资金使用单位对财政项目资金使用绩效评价结果中提出的存在问题，应及时提出整改措施并积极整改。
第十二条 财政部门在适度范围内公开评价结果，以增强绩效评价工作成果的利用程度。
第三章 责任追究
第十三条 在部门预算经费性资金支出绩效评价中，发现严重浪费损失、挤占挪用专项资金，投资效益低下甚至无效益使用资金的，财政部门向相关部门建议追究领导责任。
第十三条 在部门预算经费性资金支出绩效评价中，发现严重浪费损失、挤占挪用专项资金的，财政部门根据《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定，对单位财务负责人进行经济处罚。
第四章 附则
第十四条 本办法由海北州财政局负责解释。
第十五条 本办法自2009年1月1日起施行。
国家烟草专卖局关于印发《2004年烟叶收购工作的要求和纪律》的通知
国家环境保护总局
国家烟草专卖局关于印发《2004年烟叶收购工作的要求和纪律》的通知
国烟办[2004]437号
各省级局（公司）、工业公司
为保持良好的烟叶收购秩序，提高对烟农的服务水平，严肃收购纪律，严格执行国家有关烟叶的专卖管理规定和烟叶收购政策，根据《烟草行业行政处分暂行规定》和行业各项规章制度，国家局制定了《2004年烟叶收购工作的要求和纪律》，现印发给你们，请认真组织实施，确保烟叶收购工作的顺利进行。
二00四年七月八日
2004年烟叶收购工作的要求和纪律
为保持良好的烟叶收购秩序，提高对烟农服务水平，严肃收购纪律，严格执行国家有关烟叶的专卖管理规定和烟叶收购政策，现对烟叶收购工作提出以下要求和纪律。
一、七条要求
1．严格按合同收购，制止超计划收购。合同内烟叶要全部收购，无合同、超合同的烟叶一律不准收购。
2．完善服务措施，提高服务质量。要全面推行收购预检制，完善预检方案，技术员分片入户，帮助烟农分级。继续推行约时定点、分期分批的交售方式。有条件的产区要组织运输工具，帮助烟农售烟。增强对烟农的服务意识，完善服务措施，改进服务质量，提高烟农满意度。
3．严格执行价格政策，及时兑现烟农货款。按国家烟叶收购价格和调拨价格收购、调拨烟叶，坚决制止价外补贴和加价收购。要当场兑现烟农烟叶款，严禁“打白条”。
4．坚持烟叶国家标准，确保等级质量。要强化对验级员的培训、教育和管理，对样收购，不准提级、压级收购。全面推行封闭收购、密码验级制度。严格执行烟叶购销合同，提高烟叶工商交接等级质量。
5．强化专卖管理。严格执行烟叶专卖管理规定，严禁跨区收购，严厉打击内外勾结，坚决杜绝体外循环。
6．加强监督检查。成立烟叶收购工作督查组和质量检查组，检查国家各项收购政策的落实，协调毗邻边界收购秩序，检查收购和工商交接等级质量。烟叶收购工作要接受社会监督。
7．健全领导责任制。各单位主要领导是烟叶收购工作的第一责任人，要把收购工作作为当前主要任务亲自抓，分管领导具体抓。要建立收购工作预警机制，及时处理突发事件，杜绝恶性事件。
二、五条纪律
1．严禁不按合同收购，违者一经查实，视情节轻重，对直接责任者人给予记过、记大过、降级、撤职处分；对负有领导责任者给予记过、记大过处分。
2．严禁跨区收购，违者一经查实，视情节轻重，对直接责任者人给予记过、记大过、降级、撤职处分；对负有领导责任者给予记过、记大过处分。
3．严禁加价收购，违者一经查实，视情节轻重，对负有领导责任者给予记过、记大过、降级、撤职处分。
4．严禁内外勾结，体外循环，非法从系统外收购烟叶，违者一经查实，视情节轻重，对直接责任者给予撤职、留用察看、开除处分；对负有领导责任者给予记大过、降级、撤职、留用察看处分。
5．严禁降低标准收购烟叶，凡执行国家烟叶标准不到位、收购等级合格率和工商交接等级合格率严重偏低的，全行业通报批评，视情节轻重，分别给予直接责任者和负有领导责任者记过、记大过、降级、撤职处分。
