大熊猫国内借展管理规定
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大熊猫国内借展管理规定
国家林业局
大熊猫国内借展管理规定
（2011年7月25日国家林业局令第28号公布 自2011年9月1日起施行）
第一条 为了加强大熊猫保护，规范大熊猫国内借展管理，保障大熊猫圈养种群健康发展，提高公众保护野生动物意识，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称借展是指以文化交流、科普宣传或者公众教育等为目的，借出或者借入大熊猫进行展览的行为。
第三条 借展大熊猫应当遵循科学、适度的原则，不得危及大熊猫圈养种群的发展，不得以单纯营利为目的。
第四条 借展大熊猫的借入方应当具备与驯养繁殖大熊猫相适应的资金、设施和人员等条件，取得具有大熊猫物种的国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证。
第五条 用于借展的大熊猫应当是人工繁殖的健康个体，年龄在2岁以上25岁以下。
禁止将非人工繁殖或者野外救护的大熊猫用于借展；禁止将2岁以下和25岁以上的大熊猫用于借展。
第六条 借展双方应当签订书面协议，对大熊猫生活条件、医疗条件、应急保障条件及应急预案、借展期限、费用、借展结束后大熊猫送返以及违约责任等进行约定。
借展大熊猫的期限不得少于1年，但因不可抗力等特殊情况除外。
第七条 申请借展大熊猫，应当提交下列书面材料：
（一）野生动物保护管理行政许可事项申请表；
（二）借展双方的法人证书、组织机构代码证等单位证明材料；
（三）借展双方具有大熊猫物种的国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证；
（四）借展双方签订的借展协议；
（五）借出方大熊猫圈养种群状况说明材料；
（六）借展大熊猫个体谱系号、标记等身份证明材料；
（七）借入方借展活动及大熊猫饲养管理、科普教育方案；
（八）借展双方省级人民政府林业行政主管部门对借展活动的书面意见。
第八条 申请借展大熊猫按照下列程序办理：
（一）由借出方向国家林业局提出申请。
（二）国家林业局依法受理后，应当对申请材料进行审查。经过审查，符合本规定条件的，国家林业局应当在20个工作日内作出准予行政许可的决定。必要时，国家林业局可以组织专家在30日内对借入方借展活动、大熊猫饲养管理方案以及场馆设施进行论证或者实地检验。
（三）国家林业局作出行政许可决定后，借出、借入方所在地省级人民政府林业行政主管部门分别在借展开始前和结束后依据国家林业局行政许可文书核发大熊猫离开借出方、借入方的运输证件。
第九条 借展期间，借入方应当提供满足大熊猫生活、生理健康的饲养和医疗条件。
借展期间，借入方应当建立大熊猫病例档案和饲养日志，载明大熊猫饲养管理、医疗健康情况等内容。
借展期间，禁止采集借展大熊猫的血液、精液等样品，但是对大熊猫进行健康检查的除外。法律法规另有规定的，从其规定。
借展期间，借入方不得将借展大熊猫转借第三方。
第十条 借展期间，借出方应当对借入方的借展大熊猫的饲养管理和疫病防治等进行指导，并应当每年对借展大熊猫进行一次以上健康检查。
第十一条 国家林业局和借展双方所在地人民政府野生动物行政主管部门应当对大熊猫借展活动的情况进行监督检查，督促借展双方完善应急处置机制。
借展双方应当配合监督检查，如实提供有关材料。
第十二条 借展期间，借展大熊猫发生受伤、患病等突发事件的，借入方应当通知借出方，及时采取救护措施，并报告所在地县级以上地方人民政府野生动物行政主管部门；借展大熊猫发生致残、死亡等重大突发事件的，借入方应当立即通知借出方并报告所在地省级人民政府林业行政主管部门和国家林业局。
有关人民政府野生动物行政主管部门应当监督借展双方在发生突发事件时按照应急预案进行妥善处理。
第十三条 在借展期间，借出方或者借入方违反本规定的，由县级以上人民政府野生动物行政主管部门依照野生动物保护法律法规给予处罚；野生动物保护法律法规没有规定的，可以根据情节轻重作出如下处理：
（一）给予警告、责令限期改正；
（二）有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
经责令改正仍拒不改正的，国家林业局可以责令终止借展活动，限期将大熊猫送返借出方。
借展期间，借出方或者借入方有违法行为、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 借出方或者借入方存在下列情形之一的，国家林业局1年内不予批准开展大熊猫借展活动：
（一）申请行政许可过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；
（二）擅自借出或者转借大熊猫的；
（三）重大过失造成大熊猫死亡的；
（四）拒不配合各级人民政府野生动物行政主管部门监督检查或者拒不执行野生动物行政主管部门处罚决定的。
借出方或者借入方以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，国家林业局3年内不予批准开展大熊猫借展活动。
第十五条 各级人民政府野生动物行政主管部门有关工作人员在大熊猫借展管理过程中，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第十七条 本规定自2011年9月1日起施行。
关于印发《江门市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省江门市人民政府办公室 中共江门市委办公室
关于印发《江门市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
江办发［2005］8号
各市、区党委和人民政府，市副处以上单位：
《江门市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。
中共江门市委办公室
江门市人民政府办公室
2005年6月23日
江门市机关事务管理局职能配置、
内设机构和人员编制规定
根据市编委《关于成立江门市机关事务管理局的通知》（江机编［2005］13号），设置江门市机关事务管理局。江门市机关事务管理局是负责市委、市人大、市政府等机关行政事务管理的市委、市政府直属事业单位，副处级。
一、职能划入
（一）原市委办公室承担的有关行政事务管理方面的职能：
1、负责市委常委和市委办公室各项经费的管理、日常行政事务和后勤保障工作；
2、负责市委常委和市委办公室工作用车的调配、管理及值班、保卫、环境卫生和有关会务工作等。
（二）原市人大常委会办公室负责的有关行政事务管理方面的职能：
1、负责市人大领导及市人大机关各项经费的管理、财务预算决算、公务接待、车辆管理保养、环境卫生、安全保卫等后勤保障工作；
2、负责市人大常委会办公楼和市人大机关物业的管理工作。
（三）原市委、市政府行政处承担的有关行政事务管理方面的职能：
1、负责市政府领导、市府办公室及其直属单位、挂靠单位各项经费的管理、日常行政事务和后勤保障，负责部分市直单位行政经费的预算决算、财务开支的审核报批工作；
2、负责管理机关大院的后勤服务、治安保卫、规划建设、卫生、绿化、办公用房，以及市委、市政府和市委办公室、市府办公室及其直属单位、挂靠单位的房产、财产和物业；机关医疗室、大、小会堂、小礼堂、机关食堂的管理；参与组织有关大型会议、活动等；
3、负责市委、市政府车队公务用车的管理工作，负责车辆维修中心的日常管理工作等。
二、主要职责
（一）认真贯彻执行党和国家有关行政机关后勤管理的方针、政策和规定，制定机关后勤管理的工作计划和规章制度，并组织实施。
（二）负责集中统一管理市委、市人大、市政府领导和人事关系在上述单位的市领导经费，管理市委办公室、市人大机关（含依法治市办）和市府办公室及其直属单位、挂靠单位的各项经费。
（三）负责市委、市人大、市政府领导和人事关系在上述单位的离退休市领导的各项保障服务工作。
（四）负责管理部分市直机关单位行政经费的预算决算、财务开支的审核报批及财务结算等工作，制定财务管理制度并监督执行。
（五）负责市委、市人大、市政府举行的重大活动和召开的重要会议经费的财务管理工作。
（六）负责市委、市人大、市政府领导，市委办公室、市人大机关、市府办公室和本局办公用品和办公设备的采购、住房公积金的缴纳，以及办公用房、办公设备的维护管理。
（七）负责管理市委、市政府机关大院的后勤服务、规划建设、卫生、绿化等工作。
（八）负责市委、市政府机关大院的安全保卫，协助处理大院内的突发事件等工作。
（九）负责管理医疗室、机关饭堂、大会堂、小会堂、小礼堂。
（十）负责市委、市人大、市政府领导和市委办公室、市人大机关、市府办公室公务用车的调配、管理工作。
（十一）负责市人大常委会机关公务接待工作。
(十二)办理市委、市人大、市政府领导交办的有关事项及市委办公室、市人大办公室、市府办公室提出的后勤服务有关事项。
（十三）指导江门市下辖各市、区的机关事务管理业务工作。
三、内设机构
根据以上职责，市机关事务管理局设7个职能科室（均为正科级）：
（一）办公室
协助局领导处理日常工作；负责本局的党务、组织人事、纪检监察、工青妇、保密、信访、计划生育等工作；负责拟订有关规章制度并组织实施；负责组织起草本局综合性报告、文件、文电处理等工作；协助做好重要会议、重大活动的后勤保障和有关接待工作；承办局领导交办的其他事项。
（二）财务科（市机关大院财务结算中心）
负责市委、市人大、市政府领导和市委办公室、市人大机关（含依法治市办）、市府办公室（含直属单位、挂靠单位）及本局经费的预算决算、财务开支的审核报批工作；负责上述单位住房公积金的缴纳、货币分房等工作；负责市委、市人大、市政府举行的重大活动和召开的重要会议经费的财务管理工作；负责办理市委、市政府机关大院部分行政和事业单位资金的划拨、转付、报销等财务管理及结算业务；协助核算单位完成市财政核定预算开支；严格执行各项财务管理制度，强化资金管理，堵塞各种漏洞。
（三）物业管理科
负责机关大院的规划建设、卫生、绿化和办公用房的统一管理；负责管理市委、市人大、市政府和市委办公室、市人大机关、市政府办公室及其直属单位、挂靠单位的房产和物业；负责节日及重大庆典活动、会议期间机关大院等场地的布置服务工作；负责管理机关大院内各有关会议场所。
（四）保卫科
负责会同有关部门组织大院内单位做好机关大院的治安、保卫和防火工作，维护机关办公秩序；管理机关大院传达室；协助处理大院内的突发事件，协调管理大院警卫排。
（五）车辆管理科
负责市委、市人大、市政府班子领导的公务用车调配、更新报废等工作，负责市委办公室、市人大机关、市府办公室公务用车的调配、管理工作，负责管理市委、市政府车队及车辆维修中心。
（六）办公设备管理科
负责市委、市人大、市政府领导办公设备维护，负责市委办公室、市人大机关、市府办公室及本局办公用品和办公设备的采购、管理等工作。
（七）生活服务科
负责市委、市人大、市政府在职领导以及人事关系在上述单位的离退休市领导的各项保障服务工作；负责管理机关食堂、机关医疗室。
四、人员编制
市机关事务管理局行政编制8名，事业编制38名。其中局长1名（副处级），副局长3名（正科级）；正副科长（主任）17名；助理调研员1名，主任科员和副主任科员9名。市机关事务管理局人员依照国家公务员制度管理，人员经费由市财政核拨。
五、直属事业单位
市委市政府车队（正科级）：负责市委、市政府车队及市人大机关的车辆维修、维护等工作。配备事业编制21名，设队长1名，副队长2名。人员经费由市财政核拨。
民政部关于对全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体在会址以外地区设立分支机构或派出机构及其管理问题的通知
民政部
民政部关于对全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体在会址以外地区设立分支机构或派出机构及其管理问题的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
随着社会团体业务活动的开展，一些全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体要求在会址以外地区设分支机构，即工作委员会、专业委员会、分会和办事处、联络处等派出机构。根据《社会团体登记管理条例》的规定，现就这类组织机构的设立及其管理问题通知如下：
一、全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体设立分支机构，需持业务主管部门审查同意的文件，到民政部申请备案，经民政部审查同意后，方可设置。
二、全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体的办事处、联络处等派出机构的设置应遵照《关于社会团体复查登记有关问题的通知》(民社函［1992］71号)的规定，经过民政部批准后，持社会团体派出机构设置批准书，到当地社团登记管理机关备案。
三、全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体的分支机构和派出机构不是独立的社会团体，不具有社团法人资格，应依照总会章程规定的宗旨、任务开展有关业务活动，并由其总会承担法律责任。
四、全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体在会址以外的分支机构应接受所在地的社团登记管理机关的监督管理。各级社会团体登记管理机关有权对所辖区域内的全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体的分支机构和派出机构进行监督检查。
五、本通知下达前没有按程序设立的分支机构和派出机构，接此通知后应自行解散。确有必要设立的，应按本通知精神到民政部办理批准或备案手续。本通知下达后，仍不按本通知精神设立的分支机构或派出机构，社团管理机关有权命令其解散，并视情节追究其总会的责任。
1992年7月7日
